Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2018-03-20 ps2017-007-07-010-025 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
25. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 71/ - prvé čtení
Jednomjednokonstatování.Teninsolvenčnízákonjetakneuvěřitelněsložitýapsanýtakneuvěřitelněkostrbatýmjazykem,žesevtomužnikdonormálnínemůževyznat.Toprostěužjejenomnaspecializovanéprávníkyamožnáobčasnějakéhoinsolvenčníhosprávce,případněsprávcekonkurznípodstatyneboexekutora.Ajánetvrdím,žetojevinastávajícíhoministra,alejenomkdyžsenatopodíváme,takjáčtu-myslím,žecelkemprávnítextyzatyrokyužčístcelkemumím-avůbecnevím,cosetímříká.Vůbecnevím,cosetímříká.Takžeupozorňujinato,žejestlibychomsiněcozasloužili,takenormnízjednodušeníprocesníchpředpisůzejménavoblastikonkurzuainsolvencí.Všechnytykroky,kterésedotohovletechvnášelyavšechnybyly,řekněme,nesenynějakýmizdravýmiúvahami,láskouklidem,dobrýmiúmyslyateďsevypočítávalo,kdesenesmíužzpeněžovatžidličkaahračkaapodobnédalšíadalšívěci-vedlotojenomknekonečnésložitosti.Pakjetamjednavěc,kterámětedynapanaministratrochurozzlobilaakteroutadychcizmínit.Vtéminuléverziv§398,kdebylonezpeněžitelnéobydlí,pokudsetýkánějakéhonásobkuprůměrnénájemníhodnoty,taktambylostonásobek,začalosetopočítat,vyšloto,ževPrazetovycházínagigantickéčástky,notakjediné,coministerstvoudělalo,žeřeklo:nebudetovzákoně,aleurčímetovyhláškou.Abytonebylotakvidět,abytotaknevypadalo,žetoztohočučíažeseztohodáspočítattazávěrečnáčástka.Jásimyslím,žetohlejeabsolutněnefér.Žepokudchcemeněcotakovéhostanovit,taknenínejmenšíhodůvodu,abytonebylostanovenovzákoně.Tohletypickynenívyhláškovávěc.Speciálněpokudsevyvíjípodlepohyblivécenynatrhu,cožnepochybněnájemnéjepohyblivoucenounatrhu,kteráklesá,stoupá,taktammábýtnějakýnásobek.Naprostonetuším,pročbytomělobýtvezmocněníexekutivy,žeexekutivamáříci:aještětadytobudeavÚstítobudedvacetinásobekavPrazetobudetrojnásobeknebotřicetinásobek,můžetobýtdokoncemístněodlišnénebotonemůžebýtmístněodlišné.Akdyžužjsemnarazilnatento§398,takjenompřečtutuposlednívětuazeptámsepanaministra,jakbyjivykládal:"Není-lidálestanovenojinak,proúčelyzpeněženípodleodstavce3"-tojest,žesenejprveprodá-"domajetkovépodstatynenáležímajetek,kterýdlužníknabylvprůběhuinsolvenčníhořízenípoté,conastalyúčinkyschváleníoddlužení."Jáúplněnevím,cosetímchceříct,alekdyžmischválíoddluženíajápodědímstomilionů,takužtonajednouzaplatitnemusím?Játocitujijenomproto,protožesimyslím,žetyvětyjsoufaktzoufalenesrozumitelnéúplněkaždému.Onyjsoutampaknějakédalšípodmínky,ještěustanovení409odstavec3nenídotčeno,409odstavec3sipřečtete,žeto,cojsemsipořídilzapeníze,kterémibylyponechány,taksiponechatmůžu,alecokdyžspadnudonějakéhodědictví?Cokdyžvyhrajivesportcemezitím,vprůběhuinsolvenčníhořízení,conastalyúčinkyschváleníoddlužení?Takztohoužsplácetnemusím?Atonemusíbýtvůbecmaléčástky.Takjenomupozorňuji,žetěchproblémůjetamvícero.Alecopokládámzanaprostozásadní,abychomnenechávalivládě,kroměvšechtěchvýhrad,kterézaznělyakterénepochybněpovedouktomu,žesetopřepíšepoměrnězásadnímzpůsobem,alepředstavatoho,ženechávámevláděnazmocnění,kolikanásobekprůměrnéhonájemnéhomábýttounezabavitelnoučástkou,tomitedypřipadá,žeužjsmepakmohliříci:insolvenceseřídínařízenímvlády,kteráhovydá.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciMarkuBendovi.Tobylposlednířádněpřihlášenýdorozpravyaptámsetedypanazpravodaje,jestlichcedorozpravy,jakavizovalvesvémúvodnímvystoupení,protožetonebylovrozpravě.Prosím.Poslanec Jan ChvojkaJájsemchtěljenomto,kčemujsembylvyzván.Vezpravodajskémvystoupeníjsemnavrhlprodlouženílhůty.Musímtoučinitještěteďvřádnérozpravě,tudížjánavrhujiprodlouženílhůtynaprojednánínavýborecho20dnů,toznamenána80dnůpodle§91jednacíhořádu.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkuji,panezpravodaji.Poznamenaljsemsiaptámse,jestliještěněkdochcevystoupitvrozpravě.Nikohonevidím,rozpravukončím.Ptámsenazávěrečnáslova,jestlijezájem.Panministrmázájemozávěrečnéslovo.Prosím,paneministře.Ministr spravedlnosti ČR Robert PelikánDěkuji,váženýpanepředsedající.Váženékolegyně,váženíkolegové,jáchcipoděkovatzatudebatu,kterátudneszatímproběhla,achcipoděkovatsamozřejměvšemklubům,respektivetěmposlancům,kteříjetvoří,kteřípřislíbilipropuštěnítohotozákonadodruhéhočtení.Myslímsi,žesitotenzákonskutečnězaslouží.Chcizároveňpoděkovatizavšechnydobřemíněnénámětynajehopřípadnéúpravyamohuvámslíbit,ati,kdomajízkušenostzminuléhovolebníhoobdobí,takvědí,žetonebudeslibplaný,žeonichurčitěbudemevážněspoluhovořitvobdobíprojednávánívevýborech.Iztohotodůvodutakésouhlasímzasebesnávrhemnaprodlouženílhůtyproprojednánívevýborech.Neříkám,ževšechnytynávrhybudemeschopniakceptovat.Myslímsizároveň,žeumnohýchznich,ažonichbudemepodrobnějidebatovat,třebavyjdenajevoto,comysiaspoňmyslíme,protožejsmeomnohýchtěchvěcechpřemýšleli,žeztohočionohodůvodu,přihlubšímnahlédnutídotéproblematiky,tyvěcinenítřebamožnétaktořešit.Typicky,předznamenávám,jetopříkladtohooddělovatajinakřešitjistinuapříslušenství.Mytotižzkazuistik,mnohýchkazuistik,kterémámezrůznýchdluhovýchporaden,víme,ževrůznýchfázíchpádudodluhovýchpastívelmičastodocházíktzv.přeúvěrování,kdeto,copůvodněbylopříslušenství,seformálněstávájistinou,apokudbychomstímdokoncezačalipočítatvzákoně,taksetostanepravidlem,protožesamozřejmětazákonnáúpravamávlivpotomnachováníuživatelůprávavpraxi.Ostatněnejlepšímpříklademnebodůkazemtohojeto,cotudneszaznělo,toznamená,žeprůměrnávýšedluhůkoddluženíje600až800tisíckorun.Dámyapánové,kdybytoskutečněbylydluhyvesmyslutoho,žetoněkdyněkomupůjčil,takbychom,pokudjdeofinančnígramotnost,muselizaměřitsvoupozornostprimárněnavěřitele.Játocelýživotučím.Protožesoukroméprávonenípraktickynicjinéhonežto,žejetověřitel,kdoprimárněneserizikoinsolvencesvéhodlužníka,platebníneschopnostisvéhodlužníka,aonmářadunástrojůvtomsoukromémprávu,sjejichžpomocísimůžetohlerizikorůznýmzpůsobemomezovat.Apokudbysenašlivěřitelé,kteříprůměrněpustídlužníkadonezajištěnépozice600až800tisíckorun,takbytobyliblázniadávnobyzkrachovali.Cotoříká?Říkátotosamé,comyvímeztěchkazuistik:žetojsouzvětšíčástipříslušenstvíadalšívěci,okterétypůvodnídluhynarostly,ačastoještěkevšemupřesto,žemnohotěchdlužníků,téměřvšichnitidlužnícizadobutohopropadánímnohotakézaplatili.Protožezanimipřicházelirůznílidé,vymahači,pozdějiexekutoři.