Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-06-07 ps2013-057-10-019-022 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
22. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 903/ - druhé čtení
Dalšínávrhnazměnustálepodtímčíslem5966setýkánáhradymajetkovéanemajetkovéújmy,kdyvčástiprvníčlánkuI.návrhusezabod127aaž127c,kteréznějí:127a.V§257odst.2seslovo"čtyřapůlnásobku"nahrazujeslovem"šestinásobku".Opětkratičkéodůvodnění:Sohledemnadosahovanouprůměrnouvýdělkovouúroveňarostoucícenyrůznýchzařízeníbyvpřípaděpřijetítétozměnypomnohaletechdošlovtétooblastiknarovnánívztahůmezizaměstnavatelemazaměstnancem.Dalšízměnasetýká127b.V§263odst.2sevevětěprvníslova"jestližesvojipovinnostnahraditškoduzaměstnanecuznal"zrušují.Odůvodnění:Tatoúpravajezcelanadbytečná.Aposledníbodsetýká127c,kdyv§263seodstavec3zrušuje,kdyopětkratičkéodůvodněníjetakové,ženenídůvodné,abyvsoučasnédoběbylzaměstnavatelpovinenprojednatsodborovouorganizacívýšipožadovanénáhradyškodyaobsahdohodyozpůsobujejíúhrady.Otázkuprojednánísimohouodborysezaměstnavatelemdohodnoutvkolektivnísmlouvěpodlezásadyconenízakázáno,jedovoleno.Děkujivámzapozornostasamozřejměžesepřihlásímktěmtonávrhůmještěvrozpravěpodrobné.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji,paníposlankyně.DalšímřádněpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepanposlanecSimeonKaramazov.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Simeon KaramazovDěkujizaslovo.Váženékolegyně,váženíkolegové,navrhovanánovelazákoníkuprácestanovujeřadupovinnostízaměstnavatelesouvisejícíchspracízaměstnancůmimopracovištězaměstnavatele.Zejménapřiprácizdomovamimojinépovinnostuhraditzaměstnancinákladyspojenéstaktovykonávanouprací.Užtotadymnohokrátzaznělo.Vpraximůžejítonákladynakomunikacizaměstnancesezaměstnavatelem,napříkladocenuzainternetovépřipojeníčimobilnípaušál.Tymusípodlenavrhovanéhozněnízaměstnavatelzaměstnanciuhraditzvlášť,nemůžejesjednatjakosoučástmzdyneboodměnyzdohodyoprácikonanémimopracovnípoměr.Takováúpravapopírápojetíprácezdomovajakobenefitu,kterýzaměstnavatelzdobrévůleposkytujekdobruzaměstnance.Nebudou-lizaměstnavatelémocidohodnoutsezaměstnancemzahrnutíuvedenýchnákladůdomzdyabudou-lijemusethraditzvlášť,jejichochotaumožnittentozpůsobvýkonuprácenepochybněklesne.Tím,kdonatakovýpřístupdoplatínejvíce,budouparadoxněprávězaměstnanci,kterézřejmědanéustanovenímělochránit.Vesvémpozměňovacímnávrhuprotonavrhuji,abyzaměstnavatelémělimožnostsezaměstnanciujednat,ženákladyzaměstnancesouvisejícíspracízdomovabudouzahrnutyvemzdě,platuneboodměnězdohodyoprácikonanémimopracovnípoměr.Ideověstoutoúpravouúzcesouvisíimůjdruhýpozměňovacínávrh,kterýsetýkádohodopracíchkonanýchmimopracovnípoměr.Nesouhlasímstím,abyzaměstnancibylipovinnievidovatzačátekakonecdobyvýkonupráce,neboťjdeoadministrativnízbytečnost,kterábyjimsnížilaatraktivitutěchtodohod.Vpraxibytakovéomezenípouzezpůsobilo,žebyhodinybylyvykazoványpouzeúčelově,častofiktivně.Vestručnostipaknazávěrmusímvedlesvéhotřetíhopozměňovacíhonávrhutýkajícíhosenovéprávníúpravydovolenézmínitzejménačtvrtýpozměňovacínávrh,vněmžnavrhuji,abydohoduodočasnémpřiděleníkjinémuzaměstnavatelibylomožnésezaměstnancemuzavřítkdykoliv,nejenažšestměsícůpouzavřenípracovníhopoměru.Je-lidohodasezaměstnancemnezbytnoupodmínkoukdočasnémupřidělení,nenídůvoduzaměstnavateleanizaměstnancenikterakblížeomezovat.Jsempřesvědčen,žetaktonavrženáúpravapomůžedosáhnouturčitérozumnépružnostivztahůmezizaměstnavateliazaměstnanci.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanci.DalšímřádněpřihlášenýmjepanposlanecJosefHájek.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Josef HájekVáženýpanepředsedající,kolegyně,kolegové,předkladatelvpořadíjiž40.novelyzákoníkupráce,kterýmjeMinisterstvopráceasociálníchvěcí,vesvédůvodovézprávěkonstatuje,žezákoníkprácejevesvémkomplexuvyhovujícíprávnínormou,nadruhéstraněalepřipouští,žesevpraxiprojevujíněkteréproblémyanedostatky,kteréježádoucířešit.Vtétosouvislostibychsechtělzmínitoproblémechzhrubačtyřtisícůbývalýchhorníků,kteřízdůvodupracovníhoúrazunebochorobyzpovolánínejsouschopninadálepracovatpodzemí.Vsouladusezákoníkemprácetitobývalíhornícipobírajínáhraduzaztrátuvýdělku,tzv.rentu.Dalobyseříci,žejsouvpohodě.Opakjealepravdou.Většinatěchtobývalýchhorníků,tzv.rentistů,jevevidenciúřadupráce,atozedvoudůvodů.Prvnímdůvodemjeto,žeřadatěchtovyřazenýchhorníkůmácelouřaduzdravotníchomezení.Druhýmdůvodemjeto,žesebojíjítpracovat.Současnálegislativajetotižnastavenatak,žepokudjezdravotněpostiženýhorníkvevidenciúřadupráce,jezjehonáhradyzaztrátuvýdělkuodečítánačástkavevýšiminimálnímzdy.Pokudjdepracovatanáslednětutopráciztratí,takmunaúřadupráceodtétotzv.rentyodčítajíčástkuvevýšijehoposledníhovýdělku.Nejlépevámtutoproblematikuvysvětlímnanásledujícímpříkladu.HorníkaNovákavyřadili1.ledna2014zdoluzdůvoduchorobyzpovolání,atovevěku40let.Vhornictvíodpracoval20letanáhraduzaztrátuvýdělkumuvypočetlivevýši24tis.korun.HorníkNováksepopropuštěnízdolupřihlásildne2.ledna2014doevidenceúřadupráce.Mázdravotníhendikep,ataknemůžesehnatpráci.Zjehonáhradynaztrátěvýdělku,kteráčiní24tisíckorun,semukaždýměsícodečítáčástkavevýšiminimálnímzdy.Vroce2014semutakodečítalačástkavevýši8tisíckorun,vletošnímrocesemuvšakodečítáčástkavevýši11tisíckorun.Vprůběhutříletseročnípříjemtaktopostiženéhohorníkasnížilo36tisíckorun,cožjeprorodinytěchtoosobjižcitelnýzásahdojejichrodinnýchrozpočtů.ZtohotodůvoduMinisterstvopráceasociálníchvěcívpředloženénovelezákoníkupráceupraviloznění§271písm.b)odst.3,atotak,žebudedotčenéosoběodečtenaminimálnímzdavevýši,kterábylaplatnávdenzařazenídoevidence.Toutoúpravouidobudoucnanebudevpřípaděrůstuminimálnímzdysnižovánanáhradanaztrátěvýdělku,cožjesamozřejměprozdravotněpostiženéhorníkydobrázpráva.Toutolegislativníúpravoubohuželdojdekvyřešenípouzejednohozproblémů,sekterýmisetatoskupinazdravotněpostiženýchhorníkůsetkává.Druhýmvelkýmproblémemtétoskupiny,okteréjsemsezmínilvúvodusvéhovystoupení,jeto,žesebojíjítpracovat.Velkýmstrašákemprotytobývaléhorníkyjeto,žepokudodejdouzúřadupráceanajdousizaměstnání,vekterémvydělajívícenežminimálnímzdu,apaktutopráciztratí,takjejimpřiopětovnémzaevidovánínaúřadupráceodečítánanikolivčástkavevýšiminimálnímzdy,alečástkavevýšiposledníhodosaženéhovýdělku.Takžepokudbyšelnapříkladnášfiktivníbývalýhorníkpracovatjakořidičavydělalbysinapříklad18tisíckorun,takpoztrátětohotozaměstnáníbysemuzjehonáhradynaztrátěvýdělkuneodečítalačástkavevýšiminimálnímzdy,alečástkavevýši18tisíckorun.Náhradanaztrátěvýdělkubymupaknáleželapouzevevýši6tisíckorun,cožnášfiktivníhorníkNovák,kterýmánároknavýplatunáhradynaztrátěvýdělku,jetopronějsložité.Takževíceméněmápotomtřimožnosti.Prvnímožnostje,abyzůstalnaúřadupráceamělsvých13tisíckorunměsíčnějistých,atoaždodovršení65letvěku.Druhoumožnostíjehledatprácizaminimálnímzdu,cožjeivnašemhornickémregionuproblém,protoževětšinapracovníchpozicsminimálnímzdoujespecifickáavýhodnávětšinouproženy.Třetímožnostjehledatprácisvyššímvýdělkem,alevtomtopřípadědotyčnýriskuje,žepoztrátětohotozaměstnánímubudenáhradanaztrátěvýdělkukrácena.Vnašempřípaděnikolivo11tisíc,aleo18tisíc.Takžedlepřísloví"lepšívrabecvhrsti,nežholubnastřeše"většinataktopostiženýchhorníkůvolívariantuprvní,toznamenázůstatnaúřadupráce.