Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-05-26 ps2013-057-08-007-183 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
183. Návrh poslance Víta Kaňkovského na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 268/2014 Sb., o zdravotnických prostředcích a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1020/ - prvé čtení podle § 90 odst. 2
Vpraxitoznamená,žekaždýzaměstnanecdodavatelskéhosubjektuiposkytovatelézdravotníchslužebmusíbýtvtutochvíliproškolenipouzevýrobcem.Vezmeme-livúvahunapř.situaci,kdymávýrobcesídlomimoúzemíČeskérepublikyaškoleníoinstruktážimůžeuposkytovateleprobíhatiněkolikrátdoměsícevzhledemkfluktuacipersonálu,vyplývajíztétopovinnostinejenvyššífinančnívýdaje,aletakénadměrnépracovnízatíženízainteresovanýchstran.Izdejeprotonavrženorozšířenípravomocíprovádětinstruktáženejenzástupcivýrobce,aleijímpověřenouosobou,případnězplnomocněnýmzástupcemdanéhovýrobcenebojímpověřenouosobou.Vpraxitopakznamená,žezástupcedodavatelemůžeproškolitpověřenouosobuzdravotnickéhozařízení,kterábudedáleškolitnastupujícízaměstnance.Pokudsetýkávyčísleníúspor,kterépřijetímzmíněnénovelybudouušetřenyzveřejnéhozdravotníhopojištění,azdravotnickázařízeníjebudoumocipoužítnaléčebnoučinnost,jetotoponěkudobtížné,alejennavýšenínákladůzdravotnickýchzařízenínainstruktážepopřijetízákonač.268/2014Sb.seodhadujevrámciceléČeskérepublikyna235milionůkorun.Uservisůaúdržbyjetopakčástkakolem70milionůkorunzarok.AvšakdleČeskéspolečnostiprozdravotnickoutechnikujeveskutečnostitatočástkamnohemvyšší,resp.bylabyještěvyšší,kdybysevšechnazdravotnickázařízenístriktnědrželadikcezákona.Předloženánovelasedůslednědržívymezenéproblematiky,kteroujsemjižzmínil,tedyservis,údržbaainstruktážeuzdravotnickýchpřístrojů.Nijaknezasahujedodalšíchoblastítohotopoměrněrozsáhléhozákona.Kroměřešeníjižzmíněnýchvěcnýchproblémůpaknávrhobsahujeještěněkolikterminologickýchúprav,kterésivyžádalapraxe.Vzhledemkpoměrnějednoduchémurozsahunovely,kterávelmipomůžefungovánízdravotnickýchzařízení,jenavrženoprojednánítohotozákonadle§90odst.2jednacíhořádu,tedyabybylstímtozákonemvyslovensouhlasjižvprvnímčtení.Vím,ženěkteréposlaneckéklubyuvažujíopodáníneboouplatněnívetanadalšíprojednávánítohototiskuvrežimu§90,protosidovolímvobecnérozpravěpřednéstnávrhnazkrácenílhůtyproprojednánívevýborech,kdybyvetouplatněnobylo.Váženékolegyně,váženíkolegové,málokdymámetakovoumožnostjakovtomtopřípadějednoznačnýmzpůsobempomocipraktickémuchodunašichzdravotnickýchzařízení.Využijmejiprosímzvláštěnyní,kdysepotýkámesnedostatkemzdravotnickéhopersonálu.Budetopronašezdravotníky,myslímsi,velmidobrýsignál.Děkujivámzapozornostizapřípadnoupodporutohotonávrhuzákona.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkujiaprosím,abyseslovaujalazpravodajkaproprvéčteníposlankyněSoňaMarková.Prosím,paníposlankyně.Poslankyně Soňa MarkováDěkujizaslovo.Přejikrásnýden,váženédámy,váženípánové.Jetřebapředeslat,žeprojednávanýnávrhopravdunepřinášínijaksystémovou,komplexnínebonaprvnípohledzásadnízměnuzákonač.268/2014Sb.,ozdravotnickýchprostředcích,přestosevšakjednáonávrh,kterýsizasloužínašipozornost.Předkládanýnávrhomezujesoučasnépodmínkynastaveníodbornéúdržbyaopravyzdravotnickýchprostředků,kteréjsounastavenytak,ženynímůžetentoservisprovádětpouzezástupcesoukroméhosubjektu,kterýdanézdravotnicképrostředkyposkytovatelizdravotníchslužebdodává.Analogickypřísnápakjeiúpravaprováděníinstruktáží,kterémůžeprovádětpodlesoučasnéúpravypouzeosoba,kterájepoučenavýhradněvýrobcem.Obětytopodmínkyjsoupřílišpřísnéazároveňfinančnězatěžující.Návrhempředkladatelzamýšlírozšířitpravomocprovádětserviszdravotnickýchprostředkůinaposkytovatelezdravotníchslužeb,jehožzaměstnancivšakmusísplňovatstejnépožadavkyjakozaměstnancisoukromýchsubjektůzajišťujícíchserviszdravotnickýchprostředků.Instruktážpaknazákladětohotonávrhubudeoprávněnaprovádětosoba,kterábudeproškolenavýrobcemnebojímpověřenouosobou,popř.zplnomocněnýmzástupcemdanéhovýrobcenebojímpověřenouosobou.Přestoženávrhpodporuji,mámdvěmenšívýhrady.Tazásadnějšísetýkáprávěnavrhovanéhopostupuprojednávánípodle§90odst.2zákonač.90/1995Sb.,ojednacímřáduPoslaneckésněmovny,vezněnípozdějšíchpředpisů.Schvalovánípředkládanýchmateriálůvtomtorežimunesmíbýtstandardnímprocesem.Nášjednacířádprotokladezvláštnídůraznaodůvodněnítakovéhopostupuasvazujejejipoměrnězásadnímomezením.Předkladatelsisamozřejměpovinnostiodůvodněníjevědomasnažísejepodat,tobezesporu.Totoodůvodněníseovšemvzásaděsmrskává,vuvozovkách,dozáměruschválitpředlohurychle,protožebytobylozáhodno,ameziřádkylzečíst:Protožezanecelýchpětměsícůkončímearádibychomtostihli.Blížícísekonecvolebníhoobdobíbyalenemělsloužitjakobiankošeknámvšem,žesiomezímeproceduruprojednávání,žesiomezímeodbornoudiskusivevýborech,žesizamezímepodávatpozměňovacínávrhy.Sněmovnítisk1020mátuvýhodu,žejealevelmiúzcezaměřen,anaopak,kdybysejehozávěrrozšířil,bylobytomožnánaškodu.Ovšemnictoneměnínatommémvlastněpovzdechnutí.Druhápřipomínkajekonkrétnější,nakteréseprávěvýšezmíněnýnedostatekukáže.Vúpravách§67odst.1,tedyelektrickýchtlakovýchaplynovýchrevizízdravotnickýchprostředků,kdesenověstanovujípodmínkypouzeproprostředkypevněpřipojenékezdrojielektrickéenergie.Kdybychombyliformalističtí,dalabysetatoúpravačístitak,žeprostředky,kteréjsouodpojitelné,bynámvypadlyzpovinnýchelektrickýchrevizípodlejinýchpředpisů.Ano,jistěsejednáoformalismusajazykovývýklad,aletřebaprávětatoúpravabymohlabýtvyjasněnaprávěpřistandardnímprojednávání,anebobyseukázalo,ženástonikohonetrápí,alemělibychommožnosttoprobrat.Domnívámsevšak,žepřesvýšeuvedenésejednáovelmiracionálnínávrh,kterýomezujevýhradníprávovýrobcůkprováděníservisuaopravzdravotnickýchprostředkůazapřesněstanovenýchpodmínektotoprávopřiznáváiposkytovatelůmzdravotníchslužeb.Předkládanounovelouserovněžumožňujesnadnějšíprováděníinstruktážeanavrhovanézměnypřitompodleméhonázorunesnižujínárokynakvalituprováděnýchslužeb.Vobecnéroviněsetedyjednáoúpravu,kterájdesprávnýmsměrem,aztohotodůvodudoporučujipředloženýnávrhzákonaodsouhlasit,včetnězrychlenéhoprojednávání.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.Otevírámobecnourozpravu.SpřednostnímprávempanpředsedaStanjura.Prosím.Poslanec Zbyněk StanjuraDěkujizaslovo.Jakužavizovalpanpředkladatel,myjsmespoluotomkomunikovali,jménemdvouposlaneckýchklubů,atoODSaTOP02,vznášímvetonaprojednánípodle§90.Současněříkám,ženebudemevznášetvetonasníženíasouhlasímesezkrácenímnaprojednánívevýborechna20dní.Souhlasímstím,žetennávrhjdesprávnýmsměrem,chtělijsmemítmožnosttamnějakédrobnévěciještěvodbornédiskusivezdravotnímvýboruupravit.Místopředseda PSP Jan BartošekDobře,registrujivetona§90odst.2.AvrámciobecnérozpravyjeještěpřihlášenapaníposlankyněPastuchová.Prosím.Poslankyně Jana PastuchováDěkujizaslovo.Váženékolegyněakolegové,vím,žeužjsemposledníakoukátenahodiny,přestomidovolte,abychktétoproblematiceněcořeklaijá.Samaosobnějsemmělanastarostibezpečnostnětechnickékontrolypřístrojůdlouhoudobu,takžetenzákonznám,amusímříci,žejsemráda,žebylouplatněnoprávoveta,protožesimyslím,žeikdyžsestěminavrženýmizměnamiztotožňuji,taksimyslím,žebytenzákon,kdyžužjeotevřen,mohldoznatidalšíchzměn,kterébyzdravotnickýmzařízenímušetřilydalšínemaléfinančníprostředky.