Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-05-24 ps2013-057-06-001-260 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
260. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 483/1991 Sb., o České televizi, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1053/ - třetí čtení
Tendruhývnímámjakopoměrnězásadníavnímámtojakoreakcina,musímříci,abuduupřímný,zméhopohledubezprecedentníútok,jakémujsembylvystavenzestranysatelitníchoperátorůaurčitébyznysovézájmovéskupiny,kteráseotentozákonzajímá.Byljsemnařčenztoho,žespolečněsMinisterstvemprůmysluchcipřihrávatnějakéohromné,možnánezákonnéprostředkyprovozovatelůmterestrickéhovysílání,žehrozímarbitráží,neboohrožujiČeskourepublikumožnýmiarbitrážemiapodobně.Vám,kteříseotuproblematikunezajímáte,asinenídůležitévysvětlovatvšedodetailu,protožekolegovénahospodářskémvýborusnámidiskutovalivelmidetailně.Jásevesvéargumentaciopřupouzeoto,conámasivšemnedávnozaslalaspotřebitelskáorganizaceTelefonující.cz.Onojetovdopisekrásněsepsáno,pročjedůležiténovelupřijmoutaneblokovat.Tímprvnímdůvodemjeto,abavímeseteďopřechodunaDVB-T2,tedynanovýzpůsobtelevizníhovysílání,pokudurčitoučástkmitočtovéhospektra,jakjevyjednánocelosvětově,ivEvropskéunii,uvolnímepromobilníoperátory-atadysevracímkesvémupozměňovacímunávrhu,dohodlijsmese,žetobudenejpozdějik1.únoru2021-,získámenovýprostor,novoufrekvenciprodalšímožnoulicenci,prosoutěž,provstupmožnéhonovéhooperátoranatelefonnítrh.Jinýmislovy,takhlejetoprovázané.Pokudsetadyrůznýmizpůsobyvrámcinovelysnažímevyvinoutnavelkémobilníoperátorytlak,ajásámnevím,jestlivyvinutbude,jestlipomocízvýšenýchlimitůnapokutykonkurencirozproudíme,přiznámse,žesámtennázornemám,jednoznačněotomnejsemstoprocentněpřesvědčen,taktadyříkám,žejestliževsouladusevropskouharmonizacípřejdemenadigitálníteleviznívysíláníDVB-T2,uvolnímečástpásma,takvíme,ženejpozdějidočtyřlettadysvysokoupravděpodobnostíbudememítbuďnovéhooperátora,anebonovéhozájemceolicenciajsmeschopnitímtozpůsobemkonkurencirozproudit.(V sále je obrovský hluk!)Druhýpodlemězásadníargumentpropřijetínovelyjeto,žebychom,atojepotřeba,abyzaznělonahlas,velkéčástipopulace,velkéčástiobčanůČeskérepublikyopravduohrozilimožnostpříjmutelevizníhovysílánítakzvanězdarma,říkásetomufree-to-air.Mojioponentivargumentaciříkají:vždyťteleviznívysílánínenízdarma,vždyťužsizatelevizidnesplatíme.Ano,mátepravdu,kolegové,platímesikoncesionářsképoplatky,aťtedyzatelevizi,nebozarozhlas,aletojevšechno.Typlatímevšichnizezákonanazákladěněčehojiného.Alezatensamotnýpříjem-játoúplnězjednoduším,tenpříběh.Kdyžsikoupíteteleviziakdekolivjidneskapustíte,aťsdomácíanténou,nebosnějakouanténounastřeše,takužbezdalšíchpotřebnýchměsíčníchnákladůnebopoplatkůchytátevšechnyzákladníprogramy:Českoutelevizi,Novu,Primunebodalšíkomerčníkanály.Říkámatvrdím,žepokudbychomprodloužili,odložili,neschválilitutonovelu,takpodleanalýz,anechcisuplovatMinisterstvoprůmyslu,apředevším,atotadynezaznělo,Českýtelekomunikačníúřad,tedynezávislýúřadanezávislýregulátor,majídata,majíjasnéanalýzy,kdeříkají,žeteoretickyaž30%občanůbytohlefree-to-air,terestrickévysílání,užkdispozicinemělo.Astalobyseco?Stalobyseto,žejejichjedinouvolboubybylamožnostpřijímattelevizizesatelitu,přesplacenéslužbyzakaždoměsíčnípoplatek.Ataksevásvšech,kolegyněakolegové,ptám,jestlitohlechceteudělat.Jestlisitopakchcetepředobčanyzodpovědět,žečástipopulacejsteprostěodebralimožnosttoho,nacojsmezvyklí.Jetoihistorickydanásouvislostodebíratnebopřijímatteleviznívysíláníbezplatně,zdarma,promiňtemitenlaickývýraz,zevzduchu,bezjakýchkolivpoplatků.Játosvévystoupenízkrátím,případněbudureagovat,pokudbysetadyrozproudiladalšídebata.Jepřipravenařadaargumentů,kterájasněříká,žepřijetímtohotozákonanezakládámenedovolenoupodporu,aležesiteprvevytvářímeprávnírámec,právníprostředíproto,abychompřípadnědobudoucnamohlipodporuvyplácet.Takompenzacenákladůjeotom,žeprovozovatelésoučasnéhoterestrickéhovysíláníbudoumítvícenákladynejenomnanovýpřechod,aletakénatakzvanépřechodovésítě,nameziobdobíodedneškadoroku2001(správně 2021).Pokudsedneskadohodnemeavytvořímeprávníprostředí,pakteprvesionibudoumocižádat,pakteprveČTÚbudeposuzovatoprávněnostjednotlivýchžádostíatakzvanounotifikací,tedypřidiskusisúředníkyEvropskékomise,případněnákladyvyplácet.Jinýmislovy,tvrdímsevšívážností,žepřijetímtohotozákonanemůžedojítanedojdekporušenípravideloveřejnépodpořeadorozhodnutíEvropskékomiseofinálnípodoběpodporynevyplatíČeskýtelekomunikačníúřadztakzvanéhorádiovéhoúčtuanijedinoukorunu.Poslednízávěrméargumentace,takovýpopislogickýchkroků,jakbyprocesvpřípaděčástidigitalizacemělvypadat,jetakový.(V sále je stále velký hluk!)Prvníbodjestrategievlády-nějakéstrategickénasměrování,kteréurčilavládavsouladusEvropskouuniíatakéseSvětovouradiokomunikačníkonferencí.Toužmáme.Druhýlogickýkrokbymělabýtprávědneszmiňovanánovelazákonaoelektronickýchkomunikacích,kterávlastněstrategiipřepisujedozákona,popisujejivzákoně.Teprvepoté,ažbudememítnovelu,můžedojítkaktu,kterémuříkámetechnickýplánpřechodu,tedyknařízenívlády,avládahomůžeudělatprávěažpoté,comáodnászákonnézmocnění.Dalšímlogickýmkrokem,ažnásledným,jestavbapřechodovýchsítíapostupnýpřechodnanovounormu.Pátýmkrokemjeažnotifikacevzniklýchnákladůažádostí.AteprvešestýmakonečnýmkrokemjevýplatanákladůodČeskéhotelekomunikačníhoúřadu.Prosím,abychomnereflektovalinanávrhynanějakéodloženínebozpoždění.Mybychomse,kolegyněakolegové,vlastnědostalidoHellerovyHlavyXXII.Kdybychomřekli,žeodložímenoveludodobynotifikaceEvropskékomise,takEvropabudeříkat:alemybudemečekat,ažbudetemíttenzákon,ažbudetemíttenlegislativnírámec,apakseteprvemůžemebavitonotifikacích.Takžebychomopravdubylivzačarovanémkruhu.Snadposlední,budetomožnátrochurýpnutí,alejetotakovépozdviženéobočízméstrany.Jinýmislovy,novelajetadyveSněmovnězhrubaodbřeznaletošníhoroku.Víme,jakoujeprioritou,zjakýchdůvodůpolitických,anemámstímproblém,nemámjedinýdůvodtokritizovat,ajsemsMPO,předkladatelem,vsouladu.AlesamotnáčástdigitalizacepřechodutadyveSněmovněbylanapracovníchskupináchdiskutovánaminimálnědvarokyzpátky-dívámsenakoleguMartinaKomárka,předsedumediálníhovolebníhovýboru.Skolegy,kteřísezabývajímédii,jsmesivyslechliprezentaciapředstaveníotom,žesepostupněbudepřecházetnadigitálnívysíláníverzenebotypuT2,možnátobudoudvarokyzpátky,kdyjsmeinformacepoprvézačalisledovatadiskutovatonich.Takžetoskutečněnenížádnánovinka.KdyžjsemposlouchalpaníposlankyniMarkétuAdamovousnávrhemnaČeskoutelevizi,jetovlastněvsouladu,protoževeřejnoprávnívysílateléříkají,žetoneníšpatnýnápadažeabytypořadymohlivybavovatdvojjazyčnouverzínebotitulky,itojimumožníprávěpřechodnavyššítechnickounormu,kdemajítedykdispozicimnohemvětšíšířipásma.Mohoudotohotakzvanéhostreamu,dovysílání,zařaditmnohemvíceobsahu,nebovícevariantobsahu.Tadyjsmespoluvjednoznačnéshodě.Abychnezdržovaladalslovodalším,prosímvástedy,kolegyněakolegové,nejenjménempředkladatele,alesvým,novelazpohledupřechodunanovédigitálníteleviznívysílánípodleméhonázorumásmysl,jepotřebná.Aznovuopakujiatvrdím,ženezakládánějakérizikonebohrozbuarbitráží,případněnedovoleněvyplacenépodpory.Děkujivámzapozornost.(Hluk v sále neutichá!)Místopředseda PSP Radek VondráčekJávámděkuji,paneposlanče.NynívrozpravěvystoupísfaktickoupoznámkoupanposlanecPilný,potépanposlanecOpálka.Prosím,paneposlanče,vašedvěminuty.