Proobcebyzajištěnísociálníhobydleníbylodobrovolné,pokudbysedosystémuzapojily,muselybyvypracovatplán,koliksociálníchbytůaprokohobudoupotřebovat.Pokudbyseobcedosystémunezapojily,zajišťovalbysociálníbydleníStátnífondrozvojebydlení.Ponechámstranoutynáklady,kteréstímjsouspojeny,alejednaspornávěcjetadyvtom,žeobcemajísociálníbytypřidělovatpotřebnýmdobrovolně,akdybytakneučinily,poskytovalbyjeStátnífondrozvojebydlení.Vůbecaleneníjasnánákladovépoložka.Chybíjakýkolivnormativnavýstavbubytůprosociálníbytovoujednotkusohledemnalokalitu.Akdyžnejsoustanovenynormativy,takjaksebudekontrolovatpředraženýsociálníobjektnapříkladsdesetibytyporekonstrukci?Teďsezmínímorizicíchtohotozákona.Zákonnezamezujerozšiřovánívyloučenýchlokalit,naopakktomuvsoučasnémzněníspíševybízí.Vdůsledkupřijetízákonavznikneřadadalšíchsociálněvyloučenýchlokalitarizikosegregacenaroste.Levnébyty,levnélokalitysevšeminegativy.Dojdezákonitěkrozkolísánítrhusmalometrážnímibytyakezměnámtržníhonájemného.Cenováregulacezestranystátupodkopnecenuvmístěobvyklou,aleparadoxněmůžedojítikjejímuzvýšení.Normativyprocenovékalkulacenapořízeníaprovozovánísociálníchbytůnejsoustanovenysvazbounamístnícenu.Stávajícízněnízákonapočítástím,žeseplošnězrušídávkynabydlenívyplácenédonevyhovujícíchprostor,nehleděnato,budou-limítlidéalternativuvpodoběsociálníhobydlení,nebone.Vdůsledkutohobyalemohlyskončitnaulicidesetitisícelidí,apřechodnéobdobínenídostatečnouzárukou.Zákonmájednoznačněsvázatsociálnípráciasociálníbydlení.Mábýtstanoveno,najakýčasovýúsekjsoujednotlivétypybydleníposkytovány.Můjzávěrztohotozákonajetakovýto:Kdyžchcemezačít,státmusízajistitfungovánísystémusjasnýmihranicemi.Tentozákonaležádnéhranicenemá.Jsempřesvědčen,žetakovýtochaotickýzákonnelzeopravit.OstatněřadapřipomínekzMinisterstvapromístnírozvojobsahuje,žezákonjechaotický,ženemásjednocenépojmosloví,definovanépojmyapod.Podleméhonázorujenutnopřipravitnovýzákonvminimalistickéverziapotompřípadněuvažovatojehorozšíření.Tojsoumépřipomínkyktomutozákonu.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciHovorkovi.DalšímřádněpřihlášenýmjepanposlanecKarelFiedler,kterýalenenípřítomen,mažutedyjehopřihlášku.AdalšímpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepanposlanecIvanAdamec.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Ivan AdamecDěkuji,váženýpanepředsedající.Váženápaníministryně,kolegyně,kolegové,navážunatusvojifaktickoupoznámku.Sociálníbydleníjevážnétémaadovoltemi,abychktomuřeklpárvět.Pokudchceme,abysociálníbydlenífungovaloefektivněaabyti,kteřísamozřejměužnemohou,toznamenásenioři,zdravotněpostiženínebojinílidé,kteřímajísvéproblémy,kteréjimneumožňujísezařaditdonormálníhořádnéhoživota,takprotenzbytek,pokudtenzákonnebudemítmotivačníprvky,takprostěbudemejenomutrácetpeníze.Akdyžmluvímoefektivitě,takrozhodněsinemyslím,žestátjetainstituce,kterávždyckyjenejvícefektivní.Většinoutotadykritizujeme,žejetomuprávěnaopak.Akdoefektivněmůžetadyzasáhnout,jsouobce.Možnábychuvedlněkolikfaktůzminulosti.Obcevětšinouporoce1989,resp.1991,kdyvzniklyužjakoprávnísubjekty,privatizovalybytovéfondystím,ževětšinabytovéhofondunemábýtvesprávěobce,žetojeprivátnízáležitost,aťjetoformoudružstev,aťjetoformouosobníhovlastnictví,avětšinaobcítotaktoudělalaažnavýjimky.Alesamozřejměinaobcíchnejsoužádnínevzdělancianeznalísituace,částtěchbytůseprostěnikdynezprivatizovala,zůstalavevlastnictvíobce.Nakonecněkterébytysepostavilyipotěchtoletech,speciálněmámnamyslidomyproseniory,někdyoznačovanéjakodomyspečovatelskouslužbou,kdektomubylyzajištěnydalšíadalšíslužby,kdezůstaloregulovanénájemné,apaksamozřejměsociálníbytyprotypotřebné,ovšemsmotivačnímprvkem,žetensociálníbytnenínavždycky,žejenadobuurčitou,žesebudezjišťovat,zdatendotyčnýnájemníkmáchuťpracovat,zdachcenějakýmzpůsobemsevymanitztésituace,dokterésedostal.Amusímříct,žetaktotofunguje.Jářeknupříklad.Myjsmeměliasi5tisícbytůvnašemměstě,privatizovalijsmecca4200,800námzbylonasociálníúčelyadalšíchasi,jánevím,200jsmepostavili,nebo300,teďtozhlavynevím.Domnívámse,žeobceskutečněvědínejlépe,jaktoje,jakbytomělobýt.(V sále je hluk.)Musímříct,žetentonávrhzákonaměfascinujevtom,ževlastně...Jápočkám...Tentonávrhzákonaměfascinujetím,ženežeumožňujedvazpůsobysociálníhobydlení,takjakjevtomzákonunapsáno,aletysystémyjsoutři.Zapomínáse,ževětšinaobcí,protožeradníapředstaveníobcerozhodněnejsouhloupíavědí,pročtodělají,takprostěsociálníbytydneskaprovozujeamáasamozřejmětenrozdílnájmůdoplácízesvýchpeněz,zesvéhorozpočtu.Takžejásimyslím,žepokudchcemeudělatefektivnízákonosociálnímbydleníanesijenomsplnitčárkuvkoaličnímprogramu,taktenhlavnípohledbymělbýtupřensměremkobcím,jaktoudělat.Protožesituacevcelémstátěnenístejná.Jáchápu,žetadymámevyloučenésociálnílokality,někdevíce,někdeméně,alejetovždyckynakonkrétnímmístě,kdejekonkrétnísamospráva,atébychommělivytvořitpodmínkytakové,abysistímtoproblémemmohlaporadit.Jáužjsemprotestovalněkdypřivýročnízprávěfondurozvojebydlení,žebytammělospadnoutfinancováníjakvýstavby,takoprav,takprovozusociálníchbytů.Jásiopravdunedovedupředstavit,jaktovtěchobcíchbudeprobíhat,protoženěkteráobecmožnásedotohosystémubudechtítpřihlásit,jináne,alevůbectoneznamenáto,ževtéobci,kterábysenechtělapřihlásit,ženemůženajednoudotohovstoupittenstátnífond,koupitpozemekastavěttamsociálníbydlení,dokonceřeklbychsnesouhlasemvedenítéobce.Tadytovidímjakovelmiproblematickéamyslímsi,žetotobysedítnemělo.Cosetýkátoho,kdosepřihlásídotohosystému,tojetakyvelmizajímavé.Jájsemsitopřečetl,žepatřičnýorgánobcepakvtěchzvláštníchustanoveních,žejetorada,tam,kdenenírada,jezastupitelstvo.Takjásimyslím,žepokudbudemerozhodovatotaktovážnýchvěcechvobci,takbytomělobýtvždyzastupitelstvoobce,protožetoneníjenomotázkanačtyřiroky,kdyjezvolenarada,koaličnírada,akdyněkdotomuměstuvládne,alemělobytorozhodovatcelézastupitelstvo,protožerozhodnětarozhodnutíjsounadelšíobdobí,nežjevolebníobdobídanéhovedeníaradyměsta.KolegaHovorkaužtotadyříkal,žeseobává,žebyvpřípaděvýstavbydalšíchbytůmohlyvznikatdalšívyloučenélokality.Atosimyslím,žejepravda,protožekroměseniorů,kdetofungujebezproblémů,takvpřípaděbytů,kdebyseumísťovalisociálněpotřební,tovidímjakovelkýproblém.Atakémámestímztěchobcíaměstsvézkušenosti,protožesetobohuželvřaděpřípadůstalo,anecíleně.Prostěsestěhovalosetotamtaknějakbeznějakéhodohledu,dozoru,bezřízeníapakstímbylyvždyckyvelképroblémy.