Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-04-26 ps2013-056-08-016-292 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
292. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 483/1991 Sb., o České televizi, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1053/ - druhé čtení
Takžejásidovolímsamozřejměvpodrobnérozpravěpodatpozměňovacínávrh,kdetatoprocentaobratupůjdoupryč,stím,žealetyčástkysemalinkozvýšíipřesto,žesimyslím,žetožádnývýznamnemá.Protožekdyžsepodíváte,jájsemsiudělaltakovoustatistiku,kdepodlevýročníchzprávČTÚvroce2013bylyuloženypokutyvcelkovévýši9,1mil.korun.Jinakmimochodemtaprocentazobratujsoumiliardy,abybylomezinámijasno.Pakvroce2014bylylepšítrošku,výběr,asioperátořizačalitroškuzlobit-21,7mil.korun.Avroce2015ještětroškuvícpozlobili,takžedostalimalinkovyššísankci-24,5mil.korun,alevšichnidohromady,prosím,vás.Nejedenkonkrétní.Atadyjsounávrhysamozřejmě10mil.,20mil.,40mil.Jásiprostěmyslím,žejetodostatečnéaprocentazobratu,aťjenemusíme,aťsiotommyslíme,cochceme,aťnámpřipadají,žesechovajíknámvelmidrsněatvrdě,taksimyslím,žetotoopatřenízdruhéstranyneníadekvátnítomuproblému,kterýjepotřebavyřešit.Takžejávámděkujizapozornostanačtutovpodrobnérozpravě.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji,paneposlanče.NynítedypožádámovystoupenípanaposlanceLeoLuzara.PřipravíseMarekBenda.Prosím.Poslanec Leo LuzarDěkujizaslovo,váženýpanepředsedající.Váženýpaneministře,dámyapánové,jásidovolímvúvodusvéhovystoupeníreagovatnasvépředřečníky,kteřítadydleméhonázorupoužilijedenzajímavýargument.Padlotady,žepřiprojednávánínahospodářskémvýboruzazněly,nebohospodářskývýborbylseznámensurčitýmifakty,nebopopř.materiály,kteréukazujínašpatnéfungováníČeskéhotelekomunikačníhoúřadu.Najehomnohdynečinnost,mnohdynanepochopitelnéreakce,kterémělynastat,nenastaly,nebopaknastaly,kdyžnemělynastat.Jáchcipoukázatnaudálostiposledníchdní,kdyjsmesedozvěděli,žejemožnéoperátoryposkytnoutmobilnídata,mobilnívolánívelkoobchodnímpřístupemvúrovnipadesáti,šedesátikorunměsíčníhopoplatku.KolegaPilnýtadypoužilvýraz,žetopřecemusíbýtdotované.Alejáříkám,pokudjetoopravdudotované,potomsejednáoporušeníobchodnísoutěže,protožežijemevoligopolnímtrhu,kdetotojsouspolečnosti,kterézcelazřejměajasně,pokudposkytujídotovanéslužby,musítozdůvodnit,pročjsoudotované.Tojestejnéjakčeskédráhy,kdyžposkytujídotovanéslužby.Nebokdyžposkytujídopravcisoukromídotovanéslužbynaněkterélince.Musísejóobhajovatpředantimonopolnímúřadem,vnašempřípaděÚřademproochranuhospodářskésoutěže,zdanáhodouneporušujíhospodářskousoutěž.Čilipokudjetofakt,žesejednáodotovanéceny,natomtomístěvyzývámÚřadproochranuhospodářskésoutěže,abyokamžitězačalšetřittadytotojednáníaflagrantníporušenívrámcidotovánítěchtocen.Pokudovšemsenejednáodotovanoucenuatytocenyodpovídajíhodnotěposkytnutéslužby,tudížnejsoudumpingové,mámetadydruhýúřad,kterýbymělčinit.TojetenzmiňovanýúřadČeskýtelekomunikační,kterýbymělžádatjasnévysvětlení,jakjsounákladyposkytnutévelkoobchodněnaurčitouspolečnost,řádovětisíczaměstnanců,otoliklevnějšíoprotitomujednotlivci,kterýsitutoslužbunajímářádověostovkyprocentdráž.Abyoperátořidokázali,žeúsporanatom,žetuslužbuposkytujítisícůmlidemoprotitomujednomu,jeopravňujesnížitnákladyotisícprocent.Pokudtoneníschopenoperátorposkytnout,potomjetojasnéporušeníaČeskýtelekomunikačníúřadmázačítšetřeníudělenípokuty.Totojebezdiskusedleméhonázoruvýzvaprotytodvaorgány,abyurychlenězačalyněcostímtodělat.Nynísevrátímkpozměňovacímnávrhům,kteréjsemktomutozákonupřipravil.Jsoudva.První,kekterémusepřihlásímvpodrobnérozpravě,sesnažímožnánapravitdrobnouchybu.Dozákonajev§63odst.12zavedenalhůta.Lhůta,kteráhovoříošestiměsícíchmožnépřípravyoperátorůnazměnyvyplývajícíztohotozákona.Protožetenbod12jenový,hovořísetamošestiměsících.Jezdeještěbod6,pardon,bod10,omlouvámse,kterývbodě6hovořítakéošestiměsících.Mohlobysestát,žemožnárigoróznímvýklademzákonabyněkdomohlříct,žešestplusšestměsícůznamenádvanáctměsícůavtomtopřípadětenoperátormáposchválenítohotozákonadvanáctměsícůnatoupravitsvésmluvnípodmínkyvrámcitohotozákona.Jánavrhujitextvbodě10a12zrušit.Samozřejměvpodrobnérozpravěsektomupřihlásímavpísemnéformějetozavedenovsystému.Totobyměloumožnitnedvojakostvýkladuaopravduvevšechbodechumožnitoperátorůmzměnydošestiměsíců,takjakzákonodárcepředkládá.Druhýpozměňovacínávrh,kterýjezaloženvsystému,seskládázedvouzměn.Prvnízměnahovoříojasnémstanovenídobyvýpovědnílhůty.Obecnězákonhovoříotom,ževýpovědnílhůtajedanávrámcipřenositelnostismlouvy,jedánavrámciukončení,alenenídánavrámciukončenídatovýchslužeb.Mněosobněsestalo,kdyžjsemchtělzrušitdatovouSIMkartuvtabletu,ževýpovědnílhůtauméhooperátorabyla42dnů.Ujinéhooperátora,bylomiřečeno,všaktitam,nebudujmenovatkonkrétnífirmu,mají45dnů.Jinýmislovysejednáoto,ževytouvýpovědnílhůtoupřekročítedvězúčtovacíobdobí,kterásevámnačtou,byťužtuSIMkartunepotřebujete,nebojstetentabletprodal,alepřestodvaměsícezaplatítezaslužby,kteréjižnevyužíváte.Azadruhéoperátorzískáváčas-vmémpřípadě42dnů,ktomu,abynamězačalvyvíjettelefonickýnátlak,abychsitonáhodounerozmyslel.Začínajíminabízetjinétablety.Ajstenespokojensnašíslužbou,pročjichcetezrušit?Prostědostanetesedourčitéhotlaku,kterýnavásoperátorvyvíjí,jestlináhodouzatímnení,žechcetepřejítkekonkurenci.Vdruhémbodě,kterýnavrhujizměnit,jetakésnahatroškupřitvrditkonkurenčníbojmezispolečnostmi.Jistěsivšichnipamatujetenazačátkymobilníchoperátorů,kdysikaždýmobilníoperátorpředbíhalsvéhozákazníka.Kdyvámnabízelslevy,kdyvámnabízelmobilnítelefonyskorozadarmonebozakorunu.Pamatujetesitudobu,kdyzákazníkbylopravdupánamohlsivybírat.Akdysenakonkurenčnímtrhupohybovalanováspolečnost,kterátroškurozvířilatytovodystávajícíhorybníka.Sotvatytospolečnosti,kterénanašemtrhuoperují,nabylysvýchrozměrůpokrývajícíchceléčeskéúzemí,tavodavtomrybníkuvelicerychlezklidnilaavytvořilsetuopravduoligopolfirem.Tossebounesedůsledky,kteréseprojevujívesnazeomezitvýhody.Kdyžsijakozákazníkzjednátenějakouvýhodusesvýmoperátorempřipodpisusmlouvy,aťužpřipřechodu,nebopřivznikunové,nabídnevámobvyklevýhodnějšítarif,popřípaděnějakoujinouslevuzato,žeseupíšetenadvaroky.Obvyklenadvaroky,upozorňujitaké.Ano,mnohozákazníkůtěchtospolečnostínatotoslyšíanadvarokytusmlouvuuzavře.Cojeproněalepřekvapení,je,žepotěchdvouletechsetatosmlouva,ktomutavýhoda,automatickyprolonguje.Toznamená,anižbystesivšimli,protožetojeobvyklenapsánodrobnýmpísmemnanějakéfaktuřetřiměsícepředem,kteroudostanete,žeseblížíkonectohodvouletéhoobdobí,takvámautomaticky,pokudnereagujete,tutosmlouvunebototoprolongujíodalšídvaroky.Kdyžvdomnění,žeužpřecetusmlouvumáteminimálnětřičtyřiroky,chcetepřejítkjinémuoperátoru,najednouzjistíte,žezávazek,kterýjstekdysinatydvarokyuzavřel,vámstáletrváavyjstenucenpoddojmemtoho,žekdyžukončítetusmlouvu,dostanetepenálezanedodrženítétodohody,zůstatustávajícíhooperátora.