Aleabychomsedostaliktěmpředsedůmsoudů.PracovníkomiseLegislativníradyvládyprosprávníprávomázásadnívýhradukústavnostinavrhovanéprávníúpravy.Podletétokomiseřízeníozápisudoseznamuznalců,řízeníovýmazuavyškrtnutízeseznamuznalců,jakožipozastaveníznaleckéhooprávněníjsouvýkonemstátnísprávy,kněmužjsoupovolánysprávníúřady,nikolivsoudy,resp.předsedovésoudů.Předsedovékrajskýchsoudůsicepodlezákonaosoudechasoudcíchvykonávajístátnísprávu,avšaktolikostátnísprávukrajskéhosouduastátnísprávuokresníchsoudů,kterépatřídojejichobvoduvrozsahustanovenémzákonem.Státnísprávunajinémúsekunevykonávají.Jetřebapamatovatinafakt,žestávajícíblížeprocesněneupravenéjmenováníznalcůseměnívřízeníožádostipodlečástidruhésprávníhořádu,kterévnávaznostinapodmínky,jejichžsplněnísepožadujeprozápisdoseznamuznalců,můžebýtpoměrněorganizačně,administrativněaprocesněnáročné.PodletétokomisebyjmenováníznalcůmělobýtsvěřenoMinisterstvuspravedlnosti,přičemžbybylovedenosprávnířízeníožádostisevšemidůsledky,včetněsprávnížaloby,jakjeobvyklé.Vtétosouvislostitatokomisedáleuvádí,ževpřípaděMinisterstvaspravedlnostijdeoposuzovánípodmínekprovýkonznaleckéčinnosti,vedenístímspojenéhosprávníhořízení,kontrolaatd.,oslužbuvesmysluslužebníhozákona.Tovšakzcelazásadněnenímožnéupředsedůsoudů,kteříjsouivpřípaděvýkonustátnísprávysoudůstálesoudci,apožadavkynajejichodbornostapodobnějsoudányzákonemosoudechasoudcíchavdalšíchstímsouvisejícíchzákonech,nikolivzákoněostátníslužbě.Nedůvodnérozdílyvnavrhovanéprávníúpravěztohotopohledutéžnemohouobstát.Rovněžpracovníkomiseprotrestníprávopovažujezakoncepčněnesprávné,abykrajskésoudyneslyhlavníadministrativníbřemenonavrhovanéúpravyaabyveznaleckéagenděpůsobilyjakosprávníorgány.PodletétokomisebyveškerésprávníčinnostiveznaleckéagenděmělybýtsoustředěnynaMinisterstvospravedlnosti.Vsouvislostisotázkouústavnostiprávníúpravyvysloviliněkteříčlenovépracovníkomiseprosoukroméprávozásadnínesouhlassnavrhovanouúpravoudohledunadvýkonemznaleckéčinnosti,kteřísoudí,ženavrhovanýmodeljeinmeritoprotiústavní,neboťkrajskýsoudnemůževzhledemkprincipunezávislostisoudnímocinamocivýkonnéazákonodárnéajejichvzájemnémoddělení,kontroleavyvažovánívykonávatstátnídozornadčinnostíznalce,neboťnejdeanikdyanijítnemůžeoorgánstátnísprávy.Pokládajízanepřípustnouiskutečnost,žebykrajskýsoudprocesněrozhodovalotěchtootázkáchvprvémstupnijakosprávníorgánpostupempodlesprávníhořádu,přičemžopravnýprostředekprotitomutorozhodnutíbyposuzovaloMinisterstvospravedlnosti,cožjejednakvěcněnevhodné,jednakprotiústavnísmíšenífunkcímocivýkonnéasoudní.Zaabnormálníanevyhovujícípokládajíizvláštníúpravumístnípříslušnostisoudupodle§43odst.1navrhovanéhozákona.Taktojektécelkovékoncepci,kterouopravdujápokládámzamimořádněspornou.Skutečnost,ževparagrafu...(hledá v podkladu)...pardon,žejestanoveno,žeministerstvojesprávnímorgánemvnadřízenostipředsedůmsoudů,semizdáprostějakoneuvěřitelnýproblém,kterýnevím,jakmámevyřešit.Abyltoproblémodzačátku.Vědělijsmeodzačátku,žemámenajítnějakéřešení,alejetopřesněvěc,kterásenějakobešla.Řeklose-onototaknějakdopadne.Aledokážemesivůbecpředstavit,žeministerstvopřezkoumávávesprávnímřízenírozhodnutípředsedysoudu?Jávěřímtomu,žesitomožnátentoministrpředstavitdokáže,koncepčněaústavněsitopředstavitfaktickynedokážuabojímse,žestímmusímevkaždésituacinarazit.Tojeprvnípoznámkaktomucelkovémuřazenístruktury.Druháčástje,azaseužtadyotomčástečněmluvilpanposlanecOndráček,ževčerapřišlostanoviskovelkéčtyřkyznaleckýchústavů,všechtěchvelkýchauditorskýchfirem,kterézasesdovolenímjáodcituji.Jemilíto,žedneskapoužívámtolikcitací,alekdyžsesnažímpoukázatnato,žetonenízdalekajenommůjproblém,kterýstímtonávrhemzákonamám,astím,žebylpředložentakhlepozdě,takchciukázatnato,žetyproblémypocházejíprávěizvenkuazodbornéveřejnostiažejsounevyřešitelnépodleméhonázoruvtěchtřechměsících,kterémáme.Protobudunazávěrnavrhovat,abychomnávrhvrátilivláděkpřepracováníazabývalisejenomnávrhempanaposlancePlíška,kterýpodleměmůžedílčímzpůsobemvyřešitdnešnísituaci,alesoučasněnezavedeřaduproblémůdobudoucna.Stanoviskočtyřiauditorskýchfirem,těchnejvětších,myslím,žebychomjemělibrátvážně,kdenámpíší:"Váženédámyapánové,dovolujemesinavásobrátitvsouvislostisnavrhovanýmzákonemoznalcích.Vyrozumělijsme,ževládaČeskérepublikypřijalanasvémzasedánídne25.ledna2017usneseníčíslo52,kterýmschválilanávrhzákonaoznalcích,znaleckýchkanceláříchaznaleckýchústavechsúpravamipodlepřipomínekobsaženýchvestanoviskupředsedyLegislativníradyvládyakterýmpověřilapředseduvládyČeskérepublikypředložitpředsedoviPoslaneckésněmovnyParlamentuČeskérepublikytentonávrhkdalšímuprojednání.Jsmesivědomipotřebynahraditstávajícízákonč.36/1967Sb.,vezněnípozdějšíchpředpisů,zákonnounormouodpovídajícídnešnídobě.MezihlavnímicílinavrhovanénormybylyMinisterstvemspravedlnostideklaroványpotřebastabilizaceazkvalitněníznaleckéčinnosti.Plněsouhlasímespotřebouzkvalitněníznaleckéčinnostiavelicepodporujemeaktualizacitohotozákona.Zároveňvítámezpřísněnídohleduscílemzvýšitkvalituposudků.Nadruhéstraněpodlenašichinformacínapříkladněmeckájurisdikceřešítutoproblematikupodstatněvolněji.Rádibychomvásvtétosouvislostiupozornilinaněkteréproblematickéaspektynavrhovanénormy.Posudkyvoboruekonomiky.Veznalectvíexistujecelářadaznaleckýchoborů,odbezpečnostipřesdopravu,ekonomiku,písmoznalectvíadalšíoboryažpozdravotnictví.Zdalekanejvíceznalcůatakénejvětšípotřebaposudkůaznalcůjevoboruekonomiky.Zatímcovevětšiněostatníchoborůjsouzpracováványročnějenstovky,případnětisíceposudků,voboruekonomikasejichkaždýrokvypracujístatisíce.Tysetýkajínapříkladoceněnípodnikůčinemovitostíajsouvypracováványnapříkladproúčelyrozvodovýchřízení,dědictví,strukturálníchzměnspolečnostínebonáhradškod,tedyoblastí,kterémajípotenciálzásadněovlivnitživotjednotlivcečichodfirmy.Nerovnoprávnépostaveníznaleckýchkanceláří.Znalcisevsoučasnostidělínajednotlivéznalceaznaleckéústavy.Znaleckéústavyjsouvnavrhovanémzákoněnovězúženypouzenastátnísféruavzdělávacíčivýzkumnéinstitucevčetněsoukromých.Zákonpakvýslovněstanoví,žeznaleckýústavjeurčenpředevšímkezpracováníznaleckýchposudkůvezvláštěobtížnýchpřípadechvyžadujícíchzvláštníhoposouzení.Nověvzniklákategorieznaleckákancelář,kterájepostavenanapředpokladusdružováníznalců-fyzickýchosob,jepostavenananižšíúroveňnežznaleckéústavyazároveňjsounanikladenyvyššínárokynežnaznaleckéústavy."Všechnatasrovnáníjsouvtabulce,kteroutadysamozřejměnebudučístcelou,aleukazujesevnízcelazřetelně,žekancelářaústavjsouvevelminerovnoprávnémpostavení.