Zadruhé,abychommotivovalinašemladéavůbecdiplomaty,tudížabyjejichkariérnířádbyljasný,abynebylipřekvapeni,ženajednouzrůznýchjinýchdůvodů,ménězeslužebních,bymělpřednostnajednouúplněněkdojiný,kterýpřišelzúplnějinéhopovoláníateprvesezahraničnípolitikuučívpraxi.Tojesmyslnašichpozměňovacíchnávrhů.Tenzákon,kterýtaktovítáme,ještěsnadvylepšit,abybylještěpokudmožnoconejobjektivnějšíaconejvícmotivovalmladédiplomaty,abyvstoupilidoslužby,abysibylijistísvoukariérouanebyliohroženivesvékariéřenáhlýmizměnamivpersonálnípolitice.Otomjsounašenávrhy,kterépanposlanecPlíšekpředložil.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujizadodrženíčasukfakticképoznámce.KolegyniChalánkovoupožádámještěostrpení,protožepanposlanecGabalsepřihlásiltakékfakticképoznámce.Prosím,paneposlanče,máteslovokfakticképoznámce.Poslanec Ivan GabalDobrýden,panepředsedající,dámyapánové.Jábychnavázalnapředřečníkavašímprostřednictvím.Jepotřebasiutohozákonaříctodpověďnajednuotázku:Chceme,abylidédozahraničníslužbyvstupovaliskariérnídiplomatickouperspektivou,anebochceme,abytomohliobcházetpolitickýmiprotekcemi?Myslím,žesoučasnýnávrhnenídostdůslednývtom,abypodpořiltenkariérníprincip.Protovítámpozměňovacínávrhy,kterétamdošly,abudusevelmizajímatonázorzahraničníhovýborujakocelku.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciGabalovitakézadodrženíčasukfakticképoznámce.AteďřádněpřihlášenápaníposlankyněJitkaChalánková.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Jitka ChalánkováDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,váženékolegyně,váženíkolegové,dovolte,abychodůvodnilasvůjpozměňovacínávrh,kterýjevložendosystémupodčíslem5838anahrazujedřívevloženépozměňovacínávrhy,kterébylyvloženypodčísly5815a5824.Přihlásímsepotomvpodrobnérozpravěformálněkpozměňovacímunávrhu5838,kterýjenahrazuje.Jetopozměňovacínávrhkvládnímunávrhuzákonaozahraničníslužběaozměněněkterýchzákonů,zákonozahraničníslužbě,tedysněmovnítisk994.Zdepředkládámdvanávrhynadvězměny:Částprvní.V§1sezaodstavec2vkládánovýodstavec3,kterýzní:"(3)Poskytovánídiplomatickéochranyupravujezvláštnízákon."Ačástdruhá.V§4odstavec3zní:"(3)ZastupitelskéúřadyzřizujearušínanávrhministrazahraničníchvěcíČeskérepubliky(dále jen 'ministr')vládaČeskérepubliky(dále jen 'vláda').Předzřízenímnebozrušenímzastupitelskéhoúřadupodleodstavce2písm.a),b)ae)informujevládazahraničnívýboryoboukomorParlamentuČeskérepubliky."Odůvodněníbodu1.Vyberučást,protožecelýtextmátevloženýdosystému:Diplomatickáochranaobčanůstátuvzahraničíje,anebobymělabýt,nedílnousoučástízahraničníslužby.Zatímtomutaknení,protožeČeskárepublikaajejíprávnířádsposkytovánímdiplomatickéochranysvýmobčanůmvůbecnepočítá.PřestožeMinisterstvozahraničníchvěcíjižasidvacetletzvažujepřípravuzákona,kterýbyupravovalpodmínkyposkytovánídiplomatickéochranynašimobčanům,dokoncesnadvtétověcijižvminulostiproběhlydílčílegislativnípráce,takovýzákonstáleneexistujeaneníaniznámo,zdajestálepřipravován.Absencetohotozákonaztěžujepomocstátučeskýmosobámvcizině.Neexistujípravidla,jakodiplomatickouochranužádat,kdeonižádat,zajakýchpodmínekakde.Přiextrémnímvýkladubydokoncebylomožnodospětažkzávěru,žediplomatickouochranuČeskárepublikaposkytnoutnesmí,protožektakovéčinnostichybízákonnézmocnění.Návrhzákonaozahraničníslužběpředloženývládousdiplomatickouochranouvůbecnepočítá.Toneníakceptovatelné.Lzetořešitrozsáhlýmpřepracovánímnávrhu.ProtožepředstavitelůmMinisterstvazahraničníchvěcíizaměstnancůmMinisterstvazahraničníchvěcínaurychlenémpřijetízákonaozahraničníslužběmimořádnězáleží,navrhujesepouzedoplnit§1zákonanavrženýmzpůsobemtak,abybyladiplomatickáochranavzákoněalespoňzmíněnajakosoučástzahraničníslužby.Zmínkaozákonuodiplomatickéochranětakfaktickynejenzaváževládu,abyzákonodiplomatickéochraněvkrátkédoběpřipravilaapředložilaParlamentukprojednání,alepředevšímsedočasněstanejedinouzákonnouoporouproposkytovánídiplomatickéochranyvčeskémprávnímřádu.Odůvodněníbodu2.Podlenávrhumábýtzřizováníarušenízastupitelskýchúřadůplněvkompetenciministrazahraničníchvěcí,kterýbymělpouzepovinnostinformovatotompředemvládu.Rušeníazřizovánívelvyslanectvíneníjenadministrativní,resp.finančnírozhodnutí,aledoznačnémíryiotázkapolitická.Návrhsměřujektomu,abyozřizováníarušenízastupitelskýchúřadůnerozhodovaljednotlivec,alevládajakokolektivníorgánvýkonnémoci.Současněnávrhzavazujevládu,abyozřízenínebozrušenízahraničníhoúřadupředeminformovalazahraničnívýboryPoslaneckésněmovnyaSenátu.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipaníposlankyniJitceChalánkovézajejívystoupení.Tobylaposlednířádněpřihlášenádoobecnérozpravy.Ptámse,jestli...Ano,prosímpanaposlancePlzáka,kterýsehlásídoobecnérozpravy.Máteslovo,paneposlanče.Prosím.Poslanec Pavel PlzákDěkuji,panepředsedající.Paneministře,vyjstenebylnatomdruhémjednánínašehozahraničníhovýboru,aledokonalevásnahradilvášnáměstek.Byljsemjedenztěch,kterýsevícetázal,možnáažtokolegůmnebylopříjemné.Alebylotoproto,protožejsemzjistilpřičtenízákona,ževlastnějájakoposlanec,ikdyžjsemčlenemzahraničníhovýboru,prostěnevidímdostřevtohoministerstva,nevidímdotěchchodů,dotékuchyně,takžejsemsiřaduvěcímuselnechatvysvětlit.Jázdenebududlouhozdržovat.Mněsejednájenotypozměňovacínávrhy.Mysejistěsejdemejakogarančnívýbornadpozměňovacíminávrhyještějednou.Mněvtěchpozměňovacíchnávrzíchneníjasné,pročseněcoopětovněnemůžejmenovatpersonálnírada,kdyžužsetojednoutakjmenovalo,pročtomábýtporadníneboprofesnígrémium.Cosezměnívtom,kdyždobrásnahamožnáomezitpolitikyvtom,abynahrazovalikariérnídiplomatynadiplomatickýchpostech...Kamažtasnahamůžezajít,nebovjakémíře.Jásamozřejmětaképreferujito,abyodcházelidozahraničíkvalitněvzdělanílidé,kteřínásbudoudobřezastupovat,anejsempříznivecnějakýchtrafik,alezasebychúplněnevylučovaltumožnost,abyněkdo,kdopracovallétatřeba-samozřejmějájsemlékař,nemyslímsebe-vzahraničnímvýboruapracujedobře,abyjednounemohlnášstátněkdezastupovat.Takžeještěasitudebatupovedemeanechámsitoodvásvysvětlit.Vím,žepannáměstekvámzpracujekpozměňovacímnávrhůmdokonaléstanovisko,abudusetázatopětnapříštímzahraničnímvýboru.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciPlzákovi.PanministrzahraničíLubomírZaoráleksehlásídorozpravy.Máteslovo,paneministře.Ministr zahraničních věcí ČR Lubomír ZaorálekDěkuji.Dámyapánové,mnětadyjedenzvásřekl,žemápocit,žejsemnemocný,žejsemnevystoupilvdůkladnějšímazapálenějšímprojevu,vzhledemktomu,žemůjkolegajepřesvědčený,žetenzákonjedocelavýjimečnýažetoneníběžnávěc.Takjsemšeldosebe,žejeasipravděpodobněnějakáchyba,žejsemtotadyuvedltakstručně.Ujišťujipanakolegu,žeijápokládámzazásadnívěc,abytenzákonuspěl.Toneznamená,žebychvtomochabl,naopak.Spíšjsemsenechtělpouštětdodebatstím,ževím,žejetadyprácehodně,atadymipřipadá,žejsmesepoměrněslušnědohodlivevýborech.