Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2017-02-01 ps2013-054-10-006-053 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
53. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 1003/ - prvé čtení
Cojsemtadyještěktomuchtěl,samozřejměje,ževítámsníženíadministrativnízátěže.Nějakýmzpůsobemjepotřebatoudělat.Nějakýmzpůsobemtourychlovat,tořízení,nepochybnětoprodlouženíplatnostiEIAnasedmlet,tojetakékrokdobrýmsměrem,protožetěchpětletjepodleměmálo,apaksestaneto,žezjistíme,žesenámtaEIAposunulajinam,doneplatnosti,amusímebuďžádatovýjimkuEvropskouunii,nebonějakýmzpůsobemtoudělatjinak,žeudělámenovouEIA,azasenástostojívelképrostředky,atímpádemjimimrháme.Takžejetourčitěkroksprávnýmsměrem.Tobybyloasivesvépodstatěvšechno,cojsemtadychtělktomutakhlevestručnostiříci.JásesamozřejmětěšímnaprojednávánítétovlastněsměrniceEUnavýborech.Jásetamzeptámještěnadalšívěci.AvítámsnahupanakolegyZahradníkanějakýmzpůsobemvtáhnoutdotohoprocesuprávětaekologickáhnutíazvýšitjejichodpovědnost.Protožeonatřebaúčelověblokujíschválenítévěci.TakžezvýšitjejichodpovědnostnaEIAadalšíchvěcech.Děkujizapozornost.(Potlesk z řad KSČM.)Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.Sfaktickoupoznámkousehlásípanzpravodaj.Prosím.Poslanec Václav ZemekDěkujizaslovo.Jámožnátrochuupřesnímproblematikuobčanskýchsdružení,kterátadybylanakousnuta.Onotovícesouvisísezákonemoochraněpřírodyakrajinyč.114/1992Sb.,anikolitadystouEIA.Vlastnětamyšlenkaoúčastiobčanskýchsdruženívesprávníchřízeních,taprimární,tvůrcetohozákonabylataková,abyumožnilaúčastveřejnostiprávěvtěchsprávníchřízeníchjednakprostřednictvímobcí,jednakprostřednictvímobčanskýchsdružení.Alemytadydnesprojednávámezákonoposuzovánívlivůatamsimyslím,žetaproblematikajdetroškumimo.Taobčanskásdružení,tamskutečnětaúčastjezajišťovánaprávězezákonač.114,nikolivzezákona100,oposuzovánívlivů.Jinaksamozřejmě,abychomsetadynepletli,nebonemátli,takEIAnenípovoleníkestavbě.Jetovlastněprocesposuzovánízáměru,jakýmávliv,nebojakýmůžemítvlivnaživotníprostředí.Avýsledkemjestanoviskotohopříslušnéhoorgánu,buďtakstavbamávlivnegativní,nebonemá.Takženenítopovoleníkestavbě.Ztohodůvodutadyvzniklatrochuurčitáfabulace,žeobčanskásdruženíblokujíprocesEIA.Toneníúplněpřesně.ByťchápuinámitkypanakolegyZahradníka,ževznikajíněkteráúčelováobčanskásdružení,kterámajícelostátnípůsobnost,majípětčlenůapotomblokují-vesprávníchřízeních,nikolivprocesuEIA-někdyoprávněně,někdyneoprávněněrůznéstavby.Tambychomsesamozřejměmohlinatutootázkuzaměřit,alemyslímsi,ženikolivtétonovele.Tasetýkáněčehotrochujiného.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.Spřednostnímprávemsehlásípanministr.Prosím.Ministr životního prostředí ČR Richard BrabecDěkujizaslovo,panepředsedající.Jábychrádzareagovalvrychlostinaněkolikvěcí,kterétadypadlyjakodpanakolegyZahradníka,takodpanakolegyKlána.Jávámřeknuněkolikzajímavýchčísel.Myslím,žebudetemožnávšokupodobně,jakojsembyljá.Protožejájsemopravdunečekal,žetobudetakbagatelní.Pamatujetesi,žejsmesetadypřijednání,nebovdebatáchvrámci39/2015,novely,ainásledněhodněbaviliopočtupodpisů,jestli200,nebo500,jestliověřených,neboneověřených,nebojakých.Atydebatyjsouiteďajsouvtěchpozměňovacíchnávrzíchkestavebnímuzákonu.Myjsmesidíkysemináři,kterýjsmeudělaliktétonovele,kdevlastněpadltakovýnámět,aťsiaktuálněudělámepřehled,kolikrátbyltentoinstitutvyužit,takmyjsmesiudělali,stáhlijsmesizevšechkrajskýchúřadůinašichpracovišť,ztěchtzv.OVSS,tedyodborůvýkonustátnísprávy,zaobdobí1.4.2015až17.1.2017,tedyvlastněodtédoby,cota39/2015vstoupilavplatnost,stáhlijsmesistatistikuvydanýchtakzvanýchnegativníchzávěrůzjišťovacíhořízení,tedyzáměrů,kdynepodléhádalšímuposuzování.Azjistilijsme,žecelkembylovydánotěchtonegativníchzávěrů1050,15znichbylonapadenopřípustnýmodvoláním,tedyzhruba1%,neboněcovícjak1%-pouze.Početpřípadů,kdyseodvolalzavedenýspolek,kterýexistujetřiavícelet,byl14.Apozor,ztohoužjednoduchýmodečtemzískáváteinformaci,iproměšokující,žepočetpřípadůzatéměřdvaroky,kdybylavyužitapodpisoválistinaproodvoláníprotitomuzávěruzjišťovacíhořízení,byl,dámyapánové,jeden.Jedenz1050!Cožje,jestlisidobřevzpomínám,asijednopromile.Takžejednoubylvyužitinstitutpodpisovélistiny.Atadyjasněvidíme,žedebatovatotom,zda200,nebo500podpisů,jevtomtopřípadětroškustřelbanajinýcíl,nežjsteasivšichniplánovali,nebonamítali.Játomurozumím.Aještěněkolikvěcí,kterétadypadly.Bylořečeno,ženovela39/2015přineslacelouřadukoncepčníchproblémů,zablokoványprojekty.Jávámmohusplnouodpovědnostíříct,žekdyžjsmeteďvelmidetailněšlidorozborutěchdevítistavebatěchdesítekdalšíchstavebpodle244,abylijsmerádi,žetozaznělonatripartitě,azaznělotoinasemináři-mimochodemnatripartitěvelké,kdejsouizástupciprávětřebaSvazustavebnictví,Hospodářskékomory,Svazuprůmysluadalších-taktambylojasněřečeno,žeseukázalo,žeEIAnenítímúzkýmmístem,atedyžedneskanebrzdívzásaděžádnýzáměr,protožedrtivávětšinatěchzáměrů,kterémělytustarouEIA,kdesenepodařilatavýjimkavyjednat,takjsouzároveňzáměry,kterézvelkého,řekněmezobrovskéhopočtupřípadůnemajívykoupenépozemkyanemajídodělanoupřípravu.TakžetaEIA.Akdybydneskabylahotová,tanováEIA,taksestejněnedalopokračovat.Takžetojedenzávěr.Amimochodem,kolegyně,kolegové,myjsmezatudobunaprostovtichostivydalistovkyověřovacíchzávaznýchstanoviseknaprojektypodlezákona100/2001aprošlotobezpozornostiveřejnosti,protožejetozcelanekonfliktní,nikdoseprotitomuneodvolalapřípravatěchstavebpokračuje.Poslednídvěpoznámky.Místnípříslušnost.Ano,zlogikyvěciazeselskéhorozumumátepravdu.Skutečněmístnípříslušnostjerovněžvěc,kterábymipřipadalaelementárnělogická,alenenítojenomnámět,nebopřipomínkaEvropskékomise,kteránámbrání,abychomotomdálepřílišjednali,alejsoutoijudikáty.Ajávámtyjudikátyrádukážu.JsoutojudikátyEvropskéhosoudníhodvora,kterýopakovanějudikoval,žemístnípříslušnostjenemožná-jistanovit.DokonceprohrálovtomtosporuiNěmecko.IsilnéNěmeckojakočistýplátceEvropskéunieprohrálovesporutýkajícímsemístnípříslušnosti.Těchjudikátůjeněkolik.Takžejevelmitěžkéažnemožnévtétochvílichtítnějakouvýjimku,vechvíli,kdytatozáležitostjeopakovanějudikovanáEvropskýmsoudnímdvorem.Aposlednípoznámka-propojenísestavebnímzákonem.KpanukolegoviKlánovivašímprostřednictvím.Mátenaprostoupravdu,panekolego,právěprotojsmerádi,žetoteďmířídovýborů,doufám,žetoprojednáváníbuderychlé.Myjsmedomluveniskolegy,abudetourčitěinašesnahadosáhnoutsjednotlivýmiposlaneckýmiklubydohody,žetyvěci,kterélzepřípadnějaksivykuchatztohostavebníhozákonaadátjeprávědotétranspozičnínovely,taktohobychomrádivyužili.Takžejetotaktopřipravováno,abysenámnerozjelyvedlesebedvěnormy,protožetamsamozřejměžádnýtakovýrozpornemůženastat.Děkujivám.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.Evidujitřifakticképoznámky.PrvnívystoupípanpředsedaStanjura,připravísepanposlanecZahradník.Prosím.Poslanec Zbyněk StanjuraSkutečnějenomtřikrátképoznámky.Paneministře,jájsemvásdobřeposlouchal.Vyjsteříkal1015negativníchstanovisekaztohojednoodvolání.Aleti,kteříjsouprotistavbě,napadajípozitivnístanoviska.Kdyžjsounegativní,takvlastnědosáhlisvéhoajsouspokojeni.Takjenomupřesnění,jestlijsemtosprávněpochopil,protoževyjsteříkal1015negativních,ztohojednoubylavyužitapodpisoválistina.Toznamená,tisedomáhali,abytobylopozitivní,kdyždalizřejměodvoláníprotinegativnímu.Měbyspíšzajímalataopačnástatistika.Druhápoznámka.Zasejsemslyšel:Evropskákomisenámneumožňuje,ikdyžjetotřebaselským...Cojsteudělalvy,ministerstvo,případněnaševláda,abychomnaevropskéúrovnizměnilitapravidla,anepořádposlouchali"námtoněkdonařizuje"?Jsmepřeceplnoprávnýmčlenem.Mámešancipodávatnávrhynazměnupravidel,pokudjenepovažujemezalogickáasprávná.JestlijsmejeaspoňjednoupoužilioblastiEIA,nebojsmenicoficiálněnepředložiliajenomsitadyvždyckynatenBruselstěžujeme,abytampakněkdosiběželstěžovat,kdyžsenáhodounějakýzákontýkájeho.