Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-11-29 ps2013-053-01-003-003 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
3. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 855/ - druhé čtení
Kromětohotofaktickéhoproblémusenatoalemusímepodívattakézhlediska,kterétadybylozmíněno,atojeochranadatatakékontrolapřípadnéhozneužitítěchtověcí.Ajetotakédůvěravoperátoryalidi,kteříprovozujíkomunikačnítechniku,kteřípotenciálněmohouztrácetzákazníkyprávěproto,žeztratídůvěruveslužby,kteréjsoujimposkytovány.Jájsemrád,žediskuseotomhlezákonuprobíhá.Alerozhodněto,conevidím,nevidímnějakouucelenoustrategii,kterábyvedlaaadresovalaproblémkybernetickébezpečnostinejenvČeskérepublice,alezároveňrespektovalatakéto,žetoneníproblémjednézemě.Jetoproblémglobální.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.Pardon,paneposlanče(Chalupo),ještěsfaktickoupoznámkoupaníposlankyněJanaČernochová.Prosím,paníposlankyně.Poslankyně Jana ČernochováDěkuji,panemístopředsedo.JábychvašímprostřednictvímjenomkekolegoviPilnémuchtělasdělit,žeprojednávámejinýzákon,nežokterémonhovořil.Projednávámezákon,kterýsetýkákontrolyzpravodajskýchslužeb.Místopředseda PSP Petr GazdíkNyníjeřádněpřihlášenpanposlanecBohuslavChalupa.Prosím,paneposlanče.Poslanec Bohuslav ChalupaDěkujizaslovo.Váženékolegyně,kolegové,váženíčlenovévlády,navážunato,cotadyřeklkolegaDolejšpředemnou,inato,cotadyřeklpankolegaPilný.Rozhodněseocitámevezcelanovésituaciabudetočasemčímdále,řekněme,horší,protožetenkyberprostorpřednámiotevírámožnosti,okterýchdneskatohozatímmocnevíme.Atyproblémy,kterénastanou,skutečněbudoustálevíceavícezasahovatdonašehovšedníhoživotaidolegislativyidočinnostiexekutivyatd.Vzhledemktomu,žeprojednávámetenzákonajsoutadyjistésouvislosti,kterésimyslím,žebybylodobréříctuždneszde,taknebudureagovatnatenpozměňovacínávrh,takjaktadypředneslpankolegaDolejš,alebudureagovatnapozměňovacínávrh,kterýuplatnilkolegaKortenavýboruprobezpečnost.VestanoviskuvýboruprobezpečnostjeobsaženpozměňovacínávrhnavrženýpanemposlancemKortem,kterýmsemajíz§5odst.3písm.a),ježvymezujetzv.vnějšípůsobnostVojenskéhozpravodajství,vypustitslova"abezpečnost".VojenskézpravodajstvíbypakmělozabezpečovatinformacemajícípůvodvzahraničídůležitéproobranuČeskérepubliky,nikolivšakjižprojejíbezpečnost.Předmětnépísm.a)vymezujícívnějšípůsobnostVojenskéhozpravodajstvíjevtétopodoběvzákoněozpravodajskýchslužbáchodroku2005,kdysetamdostalovsouvislostisezákonemoVojenskémzpravodajství,jehodoprovodnýmzákonemč.290/2005Sb.AutoremtétozměnytehdybyliposlanciNečas,VidímaKladívkoavdůvodovézprávěsemůžemedočíst,žedůvodemtétozměnyjezpřesněnívymezenípůsobnostiVojenskéhozpravodajstvívoblastijehovnějšíhozaměřenísohledemnavývojovýcharakterbezpečnostníhoprostředíaasymetrickoupovahubezpečnostníchhrozeb.Jetřebauvést,žepřiprojednávánítohototiskunebylaktétozměnějedinánámitkačikomentář.PanposlanecKortestejnýnávrhpředložilvtomtovolebnímobdobíjižjednou,atovčervnu2015připrojednávánítiskuč.400,kterýmserovněžměnilzákonozpravodajskýchslužbách.Zdůvodňovaljejvezkratcetak,žepůsobnostMinisterstvaobrany,atedyijehozpravodajskéslužbymábýtjenvobraněanikolibezpečnosti,ažebytímtedyVojenskézpravodajstvísnadmělozasahovatněkam,kamnesmí.GarančnívýborprobezpečnosttehdyzaujalktomutonávrhunegativnístanoviskoatentonávrhbyltoutoSněmovnoupoměremhlasů22ku121zamítnut.Nyníjetentonávrhpředkládánznovuakupodivutímsamýmvýborem,kterýjejccapředrokemodmítl.Jetedynamístěseptát:Staloseběhemtohotorokuněco,cobyodůvodnilotakovýobratvesmýšlení?Mámzato,žesenestalo,apředpokládámtedyadoufám,žetentonávrhbudeopětodmítnut.Jetotiždostobtížnéoddělovatbezpečnostaobranu.Každýstátsivrámcisvébezpečnostibudujeschopnostobrany.Tytodvěoblastitotižnelzeoddělit.Naopakspoluvelmiúzcesouvisíajednajesoučástídruhé.IprotojeproblematikaobranysoučástíústavníhozákonaobezpečnostiČeskérepubliky.Oběslužby,kterépůsobívzahraničí,jsourelativněmaléanikdyjednaanidruhásamostatněnemohouinformačněpokrýtcelýsvětavšechnybezpečnostníhrozby,kterýmjsmenebobudemevbudoucnostivystaveni.Pokudjebudemeschopnidobřeúkolovat,takabykpřekrýváníaknějakýmduplicitámnedocházelo,pakbudejejichmožnápřekrývajícísezahraničnípůsobnostprotentostátjediněpřínosem.Vypuštěníslova"bezpečnost"povíceneždesetiletechpotom,cotambylovepsáno,nenítedyvůbecdobrýnápad.Atonejenproto,ževsouladustaktodefinovanoupůsobnostísiVojenskézpravodajstvívzahraničívybudovalosvénikolivnevýznamnémožnostiaschopnosti.Nazávěrdodávám,žeito,cojsemtadyteďřekl,znovusouvisístím,cojsemtadyužněkolikrátvPoslaneckésněmovněsděloval,ažádaljsemopodporu,tzn.žebychomsemělidalekovíczamýšletnadotázkamiamožnostmikoordinacezpravodajskýchslužebjakovšechzpravodajskýchslužeb,takabynedocházelokonomupřekrývánínebokešpatnévýměněinformací.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciChalupovi.DalšímřádněpřihlášenýmdoobecnérozpravyjepanposlanecIvanGabal.Prosím,paneposlanče.Poslanec Ivan GabalDobrýden,děkujiváženýpanepředsedající,kolegyně,kolegové,panepremiére,vládo.Velicestručně.Myslím,žeto,cotadynezaznělovdosavadníchvystoupeníchacoproSněmovnujedůležité,žejdeoklíčovýzákon,kterýmjakvládníkoalice,taktatoSněmovnaplnísvůjzávazekvreakcinaněkterépředchozídějevsouvislostisčinnostíneboproblémyvčinnostizpravodajskýchslužeb,atozřízenímdruhéhostupněkontroly,kterýbudenadkontrolouparlamentníabudespolupracovatnebopracovatnajejípožadavek.Jdetedyohlubšíkontroluzpravodajskýchslužeb,všechzpravodajskýchslužeb.Považujitozavelicevýznamnýkrok,protožepřikoaličníchjednáníchnebylosnadnépartnerypřesvědčitotom,abychomtentokrokpodnikli.Vícenežrokpracovalaskupinavšechparlamentníchstrannapřípravětétolegislativyajábychvšemchtělpoděkovat.KoordinátorembylmístopředsedavládyBělobrádek.Apokudsenámpodařítutověcdotáhnout,takvýraznýmzpůsobemposunemevýkonnostikontrolunašichzpravodajskýchslužebnanovouúroveň.Samozřejměještějepoměrnědostpráce,kteránámchybí.Alejedůležité,abychomsiuvědomili,žezevšechkoutůtohotoparlamentudělámevýznamnýkrok,kterýsenetýkákyberbezpečnostinebodalšíchvěcí,alekterýsetýkákvalitativněnovéhostupnězpravodajskýchslužeb.Toliknafaktickéupřesnění.Ajábychbylrádapoděkovalbychvšem,kteříseotohlezasloužili.Doufám,žesepodařítutonoveluprotlačit.Děkujivám.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanci.Tobylzatímposlednípřihlášenýdoobecnérozpravy.Ptámse,kdodalšísehlásídoobecnérozpravy.Pakližesenikdonehlásí,končímobecnourozpravu.Ptámsenazávěrečnáslova.Nenízájem.Přikročímetedykpodrobnérozpravěajázahajujipodrobnourozpravu,dokteréneevidujižádnoupřihlášku.Pardon,panzpravodajnejprvespřednostnímprávem.PoněmpanposlanecVáňa.Prosím,panezpravodaji.Poslanec Václav KlučkaDěkuji,panemístopředsedo.Jávyužijipodrobnérozpravyktomu,abychvásseznámilsedvěmadocelajednoduchýmipozměňujícíminávrhy.Tenprvnísetýkáčástiprvníčlánku1bodu3sev§12odst.3vypouští.Dosavadníodstavce4a5seoznačíjakoodstavec3a4.Adruhýnávrh:Včástitřetísevypouštítextoznačenýjakovarianta2,toječistělegislativnětechnickáúprava.Ktomuprvnímu.Podle§12iodst.1zákonaozpravodajskýchslužbáchČRmábýtsekretariátorgánunezávislékontrolyzařazendoKancelářePoslaneckésněmovny.Vustanovení§12iodst.3zákonasevšakmástanovit,žepodrobnostiopostavenízaměstnancůsekretariátuorgánunezávislékontrolystanovístatut,kterývydávávedoucíKancelářePoslaneckésněmovny.Má-libýtsekretariátorgánunezávislékontrolyzařazendoKancelářePoslaneckésněmovny,znamenáto,žepříslušnízaměstnancibudouzaměstnanciKancelářePoslaneckésněmovny.Zatěchtookolnostínedávásmyslschvalovánízvláštníhostatutu.PostavenízaměstnancůsekretariátuorgánunezávislékontrolybudevyplývatzpředpisůvztahujícíchsenaKancelářPoslaneckésněmovny.Úpravavezvláštnímstatutubuďbudeduplicitněopakovatto,coplatíobecněprovšechnyzaměstnance,nebobysobecnouúpravoukolidovalaavzniklybyurčiténejasnosti.Prototentopozměňovacínávrh.Děkuji.