Velkoupozornostvtěchvýdajíchsizasloužísamozřejměmandatornívýdaje.Opětzdejižotomtakébylodebatováno.Podílmandatorníchvýdajůvcelkovýchvýdajích-atadychcibýtobjektivní-seo1,2%snižuje,aleoprotiroku2007,kdyžsepodíváte,jetenpodílvyššío2,6procentníhobodu.Výrazněseskutečnězvýšilytakékvazimandatornívýdaje,tojsouplatyamzdyvorganizačníchsložkáchstátuapříspěvkovýchorganizacích.Avlastněpoprvé,kdyžsepodívátenatačísla,poprvévčetněpojištěnítyplatyčinívícenež200mld.korun,cožjetéměř1/6příjmů.Játonechcivztahovatkvýdajům,protožetamjeještě60miliardovýdeficit,aletéměř1/6příjmůceléhorozpočtu.Nechcizdeopakovatto,cojižzaznělo.Vládapočításezvýšenímpočtuzaměstnancůvpříštímroceo7637pracovníchmíst.Ano,jevtomtaké900lidí,kteříbudouadministrovatprojektyspolufinancovanésEvropskouunií.Přestodošlovprůběhutésoučasnévládyskutečněkmimořádněvysokémunavýšenípracovníchmístotěchzhruba31300míst.Mámtakovouobavu,ževládanemávůbecžádnoukoncepcivevěcilimiturozumnéhopočtuzaměstnanců.Ministerstvofinancípředpokládádalších607míst.Dostávámeseskutečnědosituace,kdyjeskutečněnejvýhodnějšíusednoutnateplémístečkovestátnísprávě,nejlépechráněnéslužebnímzákonem.Jenžepanministrbysiměluvědomit,aasisitouvědomujemevšichni,žestátnenífirma,nevydělává,alepouzepřerozdělujeprostředky,kterévybereodobčanů.Nachodstátuskutečněvelkouměrouvydělávajímalí,střednípodnikateléivelcípodnikatelé,lidézaměstnanívsoukromémsektoru.Pouzetoumožňuje,abychomtytoprostředkyzvybranýchdanímohlirozdělovat.Vsouvislostisrozpočtem-ateďchciupozornittakénavelminebezpečnýtrend,kdysevrozhodováníoutrácenístátníchpenězpomaluapostupněvytěsňujevolenýParlament-vystoupilzdepanpředsedavládySobotka.Velmisipochvaloval,ževládapostavilakompetencisamasvýmrozhodnutímzvyšovatdůchodyomaximálně2,7%.DěkovalPoslaneckésněmovně.Možnásivybavítedebatu,kteroujsmetadyvedli,kdyjsemsenemýlil.Tehdyjsemříkalano,pokudsetoschválí,takurčitěvládapřistoupíktomu,žezvýšídůchodyo2,7%.Stalose.Játeďnezpochybňujito,žesezvedlytydůchody,aleupozorňovaljsemnato,žejelépetamžádnýlimitnedávat,protožejakmileselimitdá,takvládaserozhodnetenlimitnaplnit.Takžesenaplnil,2,7%,děláto10400mil.Paníministryněpráceasociálníchvěcítadynení,aletehdysezaklínalatím,ževládajemožnázodpovědnější,nebourčitězodpovědnějšínežPoslaneckásněmovna,nežParlamentaževdobách,kdyvládatooprávněníměla,dokoncebeztoholimitu,takktomupřistoupilapouzemimořádněasivedvoupřípadechněkdypředdesetipatnáctilety.Ajakábylarealita?Potécotobyloschváleno,takponěkolikaměsícíchvládatozmocněnívmaximálnívýšivyužila.Ajátonezpochybňuji.Těch308korun...Kdyžsepodívátedotěchčísel,amluvilotomipankolegaOpálka,takvzásaděipřestozvýšenísesnižujerelaceprůměrnéhovyplácenéhostarobníhodůchodukhrubémzděo0,4%.Nejdemiteďotosamotnézvýšení,alejdemiostyl,jakýmvládajedná,jakýmzcelaobcházíParlament.Anenítojedinýpřípad,tomůžemevzítstátnídluhopisyapod.Jetřeba,abychomsiuvědomili,ženakoncivolebníhoobdobíbudemítParlamentmnohemmenšíkompetencenežnajehozačátku.Návrhtohotorozpočtujevlastněobdobnýmpříkladem.PoPoslaneckésněmovněsechce,abyodkývlarozpočetsmimořádněvelkýmschodkem,pronějžjájsemtedynenašeldůvod.Panministrmihonesdělil.Pouzemluvilotom,žejetojakýsikompromiskoaličnívlády.Panministrněkolikrát-nemyslímdnes,aledomédií-vzásadětvrdil,žejejvlastněčíslarozpočtutoliknezajímají,rozhodujícíjeskutečnéplnění.Nakoncisvéhovystoupeníbychsechtělještěvrátitkjednévěci.Víte,vminulémtýdnuvládníkoaliceproválcovalazákonopravidlechrozpočtovézodpovědnosti.Nehleděnavážnépochybnosti,zdazejménavevztahukúzemnímsamosprávnýmcelkůmjemožnébezústavníhozmocněnízasahovattakovýmzpůsobemdojejichprávběžnýmzákonem.Kdyžjsemseskutečněpodíval,protožesoučástítérozpočtovézodpovědnostinebylpouzetensamotnýzákon,aleinovelynavazujícíchzákonů,kdyžjsemsenaněpodíval,takjsemzjistil,žejednímzezákonůjetakéúpravazákonaorozpočtovýchpravidlechúzemníchrozpočtů,kterávlastněpodletohotextubylajenvelmimálospojenastzv.rozpočtovouzodpovědností.Naopakzměnarozpočtovýchpravidelúzemníchrozpočtů,takjakbylaschválena,pokudjiSenátnevrátízpátky,vyžadujeodkaždého,itohosebemenšíhonávrhurozpočtovéhoopatřeníjehozveřejněnínaúřednídeskualespoňpodobupatnáctidnůpředjejichprojednáním.Připočturozpočtovýchopatření,kterámusíprovádětnapř.kraje,kdetakébudouhejtmanizaANO,mámobavu,žedojdekúplnéparalýzečinnostitěchkrajů.Aříkámtosvelkouvážností,protožemineníjedno,jaksestímbudoupotýkatkrajeneboiobce.Adávámtodosouvislostíistím,jakprovádístátrozpočtováopatření.Nazákladězmocněnívládypanministrprovádírozpočtováopatřenívnějakémtomlimitu.Nevšimljsemsi,žebypatnáctdnůpředrozpočtovýmopatřenímtennávrhviselněkdenastránkáchMinisterstvafinancínebonastránkáchjednotlivýchresortů.Zatímcostáttodělávíceméněneveřejnýmzpůsobem,posamosprávách,krajíchiobcíchsevyžadujeúplněněcojiného.Poslednípoznámkuktomutonávrhu,užtonechciprotahovat,učinímještěkvýšiprostředkůnavýkonstátnísprávyobcíaměst.Vroce2011,aspoňproty,kdositopamatují,sevpodmínkáchekonomickékrizesnížiltentopříspěvekozhruba17až18%použitímtzv.koeficientu0,824navypočtenýpříspěvek.Popětiletechzažívámeekonomickýrůst,kterýsevevztahuktomutopříspěvkuprojeviljehozvýšenímo1%vroceminulémavpříštímrocezvýšenímonavrhovaných5%.Tojedotěchnecelých18%poměrněještědlouhácesta.Nepovažujizaslušnévůčiobcímaměstům,abyčinnosti,kterézajišťujíprostát,dělalyzčástizadarmo.Navícsemusívyrovnatispovinnýmzvyšovánímtarifníchplatůsvýchzaměstnancůzhrubao4%vpříštímroce,nacožtakéžádnéprostředkynavícnedostaly.Váženékolegyněakolegové,vůčitomutonávrhurozpočtumámskutečnězásadnívýhrady.Tonenírozpočetjakotakový.Tojsouvíceméněčíslanapapíře,kterástejněnebudoumožnáodpovídatrealitě.Ztohotodůvoduaninemohuvžádnémpřípaděpodpořittyzákladnírozpočtovéukazatele,příjmy,výdajeapředpokládanýschodek.Považovalbychtozanezodpovědné.Protosepřipojujiknávrhu,kterýtadypadlzústpanaKalouska,navrácenírozpočtukpřepracování.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.Spřednostnímprávempanzpravodaj.Prosím.