Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-10-19 ps2013-050-02-010-030 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
30. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 928/ - prvé čtení
Tosemibohuželjevíjakoponěkudzbytečné,protoževtédoběvšichni,kteřítadysedíte,pravděpodobně,nebovětšinazvás,másmartphonyavtédoběbudeteotevíratdveře,hlasovat,platit,otevíratautapomocísmartphonů,uněhožsedátaidentifikacezajistitmnoharůznýmizpůsoby,napříkladotiskemprstů.VsoučasnédoběiMinisterstvovnitratenhlezpůsobpilotuje.To,žejevezprávěkonstatováno,žeČeskárepublikabudepovinnaodzáří2018rozpoznávatelektronickouidentitu,jepravda,tojejistěúřednickýargument,alerozhodněneplatí,žeplošnézavedeníobčanskýchprůkazůskontaktnímelektronickýmčipemjenezbytnézdůvodumaximálníhovyužití.Kžádnémuplošnémuzavedenítímtozpůsobemvžádnémpřípaděnedojde.Natomzákonuminevadíanito,žezavádíelektronickéobčanky,protožepročbychomsenepokusilimožnájakodalšímožnouidentituněcotakovéhozavádět,ovšemnekonstrukcí,kterájevzákoněnavržena.Užteďtadymámezpůsoby,jakkomunikovatsestátnísprávou,dokoncepodpenalizací,aťjsoutodatovéschránky,dokterýchosoby,kterémajídatovéschránkypovinnězřízené,musípovinněpodávatdaňovépřiznánípodpenalizací,takžeexistujízpůsoby,jakadresovatkonkrétnívěci,kterésetýkajístátnísprávy.To,coměnakonecpřesvědčiloktomu,žeudělámto,coteďvzápětířeknu,jeto,žetamjevyčísleno,žeobčanystojínávštěva,kterájespekulativněurčenanadvakrátdvěhodinyzarok,1mld.742mil.Tím,pokudjetopravda,každýrokzatěžujemeobčany1mld.742mil.Ztohopromějednoznačněvyplývá,žedůvod,pročtotakje,jetaképroto,žepřijímámecelouřaduzbytečnýchzákonů.Atenhlezákonvtépodobě,jakjepředkládán,zcelazbytečnýje.Protonavrhujivrácenípředkladatelikdopracování.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji.Vášnávrhjsemsizaevidoval.NynítedyřádněpřihlášenýpanposlanecBěhounekapřipravísepanposlanecBendl.Poslanec Jiří BěhounekVáženýpanepředsedající,váženýpaneministře,kolegyněakolegové,argumenty,kteréjsoutadysnášeny,samozřejmějsouproiproti.Alenárodníelektronickáidentita,neboidentitníprostor,kterýbymělkaždýstátsvýmobčanůmzajistit,bymělbýtnanejvyššímstupnidůvěryapokudmožnobezplatně.Jakzdebylořečeno,odzářínazákladěnařízeníeIDASbymělyjednotlivéstátyrozeznávatvzájemněnahlášenésystémy.Toznamená,žesiceeIDASnenařizujevybudovánínárodníhoidentitníhoprostoru,alejepotřeba,abysečlenskýstáttímtozabývalavzájmuobyvatelvyužívalconejširšímzpůsobemtytoslužby.Cílemtétoprávníúpravyjeumožnitobčanůmprovádětelektronickouidentifikaciprostřednictvímobčanskéhoprůkazusestrojověčitelnýmiúdajivkontaktníchelektronickýchčipechjakozákladníveřejnélistinyvydávanéobčanůmproprokázánítotožnostijakoukolivpodporovanoucestou.Samozřejměstímjsousouvisejícíijednotlivévedlejšíefekty.Jakbylořečeno,mělbybýtzrušensprávnípoplatekzaobčanskýprůkazastátbytomělvydávatbezplatně.Pokudbychomnevybudovalitentovlastníidentitníprostor,taksohledemnarozvíjejícíseslužbyeGovernmentumůžemeočekávat,žeztratímemožnostjakočeskýstátojakékolivdalšísystematickérozvíjeníapodporováníslužebsouvisejícíchselektronickouidentifikacíčeskýchobčanůamůženastatto,coužseděje,žesemnozínašiobčanéidentifikujívEstonskunebovjinýchstátech.Českárepublikaprávěod29.záříbyrozpoznávatelektronickouidentifikaciostatníchohlášenýchsystémůmělaamělabybýtnatopřipravenavrámciEvropskéunie.Pokudnebudemevytvářetvlastníidentitnísystém,kterýbyumožňovalelektronickouidentifikaci,taksemůžemedostatdosituace,žetutozáležitostbudouvykonávatsoukromésubjekty.KontrolyamožnostitěchtosystémůpotomproČeskourepublikujakostátbudouvelmiobtížné.Pokudsivybudujemevlastníidentituanebudemeobčansképrůkazyvyužívat,potomsamozřejměhrozí,ženebudememítspeciálníodpovídajícíprostředeknosičeproprokázáníidentity.eIDASjesamozřejměnařízení,kterénástímtosvazuje,alebylobyvelmidobře,kdybychomtentosystémpodpořiliavyužili,jakužzdebylořečeno,elektronickýobčanskýprůkaziproinstituce,jakojeMinisterstvofinancí,Ministerstvopráceasociálníchvěcí,dovedusipředstavitizdravotnípojišťovnyavšechnyostatnízáležitostistímspojené.Vpřípadě,žesevětšinastátůrozhodnetímtozpůsobempostupovat,bylobyasinamístě,abychomhledalicestukřešenítohotozpůsobu.Ajájednoznačněpodporuji,abychomtentomateriálposlalipřesprvníčtenídovýborů,abysedalyprodiskutovatvšechnyotázky,kterézdepadly.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.SfaktickoupoznámkoujepřihlášenpanposlanecPilný.Poslanec Ivan PilnýDěkujiještějednouzaslovo,panepředsedající.Jábychjenomchtělkonstatovat,žepotřebujemeelektronickouidentitu.Naprostojednoznačnějipotřebujememítconejdříve,protožetadyužexistujecelářadasoukromýchsubjektů,kterésivlastníidentifikacivytvářejí.Nežebudou,oniužtoudělaliamytovyužíváme.Určitěpotřebujemeelektronickouidentitu,určitěpotřebujemevlastníelektronickouidentitubezpochyby,alenetakovou,jakájenavrhována.Aznovuříkám,žejsemtadyuvedljakozásadníargument,atennebylvyvrácen,žepopětiletechplatnostitohotozákona,jakjekonstruován,budetentopředmětvlastnit20%občanů.ToopravdunenísplněnínějakýchnařízeníEvropskéunie.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.NynířádněpřihlášenýpanposlanecBendl.Poslanec Petr BendlDěkujizaslovo.Jásepřiznám,žejsempoměrnězmatenýzdebaty,kterázdeprobíhá,kdyžpředsedahospodářskéhovýboru,významnýčlen,tourčitěnenímožnézpochybnit,vládníkoalice,říká,žejakjenávrhpředložen,jezbytečný,žebysetoměloudělatjinakalépe.Jaksektomutedymápostavitopozice,kdyžanisamakoaliceneví,jaktomávlastněudělat,kdyžsevevláděnejsteschopnidomluvitnatom,kudyjít?Jásicerozumímpanupředsedovi,žeříká,žebytošlolépeažedobudoucnabudouchytrételefonyumět,neboužtoumějídneska,přečístsiotiskprstuatakdále,alejevidět,ženatovašikolegovévůbecnereagují.Takmyjakoopozicespíšestojímepředotázkou:Budesetedyvůbecněcodít?Jstenějakdomluveninatom,kudydál?Existujenějakávaševládnívizevtéhleoblasti,kdyžjedenhotadruhýčehý?Nechcetesetedynejdřívdomluvitnatomkudy,apaksemstímpřijít:ProtožemyjsmeopravdushodouokolnostínapříčpolitickýmspektrembylivEstonsku,aocojsmesespeciálnězajímali,bylopoužíváníIDkarty,chcete-li,jakopřístupovéhoklíče,kdesimůžetenEstonecvzítsvojiIDkartu,strčitji,zjednodušeněříkám,dopočítačenebodozařízenípropojenéhosmobilemapřihlásitsedostátníinformačnísítěamůžesitamřešitřaduvěcíasystémpozná,kterýobčansetamobjevil,přihlásilamůžekomunikovatjaksregistremobyvatel,takmůžekomunikovatsregistremautomobilů,můžekomunikovatsregistremmajetkovým,katastrálnímúřadematakdálatakdál.Nemusídělattakovévěci,kdyvástočionoministerstvo,tenčionenstátníúřadnutíktomu,žesitedymůžetestáhnoutformulář,tenformulářmusítedomavytisknout,pakhomusítepodepsat,vlepšímpřípaděhonepotřebujetenotářskyověřit,apaksihoněkdenaskenovataposlathozpátkyúřadu,alemezitímsimožnázajítknotářiapaktamstejněoriginálposlat.Totenestonskýsystémnezná,protožeumíuživatelskybýtjednoduchýproobčana.