Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-07-13 ps2013-048-06-012-050 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
50. Návrh poslanců Stanislava Polčáka a Věry Kovářové na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 249/ - prvé čtení
Prostěobecjezastoupenazastupitelstvem.Jetopolitickérozhodováníapolitickérozhodováníbysenikdynemělokriminalizovatvtomsmyslu,žejeneekonomické.Prostěmůžebýtdobrépolitickérozhodnutí,můžebýtšpatnépolitickérozhodnutí,alenemělobybýtpolitickérozhodnutítrestněstíhatelné.Atosimyslím,žejetenzakopanýpes.Jájsemsámzvědavý,jaksenavrhovatelůmpodařítumyšlenkurozvinout,abybylapoužitelnávběžnépraxi.Alemámobavuskutečně,žejetodobrámyšlenka,alemělibychomprostězačítjinakvdefinici,cotovlastněobecje.Tadysinejsemjistý,jestlisenedostanemedokonfliktusevropskýmipředpisy,snařízenímiEvropskékomiseapod.Tomámvelkouobavu,žeasitoutocestousevydatnemůžeme.Apodleméhonázorubytacestabylanejvíclogická.Vrátitsektomu,cofungovalovcelkudobřenapočátcíchfungováníobcí.Aukázalose,kdyžvezmetepočetobcí,kterýchjepřes6tisíc,taktěchtzv.kriminálníchčinůvtédoběnebylozaspřílišmnoho.Jinaknazávěrsvéhokrátkéhovystoupení,kterýmchciříct,žepodpořím,abytošlododruhéhočtení,bychchtělříctjednuvěc.Nejsemzastáncepřílišnéhootevíránízákonaoobcích.Říkámtoposvýchzkušenostechzcelaotevřeně.Ajetotakvždycky.Prostěkaždánovelaproobceznamenázhoršenístavu.Říkámtozcelaotevřeně,jetotak.Přiznejmesi,žeřadabývalýchkomunálníchpolitikůvtěchtolavicíchzapomínánato,jakfungovalijakokomunálnípolitici,aměnísvénázorydefactosicejakobyveprospěchstátnímoci,alevneprospěchobecníchsamospráv.Takžejánavrhujipropustitdodruhéhočtenískutečněužztohodůvodu,abychomseotěchtoproblémechbavili.Nenímožnéjepřecházet.Jásimyslím,žepaksemožnáivyvarujemetoho,žebudemeschvalovatdalšízákony,kterévíceméněznesnadňujíživotvobcích,znesnadňujíčinnostzastupitelů.Adefactodneska,kdyžsepodíváte,jakýjezájemjítdokomunálnípolitiky,takzjistíte,žeřadalidínechce,protožesebojítoho,žebymohlispadnoutdoproblémů,mohlibymítopletačkysezákonem,apaksiříkají,žejimtozatonestojí.Jinakjestlisiněkdomyslítady,žeprácezastupitelejepracívděčnou,žeholidézatobudouchválit,taksehlubocemýlí.Jakjsemvždyckyříkalamůjpředchůdcemětoučil,kdyžjsmešlidokomunálnípolitiky-říkal,aťsitadynikdonemyslí,ževašeprácebudezapsánazlatýmpísmemdoknihycti.Ajájsemvždyckydodával-snažmese,abychomtamnebylizapsánipísmemčerným.Děkujizapozornostaprosímopropuštěnídodalšíhočtení.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji,paneposlanče.Potřebujisezeptat-panposlanecNovotnýsehlásířádně,nebosfaktickou?Sfaktickoupoznámkou.TaknejprvevystoupípanposlanecNovotnýMartinsfaktickoupoznámkouaponěmpanposlanecNovotnýJosef.Prosím.Poslanec Martin NovotnýJájsemchtělještěskutečněfaktickoupoznámku,tj.zareagovatnaněkteráslovapanazpravodaje,kterýalevtuchvíličetlzestanoviskavlády.Atamsevelmisilnězdůrazňovaloto,jakýmobrovskýmproblémembybylo,kdybyněkterérozhodnutínapř.městskéhozastupitelstvabylonepřezkoumatelné.Tojetakovátafilozofie,žeexistujíobjektivnímetody,jakpřezkoumattřebaněkterýmajetkoprávníúkon.Jistě,jakésisilzepředstavit,existujíznalecképosudkyapod.Alecelářadaúkonůzastupitelstevopravdupřezkoumatelnánení.Amyjsmesezatěchposledníchdvacetletčímdálvícesnažiliustupovatodtoho,žejakésipřezkoumáníčinnostizastupitelstev,tonejdůležitější,spočívávkomunálníchvolbách,žetenvoličsevyjadřuje,jestlizohledněníveřejnéhozájmuvtomčionomúkonubylopřesvědčivězdůvodněno,jestlitenpolitiksizachovalnějakýkreditvechvíli,kdynějakérozhodnutíučinil,nebone.Tojepronásčímdálvícúplněnaposlednímmístě.Amysesnažímetapolitickározhodnutíobjektivizovat,měřit,přezkoumávatnejrůznějšímikontrolami.Těch,kterétaktopřezkoumatjde,jejenomvelmimálo.Většinane.Měprototostanoviskovládypřijdejakotypickéúřednickéstanoviskoztohotrenduposledníchlet,kdysesnažímekomunálnípolitikusevřítdonějakéhopřezkoumáváníměřitelnosti,kteréveskutečnostivelmičastonenímožné.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.NynísfaktickoupoznámkoupanposlanecJosefNovotnýapřipravísepanposlanecVáclavHoráček.Prosím.Poslanec Josef NovotnýDěkujizaslovo.Váženýpanepředsedající,váženékolegyně,kolegové,jáužjsemnechtělvystupovat,protožetadyužnapodporunávrhutohozákonabylořečenohodně.Jástímvůbecnemámproblém,naopakvítám,abysezačalovedruhémčteníozněnízákonadiskutovat.MohlbychtadyprezentovatpříkladhotelunaKlínovci,kterýuždvacetletjezchátralýapřehazujesihoměstoBožíDar,soukromývlastníkatd.atd.Aletendůvod,pročjsemtadyzareagoval,byl,žejsemzaslechlusvéhopředřečníkato,žemáobavyztoho,žeEvropskákomisebudedotohozasahovataženámcelouzáležitostmůžezhatit.Víte,měvždyckypřijde,kdyžužnevímekudykam,takzačnemeříkat,žezatomůžeEvropskákomise.Jásimyslím,žejsmetadydomaažebychommělistarostůmpomoctatroškutěmzastupitelstvůmumožnitlepšírozhodování.Takžezméhopohledujetocelkemjasnávolba,žepodpořímpropuštěnídodruhéhočtení.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.NynípanposlanecHoráčeksfaktickoupoznámkou,poněmpanposlanecAdamec.Prosím.Poslanec Václav HoráčekDěkuji,panepředsedající.Většinatohobylařečena.Jájenomchciříct-natohlezlatádevadesátá.Mnozíkolegovépamatujítudobu.Ví,žetěchzákonůbyloomnohoméně,žejsmenebylitakspjati,žeikontrolnísystémbyljednodušší.Kčemusedostávámeteď?Kontrolnísystémnámnikdonepřevedl(nepředvedl?),byťjsmejakovýborotožádali.Obcímseneustáleutahujívšechnymožnéšroubky.Jásimyslím,žejenačase,žetakovýtonávrhmýchkolegůpřišel.Jáhosamozřejměvelicerádpodpořím.Amyslímsi,žecoalespoňtrochupomůženašimzastupitelům,našimradním,takjedobře.Abudetovidětinaprácijednotlivýchzastupitelstev.Opětsenajdoulidé,kteřísebudourozhodovat,rádipracovatvraděazastupitelstvu.Protožeužtadybylořečenojednímzmýchkolegů,mnoholidí,dobrých,chytrých,sevelicerozhoduje,jestlivůbecpůjdedotékomunálnípolitiky,právěkvůlitomu,žemajíneustálýstrachztoho,žebudoutrestněstíháni.Takžejábychdoporučil,abychomtopropustilidodruhéhočtení.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámtakéděkuji.NynítedysfaktickoupoznámkoupanposlanecAdamec.Prosím.Poslanec Ivan AdamecDěkuji.Váženýpanepředsedající,váženékolegyně,váženíkolegové,jájenomvelmikrátcezareagujinavystoupenípanaposlanceNovotného.Omlouvámse,možnájsemtoneřeklúplnějasně.Alejájsemtomysleltak,žesejednáostatuttéobce,tzn.kdyjsmetřebadošlikzávěru,žeskutečnětafyzickáosoba,tzn.soukromoprávnísubjektjakoobec,jeprotohospodařeníaposuzovánípolitickýchrozhodnutítanejlepšíprávníforma.Nemysleljsemtojinak.VůbecseneodvolávámnaEvropu.Vtomtopřípaděsamozřejmějsmedoma.Alemámobavuprávěoto,žestatutobcejakotakový,okterémjsemhovořil,bytamasivtěchtoorgánechnarazil.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkujiatážise,zdaněkdodalšísehlásídorozpravy.Propořádekpouzeříkám,panezpravodaji,vyjstevesvéúvodnířečizmínilnávrhnazamítnutínebonavrácení.Takjestlijejchcetedáthlasovat,jedůležité,abyzaznělvobecnérozpravě.Prosím,máteslovo.Poslanec Petr KořenekDěkuji,panepředsedající.Poproběhlédiskusijsemuvážilaavizovanýnávrhnepřednesu.Protožesimyslím,žetentonávrhsizasloužíširšídiskusi,atabudeprávěvevýborechavdruhémčtení.(Potlesk z řad sociální demokracie.)Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkujizavaševyjádřeníatážise,zdaněkdodalšíchcetevystoupitvobecnérozpravě.MístopředsedaGazdík.Prosím.