Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-04-22 ps2013-044-08-007-074 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
74. Vládní návrh zákona o ochraně památkového fondu a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (zákon o ochraně památkového fondu) /sněmovní tisk 666/ - prvé čtení
§32a34-Plánochranypamátkovéhoúzemí.Rezervaceazóny.Jdeoúplněnadbytečnýinstitut,váženékolegyněakolegové.Zpozicestátnísprávybyochranapamátkovéhoúzemímělabýtjednoznačněstanovenavprohlášenípamátkovéhoúzemípodle§26.Pokudtotaknení,pakjenezbytnéprohlášenípamátkovéhoúzemízrušitavyhlásitznovupodlepravidelstanovenýchtímtonávrhemzákona.Topřecidávásmysl.PlánochranybycelouvěczkomplikovaladelegujenakrajskýúřadzpodrobněníprohlášenívydanéMinisterstvem.MístoozjednodušeníadministrativypůjdeoposíleníopětúředníbyrokracieapovedeknejasnostemvuplatňováníprávvlastníkůastavebníkůstanovenýchÚstavouČeskérepublikyavšemiústavnímizákony.Místoprohlašováníplánůochranyjetřebasoučasnáprohlášenípamátkovýchúzemízrušitanahraditnovýmipodlepodmínekstanovenýchvtomtonávrhuzákona.Takžejábychsidovolilanavrhnout§32až34vypustit.§47odst.3-Posouzeníprácenakulturnípamátce.Posouzeníaprojednánípracívpamátkovémúzemíbymělobýtvždybezvýjimek.Toznamená,uvést,kteréprácesevyžadují,anikolivkterénevyžadujíposouzeníorgánupamátkovépéče.Otočittenprincip,paneministře.Stávajícítextumožňujerůznévýklady,napříkladpráceupamátkyuvnitřpamátkovéhoúzemínebouvnitřpamátkovéhopásma.Tadybychopětkonstruktivněnavrhlavámněconaúpravu.Změnittextodstavcůtímtozpůsobem:Prácevpamátkovémúzemí,kteréměnívzhledstavbynebopozemku,bybylozac).Zad)bybylo:prácevochrannémpamátkovémpásmu,kteréměnívzhledstavbynebopozemku;posouzenísenevyžaduje,pokudjevyloučenoopatřenímobecnépovahyovymezeníochrannéhopamátkovéhopásma.Abylobytovyřešené.Asamozřejměvypustitodstavce3a4.§50odst.3-Žádostoposouzeníprácevpamátkovémúzemíaochrannémpamátkovémpásmu.Dletohotoustanovenímusíbýtžadatelemvlastník.Ustanoveníbymělobýtbuďtotožnés§48odst.3,nebolépebybylopoužítupracínastavbáchpojemnevlastník,alestavebník.Zestavebníhozákonamájasnoudefiniciatadefinicejev§2odst.2písm.c).Nastanoviskoorgánupamátkovépéčepakstejněvětšinoupostuppodlestavebníhozákonanavazuje,takžetímbyodpadladoposudexistujícídisproporceuorgánupamátkovépéčeoprotisituaciustavebníhoúřadu.Víte,onotovýhradnívyužívánítermínuvlastníkkumulujemnožstvíformálníchiadministrativníchproblémů,protoževeveřejnémprostorujdevnaprostévětšiněpřípadůbuďozmocněnéhostavebníka,nebojejinývlastníkpozemkuajinývlastníkstavby,respektiveinženýrskýchsítí.KdybychzaseuvedlapříkladPrahy,takvPrazetomámenapříkladsTechnickousprávoukomunikací,sDopravnímpodnikemhlavníhoměstaPrahy,sPražskoudistribucíatd.§51-Vyjádřenípamátkovéhoústavu.Přetrvávápovinnostorgánupamátkovépéčeinformovatožádostinavydání...(Poslankyně Černochová přerušila svoji řeč kvůli hluku v sále a otáčí se na předsedajícího.)Místopředseda PSP Petr GazdíkJásevelmiomlouvám,milékolegyně,milíkolegové,poprosímoklidvjednacímsál.Tizvás,kteřívedeterozhovory,přenestejeprosímdokuloárů.Děkuji.Prosím,paníposlankyně.Poslankyně Jana ČernochováMohlabychpoprositohadr?Mněsetadystalamalánehoda.(Rozlitá voda na řečnickém pultíku.)Místopředseda PSP Petr GazdíkOhadr-dobře,pokusímsezařídithadr.Poslankyně Jana ČernochováDěkuji,panemístopředsedo.Tak§51-vyjádřenípamátkovéhoústavu.Přetrvává...(Poslanec Korte přinesl k řečnickému pultíku papírové kapesníčky a předal je poslankyni Černochové.)Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanci,jetoevidentní,džentlmeniještěnevymřeli.Jábychvámizašelprotenhadr,alejásenemohuzvednout.Poslankyně Jana ČernochováJemitojasné,jstetamsám,panemístopředsedo,nemělbyváskdovystřídat.Děkuji.DěkujiDanoviKortemu...(Hlas z pléna: Prostřednictvím pana předsedajícího. Smích v sále.)ProstřednictvímpanapředsedajícíhoděkujiDanoviKortemu.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.Tak,prosímpokračujme.Poslankyně Jana Černochová§51-Vyjádřenípamátkovéhoústavu.Přetrvávápovinnostorgánupamátkovépéčeinformovatožádostinavydánístanoviskapamátkovýústav.Ustanoveníukládápamátkovémuústavunainformacireagovatvelhůtě20dnů,plusjetamlhůtanadoručení.Jednáseozachovánísoučasnéstátníbyrokracie,kterámnohdyzcelazbytečněvelmiprodlužujeprojednávánížádostí.Vevelkéčástipřípadůjdeorutinučidrobnosti,kterémusíbýtschopenorgánpamátkovépéčeposouditsámbezvyjádřeníústavu.Tadyskutečnětovyjádřeníjenadbytečnéauvedenéustanovenílzechápatjakodokumentovánímaléodbornézpůsobilostiorgánůpamátkovépéčeaneschopnostistátuvychovatvtěchtoorgánechpříslušnéaskutečnéodborníky.Tadyopětmámnávrhnaúpravuataúpravabymohlabýttak,žebysezměniloustanovení§51tak,žesiorgánpamátkovépéčevyžádáposouzeníústavujentehdy,pokudjdeokomplikovanouzáležitost,nebovpřípadě,kdykesvémzávaznémustanoviskupotřebujeodústavupodklady.Atobypřecibylořešení,kterénezatížíanijednuanidruhoustranu.Totéžbyplatiloivpřípadě,žebyžadatelzávaznéstanoviskoneborozhodnutíorgánurozporoval,abykaždýmělmožnostdomáhatsesvýchprávtoutoformou.§57odst.3písm.d)-Kulturnípamátkavevztahukzahraničí.Nevím,jakmocjstevycitlivínanějakáslova,jápoměrnědostamyslímsi,žejetadycelářadakolegůnevyjímajeDanaKorteho,prostřednictvímpanamístopředsedy,kteříjsouvtěchtovědáchistudovaní.Apokudstojívtomnávrhu,konstatovánítamje,žepřemístěnípamátkydozahraničízdůvodů,ateďmidovoltecitovat,"osobnípotřebyvlastníkakulturnípamátky",topřecicítíme,žetojenekorektníažetojetakstrašněvšeobecné,žesipodtímanineumímepředstavitnějakoukonkrétnísituaci.§114a115-Dočasnéoprávněníkvýkonuregulovanéčinnostivrámcisvobodyposkytováníslužby.Vpraxiseucházejíorestaurátorsképrácefirmy,kteréseprokazujírestaurátoremslicencí,naprácisialenajímajílevnoupracovnísílubezkvalifikace.Chtělobysemitadyvyslovitslovošvarcsystémaomlouvámse,prostřednictvímpanamístopředsedy,kolegoviBroňovi.Tímdocházíkneodbornýmabohuželinezvratnýmzásahůmnapamátkáchajejichdevastaci.Jásamozřejměnetvrdím,ževždycky,alepokudvjinýchprofesích,vjinýchkomorovýchsvazechhrajemenatuodbornouzpůsobilost,takkdejindebymělabýtnežukulturníchpamátek?Zaúvahutedy,paneministře,bymožnástálozřízenípovinnékomoryrestaurátorůdanétímtozákonem,aťužbytobyloČKA,ČKAIT.Myslímsi,žejetonavašemuvážení,ajávásvtomtomilerádapodpořím.Opravdutakjaktovtomnávrhuzákonamátevtéstávajícíúpravě,kde-zasecituji-"osobadočasněoprávněnákvýkonuregulovanéčinnosti",taktatoosobanámtentoproblémabsolutněneřeší.§138-Dotčenízájmůpamátkovépéče.Zustanovenívyplývá,žeposouzeníobecníhoúřaduobcesrozšířenoupůsobnostíjerozhodnutím,pokudouvedenévěcinenípříslušnýrozhodovatjinýsprávníorgán.Atadyjeabsurdní,žeuřadyvelmijednoduchých,opravdujednoduchýchvěcí,okterýchstavebníúřadpodlestavebníhozákonaaninerozhoduje,bymělrozhodovatorgánpamátkovépéče.Továmpřecenemůžepřijítnormální.