Nerozumímtomu,pokudpředpokládáme,žemábýtnacelostátníúrovnijedentypreferenda,takjánevím,covládapředpokládá.Třebatoreferendumpodletěchtočlánkůnemábýtvyvolávánolidovouiniciativou.Pakaťvládařekne,kýmmábýtvyvoláno.Alezdáseminaprostonelogické,abymělojinápravidla.Abymělonapříkladjinápravidlatoho,kdosmíhlasovat,kdosesmízúčastnit,jaksebudouhlasysbírat,nebodokoncemožnájinápravidlaplatnosti?Budemepředpokládat,žekvýpovědimezinárodníchsmluvbudoujinákvoraúčasti,jinákvorazávaznostihlasování,nežjsoutadyvtomnávrhuzákona,nebobudemevycházetztoho,žebudouobdobná?Zdáseminaprostomatoucí,abychomřekli:Budememítjednareferendapodletohotonávrhuzákona,ajinápodlejinýchčlánkůÚstavy,kterábudouupravenazcelazvláštnímzpůsobem.Tojeprvnívýhrada.Druhávýhradakčlánku2Předmětreferenda.Ano,jsoutamněkterévýluky,kterébylyzatímsnadvevšechnávrzíchústavníhozákonaocelostátnímreferendu,kteréjsemkdyzažil,cožjsounapříkladzákladníprávaasvobody,individuálníprávaapovinnosti,ustanovováníjednotlivýchosobdofunkcíavěcisouvisejícísestátnímrozpočtem.Aleužtamnapříkladneníústavnípořádektétozemě.Předpokládám,žepodlenávrhu,kterýpředložilpanministrDienstbier,respektivecelávláda,bybylolegitimníkonatreferendumotom,žesezrušujínapříkladkrajenebožesezrušujíobce,anebo,abychodovedldoúplnéabsurdity,žesezrušujeParlamentaveškerámocsepřevádínaprezidentarepubliky.Referendum,kekterémubychompravděpodobně350tis.podpisůvtétozemizískali,kterébypravděpodobněpodporu25%obyvatelvtétozemizískalo,nevím,jestlibyzískalonadpolovičnívětšinu,kdybychompožadovalinadpolovičníúčast,alenenívyloučenotakovátočíslazískat,aasibypakbylsamozřejměproblém,žebysenenašelnikdo,kdybytakovéreferendumbylochoten,aťužzvlády,nebozPoslaneckésněmovnyaSenátu,provéstadovéstdotohoprovedenívústavnímzákoně.Alepřestotoreferendumbybyloplatnéadostávaloby,jaknámtadydnespanprezidentříkal:snažmese,abychomsedostávalidonějakéhosouladusobčanytétozemě.Jánebudupoužívatžádnépřívlastky,protožejsemjevždyckypokládalzanesmírněpochybné.Taktotobydostávalonepochybněobčanytétozemědoještěvětšíhostřetnutíspředstavitelizákonodárnémoci.Taskutečnost,žealespoňzákladnízásadydemokratickéhoprávníhostátunejsouvyloučenyzhlasovánívreferendu,žeÚstavnísoudbytutootázkunemohlposoudit,semizdánaprostonemyslitelnáanaprostopochybená.Stejnětaknenívyloučenoznávrhuzákonakonáníreferendaosoudníchrozhodnutích.Zasevěc,kterájenaprostoběžnávevšechústavníchzákonechoreferendu,kteréjsemkdyvživotěvidělazažil.Jávím,ževládatadyjakobyneříká:jetopakprotysoudyzávazné,takžezřejmětysoudybysimohly...Alepředstavmesi,žezaseněkdopředložínávrhnakonáníreferenda,kterézpochybní,budenegovatnějakývýrokÚstavníhosoudu,nějakývýrokběžnéhosoudu.MělbýtXYodsouzen?MělbýtKajínekodsouzen?Abychtouvedlnapopulárnímpřípadě,kterýbymohlprojít.Výsledek,většinařeknene.Acosebudedít?Budemetadymítnějakévětšinovérozhodnutí,kterébudeplatné,natyinstituce,nakterésebudevztahovat,proněsamozřejmězávaznénení,alevládamáasipředložitnějakéřešení.Vládabyasimuselajítcestoutoho,ženavrhneprezidenturepublikyomilostnitpanaKajínkaneboněcopodobného.Alezasesimyslím,žejsouvěci,kteréjsouběžnévzákonechoreferendech,aženemámebýtmoudřejšínežtinejmoudřejšínasvětěanemámejevylučovatzrozhodovacípravomoci.Stejnětakkčlánkutřetímu,otázkaproreferendum.Zdásemirozumné,abyvreferendumohlobýtodpovídánoano.Užsemizdástrašněsporné,abyvreferendumohlobýtodpovídánone.Avelmibymězajímalo,cosipředkladatelépředstavují,žebysoučástítakovéhonávrhumělobýt,kdechcemeodpověďne.Aještěpaktammáme,žejetozávazné,pokudsevysloví25buďkladně,nebozáporně.Zdásemivelminepraktické,abybylomožnéformulovatotázkutak,žeodpověďnanibudene.Každáotázkasepřecedá-Místopředseda PSP Jan BartošekJáseomlouvám,paneposlanče,alepožádámkolegyněakolegyoztišení,abybylodobřeslyšetvašeargumenty.Prosím,pokračujte.Poslanec Marek BendaDěkujimnohokrát,panepředsedajícízaztišení.Jáchápu,žesněmovnaužjednesreferendytrochuunavená.Alepřecejenomsimyslím,žeústavnízákonytadyzaseneprojednávámeúplněkaždýden,takžebychommělituargumentacitrochuprojít.Každáotázkasedáformulovattak,abyodpověďnanimohlabýtkladná.Atodělenínamůžemeodpovídatbuďano,nebone,ateďcobudepakvýsledkem,semizdánepraktické,aťužvčlánkutřinebovčlánkuosm,vjakésituacibytaplatnostbylaavjakésituacibyplatnostnebyla.Ktomusemožnáještědostanemenavýborech.Článekčtvrtý,návrhnakonáníreferenda.Vládasevydávácestouzasepoměrněnezvyklou,atocestou,žejedinýminiciátoremcelostátníhoreferendamůžebýtpeticeobčanů,respektiveposbíráníhlasůobčanů.Jetonezvyklé.Většinoujetotak,žereferendummůžebýtvyvolánobuďnazákladěpeticeobčanů,nebonazákladěusneseníParlamentu,respektivejednézjehokomor,nebonazákladěněkterézmenšinkomor.Různéstátytomajíupravenorůzně.Aleabysešlocestoujenompeticeobčanů,semizdánepraktické.Navíctosamozřejměvedekvýraznémediokratizaciveřejnéhoživota.Atojsmevsituaci,kdydvětřetinymédiídnesvlastníjednotlivíekonomičtíhráčinatrhu.Obávámse,žezatakovýchokolnostísvěřovatveškerouvládusicejakobypeticiobčanů,alepeticiobčanů,kterouvždyckyněkdobudemusetorganizovat,někdobudemusetněkdepodporovat,někdobudemusetvyvolávat.Teďsenebavímeužotomkonáníreferenda,sekterýmjsouvšichniseznámeni,kterévyhlašujestát,kteréorganizujestát,kdesamozřejměvšichnivoličidostanouoznámení.Aletosesbírávánípodpisů.Opravdupokládámezanejpraktičtější,abychomsevydalivšanc,celátatozemě,jenomdorukoumédií,kterávyhlásí:chceme,nebonechcemesbíratpodpisynareferendum,nebochceme,nebopodporujeme,nebonepodporujemesbíránípodpisůnareferendum?Opravdutovyloučenímenšinypolitickéhoživotajetakzásadní,abynaněmpanministrtrval?Jáseobávám,paneposlanče,přestoženaměgestikulujete,že14.hodinuasipřekročím,těchargumentůprotireferendujebohuželpoměrněhodně.Užbylořečenoanaznačeno,žebudemepožadovat,abypřípadnésbíránípodpisůmuselovéstkvyššímučíslunež250tis.Myslím,žebychommělimítobdobnáčíslajakonaSlovensku,možnáisporovnánímvzhledemkvelikostizemě.Aleurčitěbuduchtít,abychomkdyžužjdemetoutocestou,zvažovaliionuvariantu,žepokudbudemožnostvyvolatcelostátníreferendumnazákladěpeticeobčanů,žebymělabýtijinámožnost-vyvolathonazákladěaťužrozhodnutíjednénebodruhékomory,nebomenšinynebovětšinydruhékomory.