Nynímámepředsebouvládnínávrhzákonaaproporovnáníchcipřečístrovněžpředmět-článekčíslo2,kterýupravujepředmětreferenda.Vreferendulzerozhodovatověcechvnitřnínebozahraničnípolitikystátusvýjimkourozhodováníozákladníchprávechasvobodách,státnímrozpočtuavěcechvymykajícíchsezezásadprávníúpravynebosprávydaní,poplatkůnebojinýchobdobnýchpeněžitýchplnění,porušenízávazků,kteréproČeskourepublikuvyplývajízmezinárodníhopráva,ustanovováníjednotlivýchosobdofunkcíajejichodvolánízfunkcí,individuálníchprávechapovinnostech.Referendemnelzeschvalovatprávnípředpisy.Myslímsi,žeobsahoboučlánků,byťjemožnájinakformulován,jetéměřtotožný.Conenítotožnéasčímsimyslím,žebychomsemělivypořádatvrámciprojednávánítohotonávrhuzákona,pokudbudepropuštěndodruhéhočtenívevýborechizdenaplénuPoslaneckésněmovny,jeotázkapočtupetentů,kdy250tisícpetentůproobčanyČeskérepublikyseskutečnějevíjakohranicepoměrněvysokáareálněnedosažitelná.Potombychommělizvážitpostup,kterýjestanovenvčlánku5Přezkoumávánínávrhukonáníreferenda.Naměbudítentonávrhatentopostup-výrazněshodnýpostup,kterýzaznělkdysivnávrhuokonáníreferenda,předloženýdřívějšípravicovouvládouvpředchozímvolebnímobdobí,kterýreálněznemožňujeabudeznemožňovatfaktickékonáníreferenda.Jsoutomomenty,nakteréjsemzdechtělupozornit,nakteréchceupozornitiKomunistickástranaČechaMoravystím,ženebudebránitpropuštěnítohotozákonadodruhéhočtení.Považujezavelicepozitivní,žesealespoňtentonávrhreálněvčaseiprojednáváníposunuldofáze,kdyzdehovořímeznovuonávrhuokonánícelostátníhoreferenda,byťkpředloženémunávrhumámeřadufaktickýchitechnickýchvýhrad,alepevněvěříme,žeivládníkoalicebudevnímaváabudevěcnězúročovatdiskuzi,kteráproběhnepřípadněvroviněvýboruPoslaneckésněmovnyapřidruhémčtenízdevPoslaneckésněmovně.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujipaneposlanče.NyníjeřádněpřihlášenýpanposlanecBenda.Prosím,máteslovo.Poslanec Marek BendaVáženýpanemístopředsedo,váženípániministři,váženédámy,váženípánové,nebuduvámslibovat,žebudustručný,torozhodněnehodlámbýtstručnývtétověci.Chtělbychsevyjádřitknávrhuzdepředloženéhozákonaikvystoupeníprezidentarepubliky,kteréhouvádělo.Vím,žejakobyzaznělomimorozpravu,alevzhledemktomu,žesejednaloovystoupeníprezidentarepublikynapůdětétoSněmovnyaktomutonávrhuzákona,takmyslím,žejepoměrnělegitimnívrozpravěktomutonávrhuzákonanavystoupeníprezidentarepublikyzareagovat.Prezidentrepublikynászatímnavštíviltřikrát,myslím,ževždyutěchnejméněpodstatnýchnávrhůzákona,kterétadyprojednáváme,aletojesamozřejmějehoamůjúhelpohledu.Copokládámzavelikýproblémje,žeprezidentrepublikyztohotomísta,zřečnickéhopultucitujezukradenýchmailůpremiératétozemě.Zmailů,kterénemělybýtsamozřejměnikdyzveřejněny.Kdejenaprostýskandál,žeječeskénovinyotišťujíjenomsodvolánímnato,žejenějakýamerickýserverdokázalukrást-nebojánevím,kdeležící,teďnechciříkatamerický-cizíserverdokázalukrástaněkdepověsit.Pakztohozačnoucitovatčeskénoviny.Užtojeproměnahranicitoho,abybylozahájenotrestnístíháníprotinarušenísoukromí.Adotohopřijdeprezidentrepubliky,tady,tadyztohotomístacitovatztakovéhomailuaodvolávatsenaněj,ženěcopotvrzuje?Mnětopřipadájakonaprostonemyslitelné,naprostohraniční,abychomseopravdunaučilihrátstím,žekdyžseněcoukradneaněkdesetozveřejní,takžeužstímmůžemevolněpracovat.Tobychřekl,žejeprvnípoznámkaktomu,cosetadyodehráloběhemdnešníhodopoledne,kterámipřipadástrašněsporná.Druhávěckobecnýmpředstavámprezidentarepublikyovolbách,panašování,kterémi-alemožnážejenomtamztépravéstranychvilkamizjehoústznělojakopančování,kdesepančujevíno.Panašujesenavolebníchkandidátkách,žesevolískrzevolebníkandidátky.Alevelkáazasetadyjednoznačněpodpořená,dokoncenaslovenskémpříkladu,víravpřímouvolbustarostů,případněpřímouvolbuhejtmanů,jesicekrásnáamilá.Všichnivíme,kdojsmesetímzabývali,žetofungováníjenesmírněobtížné,žebytoznamenalozásadnípřepsáníjakkrajských,takkomunálníchpravidelajednánízastupitelstev,složeníradyadalšíchvěcí.Alejenombychrádprezidenturepublikypřipomnělztohotomísta,ženaSlovenskutímtozpůsobemvzniklpanKotleba,kteréhoonsámdnesoznačujezafašistunebokryptofašistu.Tenvzniklpřesnězpůsobem,žesiSlováciuzákonilipřímouvolbuhejtmanůamajíztohodnesstranu,okteréseceláEvropa,všechnyokolnístátydomnívají,žetojevelikánskýproblémprozahraničníreprezentaciSlovenskérepubliky.Taktojsoutřimojepoznámkykvystoupeníprezidentarepubliky.Musímříct,žeměvmnohasměrechvýraznězklamalo.Dálebychsechtělvěnovattomutonávrhuzákona,takjakbylvládoupředložen.Vítedobře,žejánejsempříznivcemreferendanacelostátníúrovni,obecnéhoreferendanacelostátníúrovnivžádnépodobě.Říkámtootevřeně.Nepokládámtozaněco,cobyobohacovalonášústavnísystém,říkaljsemtotadyztohotomístajižmnohokrát.Myslímsi,žemožnostzakotvenávÚstavěkonatreferendumzasituací,kteréopravdumajízásadnívýznamprozemi,toznamená,jsouschválenyústavníchzákonem,Ústavadává,takétamožnostjižjednouvminulostivyužitabylaanevidímžádnéhodůvodu,abychomtutomožnostnacelostátníúrovnidramatickyrozšiřovali.Jsouevropskézemě,jakotřebasousedníNěmecko,kterétakovoumožnosttakénemají,nepokládámejenepochybnězanedemokratickouzemi.Alepokudužjdemecestou,žechceme,neborespektivevládaazřejměvětšinavtétoPoslaneckésněmovněchcenávrhzákonaocelostátníchreferendu,chcehoprosadit,taksimyslím,žebytennávrhmělmítalespoňnějakouminimálnívnitřnílogiku.Alespoňnějakouminimálnívnitřníkonzistenci.Cožsemitadyzdá,žesevláděúplněnezadařilo.Achcinatoupozornitvprvnímčtení,nežpřejdemedojednánívevýborech,abychompakpřípadněvevýborechmohlipodávatpozměňovacínávrhy,kterébysměřovalyktomu,abysetentonávrhzákona,pokudužbysnadmělbýtschválen,dostalalespoňdopodoby,kterábudenějakýmzpůsobemodpovídatzbytkuústavníhosystémuvtétozemi.Adovolímsitadyještějednukrátkouodbočku.Zasvojinejvětšípolitickouchybupokládámskutečnost,žejsemsejednounechalukecatnovinářiazbytkempolitickéscényktomu,abychsouhlasilsezměnouÚstavysměřujícíkpřímévolběprezidenta.Myslímsi,žetobylafatálníchyba.Všechnyty,kteřídneskachtějíhlasovatproreferendum,varujipředtím,abytaktofatálníchybu,kteroujsemjávminulostiudělal,neudělalitaké.Protožecestyjsousicedlážděnédobrýmiúmysly,alefaktickyvedoudopekeladobřetonadnešnísituacividíme.Abychsedostalzpětktomunávrhuústavníhozákonaocelostátnímreferendu.Nenívůbeczřejmé,pročsevládadomnívá,žemámemítdvatypykonáníreferend,abudesamozřejměpakzávisetnatom,jakýmzpůsobembudeupravenonenprováděcízákon.Aležemámemítjedenzpůsobvyhlašováníreferendaprostřednictvímústavníchzákonů,tomubychještěrozuměl,žemůžebýtještěnějakédalšíreferendumvyhlášenoprostřednictvímústavníchzákonů,alereferendapodlečlánku10aodst.2Ústavyareferendavevýpovědimezinárodnísmlouvypodlečlánku10aÚstavy.Apaktentozvláštnínávrhzákona.