Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipaníposlankyni.DalšímřádněpřihlášenýmdosloučenéobecnérozpravyjepanposlanecJanChvojka.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Jan ChvojkaDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Hezkéodpoledne,kolegyněakolegové.JábychchtělvprvéřaděpoděkovataocenitjakzejménapráciMinisterstvapromístnírozvoj,takzejménaprácipanazpravodajeatřívýborů,kterémělytentotiskvgesci.Doufám,žejsemnaněkterýnezapomněl,žebylyopravdutři,toznamenáústavněprávní,hospodářskýavýborproveřejnousprávu.Játennávrhmámzadobrýadávámpaníministrynizapravduvtom,žepůvodnízákonoveřejnýchzakázkáchjepaskvil,avšichnivíme,cošpatnéhoproatmosféruvČeskérepubliceudělal.Nicménějánatomzákonuvidímjednudrobnouchybičku.Tosemůžestát.Podleméhonázorujestávajícívymezenízadavateledlezákonaoveřejnýchzakázkáchlimitujícíprostrategickézahraničníinvestory,kteříserozhodnouumístitinvesticiunásvČeskérepublice.Dlenavrhovanéhozněníjezadotovanéhozadavatelepovažovánaprávnickánebofyzickáosoba,kterázadáváveřejnouzakázkuhrazenouzvícenež50%zpeněžníchprostředkůzveřejnýchzdrojů,nebopokudpeněžníprostředkyposkytnuténaveřejnouzakázkuztěchtozdrojůpřesahují200mil.korun.Podlesměrnice-nebudučístčísla,všichnivíme,okterousměrnicijde-ozadáváníveřejnýchzakázekmusíbýtoběpodmínkysplněnyzároveň,atudížječeskáprávníúpravamnohempřísnějšíneževropsképředpisy,cožvporovnánísostatnímistátyEvropskéunieomezujekonkurenceschopnostČeskérepublikyvlákáníinvestorů,napříkladvporovnáníseSlovenskourepublikou,kteráseřídípřivymezenídotovanéhozadavatelepouzeevropskýmipředpisy.Investicestrategickýchinvestorůbývajívřádumiliardkorun.Pokudbyvněkterýchpřípadechbylainvestičnípobídkaposkytnutavtakovévýši,žebypřesahovala50%hodnotyzadávanézakázky,pakjesohledemnazásadnípodílveřejnýchprostředkůnafinancovánítakovézakázkynaprostooprávněnýzákonnýpožadavek,abytakovázakázkabylazadávánavtransparentnímzadávacímřízení,kteréhosemůžezúčastnitjakýkolivzpůsobilýdodavatel.Aletadruhápodmínka,atoužjeprostávýše200mil.korunpeněžníchprostředkůposkytnutýchzveřejnýchzdrojů,jepodleměbezdůvodnělimitující.Přestožesetěch200mil.korunmůžezdátnaprvnípohledjakoznačněvysokáčástka,takjenutnésiuvědomit,žepřivýšiinvesticenapříklad2mld.korunsejednáo-ateďprosímvuvozovkách-opouhých10%investice,apodlemětentolimitujícífaktorbudehrátrolipřirozhodováníinvestoraoumístěníinvesticeajevysocepravděpodobné,žeinvestorupřednostnípřivýběrustát,kdetotoomezenínadrámecevropskélegislativynení.Vpraxitoznamená,ževpřípaděstrategickéhoinvestora,kterýobdržíinvestičnípobídkuvyšší,nežjetentolimit,takinvestorjenucensoutěžitdodavatele,jakobybylveřejnýmzadavatelem.Projektystrategickýchinvestorůjsoudlouhodoběpřipravovány,přičemžvýběrdodavatelůjeomezennadlouhodoběověřenépartnery,ukterýchjezárukadodánívčasavpotřebnékvalitě,abyprojektmohlbýtrealizovánvestanovenýchlhůtách.Rovněžstěmitododavatelijesdílenačástknow-howstrategickéhoinvestora,ojehožzveřejněnínemáinvestorlogickyzájem.Protonenížádoucístrategickéinvestorynutitkveřejnésoutěži,kterábývávČeskérepublicečastovelmiúčelověnapadána.Zvýšeuvedenýchdůvodůtedynavrhujizměnitzákonveshorauvedenémsmyslu.Chtělbychnazávěrříci,žebymělmítpodporuMinisterstvaprůmysluaobchodu.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciChvojkovi.DalšímřádněpřihlášenýmjepanposlanecPetrBendl.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Petr BendlDěkujizaslovo,panepředsedající.Váženápaníministryně,kolegyně,kolegové,jájakočlověk,kterýabsolvovalnejenomtěchpěthodinhlasováníadebatvevýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvojveVsetíně,aleijakočlověk,kterýpraktickyzažívalvyužívánítéměřvšechnovelzákonůvminulosti,senemohuaspoňnazačátekpozastavit(nepozastavit)utoho,cotadyužříkaliněkteřímojipředřečníci.Mámepředsebouúplněnovýzákon,najehoprojednánímámeabsolutníminimumčasu.Argument,žejsmemohlibýtpřizvávániaúčastnitsejednáníněkdenaministerstvuapodobně,tenjepassézhlediskatoho,žetadyjezákonojednacímřáduPoslaneckésněmovnyazákonyseprojednávajítadyajevěcípředkladatelů,jaksistousituacínaloží.Alemyjsmepovinnijednatvsouladusezákonemojednacímřáduateprvetadyserozhodneopozměňovacíchnávrzích,rozebereseto,coveskutečnostiopravdunakonecschválívláda,protožetadyjeřadapřípadů,ajemožnéjedoložit,kdyprostěvpřipomínkovémřízeníaťužvnitřním,čivnějšímkteréhokolivnebořadyzákonůnakonecdošlokezměnám,kteréučinilavláda,apodobně.Navícmámepředsebouzákon,kdesamapaníministryněnásinformovalaotom,žebylovícejaktřitisícepřipomínekodjednotlivýchministerstev.Abyťpaníministryněříká,žejeráda,žepřišlotolikpozměňovacíchnávrhů,možnážejeiráda,žesamoMinisterstvopromístnírozvojměloještěšancitěch38vlastníchpozměňovacíchnávrhůnajednánígarančníhovýborupřinést.Aletonesvědčínicotom,žebytaprácebylaopravdukuprospěchuvěci.To,počemjsmevolaliakdejájsempředkládalnajednánívýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvojnávrhusnesení,abychomsidalialespoňměsícčas,takabychommohliabsolvovataspoňjedenseminář,vyslechnoutzúčastněnéadotčenétoutozcelanovouzákonnounormou,aťužjetoSvazměstaobcí,čipodnikatelskáveřejnost,tenčasnatovpodstatěnebyl.Mělijsmenatoabsolutníminimumčasu.Vyjstetomožnáanineviděli,protožetodostávátevelektronicképodobě,alenatohlejsmemělidoslovaadopísmeneskoropárdní.Ato,kdyžsivezmetefakt,ževtombylaještěřadajinýchlegislativníchnoremzezcelajinéhosoudku,takjeprostěnemožnéodpovědnětakovýtonovýzákonprojednattakrychle,atopřesto,žejsmesevšichninajednánívýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvojsnažilibýtvěcníakjednotlivýmpozměňovacímnávrhůmjsmesiříkaliargumentyapakbuďněcoodsouhlasili,neboneodsouhlasili.Alejepřílišodvážnýten,kdosimyslí,ževlastněvšechnojetímvypořádané.Jájsemtedyhlubocepřesvědčenýotom,ženezdůvodutoho,žeEvropskáuniepřijmenějakounovoulegislativu,alezřadyjinýchvnitřníchdůvodů,cosetýkávlastněpraktickéhovyužitízákona,seténovelydočkámepoměrněrychle,amohlijsmesetohodíkyměsícičasuvyvarovat.Paníministryněnámtadyříká,žebynámEvropskáuniezarazilafinančníprostředkykvůlidvěmačijánevímkolikaměsícůmzpoždění.Jájsemtedyhlubocepřesvědčenýotom,žemáme-litentozákonvedruhémčteníužpřijednáníPoslaneckésněmovny,žebysetaknestalo.Nestalosetaknikdy,neznámtakovýpřípad,kterýbyvEvropěvedlktomu,žebyjednotlivémučlenskémustátukvůlijednéztisícůlegislativníchnorem,kterémusípřijmout,kterébyužbylyvprocesupřijímání,Evropskáuniezatrhlačerpáníevropskýchfondů.Tenzákonneníjednodušší,protožepřinášířadunovýchjednotlivostíposuzovánítohozákona.Vtomzákonějeopravdumnohokrát-ajediný,kdoztohobudemítradost,nebojsoudvěoblasti,kteréztohobudoumítradost,právníci,protožeslovomožnájevtomzákoněskorozaklínadlo,nebomůže,zadavatelmůže,atoposuzovánípotom,zdaliměl,čineměl,čimohlapodobně,budepastvaproprávníky.Nařadujednotlivostíjsmenaraziliipřijednánívýboruproveřejnousprávuamámpocit,žesetadyotomzatímnikdonezmínil,atojemožnostvyužívánítěchreferencíatd.,byťasihlavnílinkounašichdebatbylasnahadojítjednodušekcíli,toznamená,abyzadavatelmohltransparentnímzpůsobemcomožnánejrychlejidojítkcomožnánejlepšínabídce,podepsatsmlouvuajítdál,jítkvlastnírealizaci.