Dalšívěc,kterámivadíanakteroumětakémojipřáteléaťužzkomunálnísféry,nebozesférytěchmenšíchsubjektů,kteréproobceneboinějakéobecníorganizacezřizovanéobcemizpracovávajízadáníveřejnýchzakázekasledujíjepakvprůběhujejichrealizace,tojetaurčitáneúplnějasnápoziceobcínebozadavatelevpřípaděmimořádněnízkéceny.Mimořádněnízkácenajemimořádněnebezpečnávěc.Prostěnegeneruje,kdyžjiněkdo-ataksetočastodělo,vrámci,doufejme,užskončenékrizesetakovétozakázkyzadávalyačastododavatelédávalinabídky,kterébylyvýrazněpodraženéavlastnětímpádemanineumožňovalygenerovatdodavateli,téfirmě,zisk,atímpádemonvpodstatěneplnilsvojifunkcipodnikatzaúčelemdosaženízisku.Nevím,dojakémírydneska,zdásemi,žeprávějetovelmilimitované,můžesezadavatelpíditpotom,jakájepříčina,důvodpropodánítémimořádněnízkéceny,takabyjimohlhodnověrněařádněodmítnout.Aještěpakjednuvěctadychcizmínit.Někdysestává,žeparalelněfungujícíorgányveřejnésprávy,např.ministerstva,sisamyprosvévlastnípotřebynějakzákonupravují,případnějejvětšinouvíceavícepřitvrzují,nežjepotřeba.Itohlemyslím,žetennášzákon,kterýtuteďmámepředložený,neřeší,nevymezujepovinnostostatníchsubjektůstriktnězdikcezákonavycházet,alenesankcionujenijakto,žetřebaněkteréministerstvosisamoprosvévlastníneboprovýběrovářízeníjímzřizovanýchorganizacístanovípřísnějšílimity.Ktomujsemsechtěltaktovyjádřit.Nazávěrsvéhovystoupeníchciřícisvůjpostojzhlediskapolitického.Tohlejetypickýzákon,sekterýmsemusívypořádatvládníkoaliceapřevzítodpovědnost,takjakosnad,doufám,žetuodpovědnostpřevzalaivpřípadězákonaoEIA.Jádneskaslyšímmožnátaktrochujakésitvrzení,žeúplněnevšechnyinformace,kteréseknimdostávalyodpanapředkladatele,bylypravdivé,žetoujišťování,žeretroaktivitazákonaoEIAtadynebude,senepotvrdilo.Prostětaretroaktivitatadyjeanebezpečí,žebudememusetstávajícíakcezastavovatadělatnovéEIA,tadytakyje.NovéposouzenípodleEIAbynebyložádnýmvelkýmproblémem,kdybychomnedalinaprostonekonečnou,nelimitovanoumocekologickýmaktivistům.KdykolimohouzastavitřízenípodleEIA,kdykolimohoudotohovstoupitapřerušit.ProtosetedytohosamotnípředkladatelétakbojíaprotosamozřejměkaždánováEIAvlastněznamenánaprostézastavenítédanéstavbyadinfinitum.Takžedoufám,žezatotuodpovědnostpřijmevládníkoaliceažeivhlasovánísetoprojevíažepakvšichniposlancibudoudržetatosvérozhodnutíbudouschopnisisrovnat.Takžejátímchciříct,žepromějepodporatohotozákonavyloučena,nebudupronějhlasovatanechámto,jakužjsemřekl,navládníkoalici.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciZahradníkovi.DalšímřádněpřihlášenýmdosloučenéobecnérozpravyjepanposlanecLeoLuzar.Prosím,paneposlanče.Poslanec Leo LuzarVáženýpanepředsedající,váženápaníministryně,váženédámyapánové,nežsedostanukpřednesenísvýchpozměňovacíchnávrhůktomutozákonu,dovoltemipárdrobnýchpřipomínekkjižproběhlédiskusi,popř.kproběhlýmpozměňovacímnávrhůmavyjádřenívýborů.Vtomtozákoně,kterýpovažujizajedenznejdůležitějšíchzákonůvČeskérepublice,kterýovlivňujekomunální,krajskouicelostátnípolitikuvcelkuvelicevýrazně,sesešloobrovskémnožstvípřipomínek.Paníministrynětooprávněněpovažujezahlavnídílosvéhoministerstvaapevněvěřím,žesejípodaříudělatzákonozadáváníveřejnýchzakázektakový,abybylaspoňvětšinouspolečnostipřijatjakozákonkvalitní.Stoprocentněsamozřejmětoasinebude,aleřekněmevětšinouspolečnosti.Jábychtadychtělnazačátkuvelicevarovatkolegy,hlavnězvládníkoalice,abynepodlehlitomudojmu"hlavnětorychleschvalme,protožestejnězachvilkujižvíme,žetobudemenovelizovat,apotomtamopravímetychyby,okterýchdneskajižvíme".Tatotendenceseumnohýchzákonůtakhlerychleprojednávanýchdocelačastopoužívá.Kolegovépředemnoujižtotozmiňovalivrůznýchjinýchzákonech.Jábychbylvelicenerad,abytobyloosudemitohotozákona,protožetentozákonmádalekosáhlýdopaddoživotasamosprávobcíaměst.Zastavímseujednémyšlenkynebofilozofietohotozákona,kteroupovažujizadocelaproblematickou,anikdosezatímtoutoproblematikounezabýval.Tojebod,kterýzůstal,paragraf,kterýzůstalzpředešléhozákona,tzv.§6.Tojevšeobecnáinformaceotransparentnostiaformědané-taknámtoipředepisujeEvropskáunie,abytytoveřejnézakázkybylyvtétoforměconejprůhlednější,nejprůzračnější,nejtransparentnější,nediskriminující.Tojevěc,kterávtěchzákonechsamozřejmějevšude,řekněme,dávánajakozáklad.Mynemůžemeztétomyšlenkyodstoupit.Cosevšakstaneproblémemanacochciupozornit,jenověkoncipovanáapojatáfilozofiezakázekmaléhorozsahu,tzv.dvoumilionovýchažšestimilionovýchzakázek.Tytozakázkyjsoudlefilozofietohotozákonapostavenydoroviny-ateďpoužijitenhovorovývýraz-zadávánízruky.Prostězadavatelsámrozhodne,zdapoužijeformuvýběrovéhořízení,jakouformupoužije,nebonepoužijevůbecaspolehnesenasvézkušenosti.Znítovelicedobřeavelicelíbivě.Každýstarostavprvnímdojmuřekne:konečněbudumocirozhodnout,konečnějábuduten,kdourčí,kdobuderealizovattumouzakázku,cosibudumocikoupit,nebudusemusetohlížet,jestlibudu...Ateďnastávátaotázka,kdyzačnepřemýšlet.Totižvjinémzákoněneustálezůstáváhladina5000korunhladinoutrestnéhočinu.Panstarostabudemusetjópřemýšlet,zdanáhodouneznevýhodňujeněkohonatrhu,zdanáhodoujehopostupjeopravdutransparentní,takjakhovoří§6.Atadynastáváproblém,žestarýzákonozadáváníveřejnýchzakázekzezákonapřesněvymezovalmožnostiapohyb.Pokudtentozákondodržel,doslovně,možnáotrockynapsaný,takmělvuvozovkáchpostarostech,protožeondodrželdikcizákonaanepřekročiltentozákon.Aorgányčinnévtrestnímřízení,kterésetímpozdějizabývaly,přesnětohlehodnotily,jestlionnáhodouúmyslněněconeporušilnebonedal.Pokudnenajdounic,obrátísenaÚřadproochranuhospodářskésoutěžeatenmaximálněmohlříctano,bylporušennějakýparagraf,byloněco,anebotonechátakařekne:jetovpořádku.Atentomanuál,kterýzákondoposudpředstavujeprostarosty,sedáivmaléobcidocelaúspěšněvyužítasplnit.