Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2016-01-27 ps2013-039-05-001-143 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
143. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 464/ - třetí čtení
UstanoviskaRadyvysokýchškol-kterévámvšemdošlo,nebopředpokládám,žetobyloadresovánovšem,odpanapředsedyRadyvysokýchškolFischera,dokoncedvakrát,jednouráno,jednoupopoledni-utohobychsezastavilzhlediskadruhéhobodu,kterývidímjakovelicedůležitý,atojepozměňovacínávrh,kterýjsempředkládalnaomezenítzv.létajícíchprofesorů.Jinýmislovyúpravatoho,jakseregulujípracovnípoměryvzhledemkobecnémuustanovení§304zákoníkupráce,kterýobsahujeobecnouzásadu,ževokamžiku,kdypracovníkmámítvýdělečnoučinnost,kterájeshodnáspředmětemčinnostijehozaměstnavatele,musížádatopředchozípísemnépovoleníodtohotozaměstnavatele.Zákoníkprácevobecnýchustanoveníchobsahujeztohotovýjimku,kdeříká,žeomezenívýdělečnéčinnostisenaobecnéúrovninevztahujenavýkonvědecké,pedagogické,publicistické,literárníauměleckéčinnosti.Důvodtohojejednoduchý.Jeveřejnýmzájmemšířitdálpoznatky,šířitvědění,šířitkulturnístatky.Odtudtadytotoobecnéoprávnění.Alejezjevné,žeobecnéoprávněnínenívpořádku,kdyhovořímeoinstitucích,kterésekonkrétnětěmičinnostmizabývajíjakosvýmizákladnímičinnostmiavstupujídokonkurenčníchvztahůsjinými.Nevztahujesenavýkonvědeckéapedagogické.Taktotavýjimkazačínala.Zastavilbychseutohovědecké.Vezměmesi,žebychomsivzalinějakouvelkouzahraničnífirmu,kterápřicházídoČeskérepublikyamánejensvéoddělenívýrobníaprodukční,alemátakéoddělenívýzkumuavývoje,kdepracujívědci,neboaplikovanívědci.ŘekněmejakopříkladbymohlsloužittřebaSiemensneboněcopodobného.Ateďsipředstavme,žebytamzaměstnanývědecneboaplikovanývědecpřišelstím,ževzhledemktomu,žezákoníkpráceobsahujeobecnouvýjimku,ženemusížádatopovolenípráceukonkurence,protoževykonávávědeckoučinnost,takbysisjednalvedlejšíúvazekupřímékonkurenceSiemens.Všichnibystetadytotopovažovalizcelajistězaněco,conepřipadávúvahuacojeabsurdní.JistěbysteneargumentovaliListinouprávasvobod,žetakovétoomezenípracovníkůnenímožné.Koneckoncůnepůsobitukonkurencemájakopodmínkuzaměstnáníběžněspoustaspolečností.Přestovokamžiku,kdysemluvíotom,žebysepodobnéomezenímělozavéstprospecifickoukonkrétnískupinupracovníchpozicnavysokýchškolách,cožjsouakademičtípracovníci,taksenarázvzbudíobrovskávlnaodporucharakterizovanátím,covámvšemposlalpředsedaRadyvysokýchškolJakubFischer,azačnouseprodukovatpodkladovémateriály,kteréjsouvelmipochybnéúrovně.Zdůraznilbych,žeJakubFischer,kdyžvámapelovalnato,ženávrhnenívpořádku,takktomupřidaljakousiprávníanalýzuvuvozovkách,kterávšestibodechtzv.analyzujetennávrh.Doporučujivámpodívatsepodrobněnatenmateriálzhlediskatoho,žejetomateriál,kterýjenepodepsaný.Tenpapírnemážádnouhlavičku.(Ukazuje papír.)Nenínikýmpodepsán.Kdyžseměnatoptalinovináři,takčastodokoncepředpokládali,žeautoremtadytohotojeten,kdojimtoposlal.Včerajsemmělhovorsnovinářkou,kteráautomatickysoudila,žeautoremtohotextujerektorPolicejníakademieSalač,protožetentopřiložilkesvémuemailu.Ažjsemjíříkal:Paníredaktorko,podívejtesenato,jetoskutečněpodepsáno?Takzjistila,žetonenípodepsánoažejetoargumentacemateriálemvelmipodivným.Nedivímse,žetonenípodepsáno,protoževprvnímodstavcisetammluvíonepřijatelnostisjednávánízákazusouběhuurčitýchčinností.Tanepřijatelnostjejasněvyvrácenazněním§304zákoníkupráce.Totoomezenímajívšechnyprofesesvýjimkoutěchvyjmenovanýchčinnostívtévýjimce.Dáleseargumentujetím,ženeníjasné,cosestane,kdyžrektorbudenečinný,nebojakýmzpůsobemsebudestímomezenímzacházet.Podívaljsemsetadynatohledoučebnicepracovníhopráva,kterásepoužíváunásnauniverzitě.(Ukazuje knihu s názvem Pracovní právo.)AutořiMilanGalvasakolektiv.Velicesnadnovtomhlepřípaděnastraně272najdetepasáž,kterájasněříká:"Naprvnípohledsezdá,žeuvedenépovinnostiaomezeníjsouvzákoníkuprácebezsankce,ostatněuvedlijsmevýše,ženelzetotoomezeníchápatabsolutněanelzevpracovnímpoměrudonutitzaměstnance,abyjinouvýdělečnoučinnostnevykonával.Tojepravda.Avšakpovinnostdodržovatomezeníjinévýdělečnéčinnostivpředmětučinnostizaměstnavatelejepovinnostítvořícíobsahpracovníkázněvdanémpracovnímpoměru.Jestližetedyzaměstnanecnerespektujetakovoupovinnost,dopouštíseporušenípracovníkázněapodlemíryintenzitytohotoporušenímůžebýtsankcionovánvpracovnímpoměru.Sankcetedynespočíváaaninemůžespočívatvpostihumimohranicepracovníhopoměru.JednalobyseozásahdozákladníchprávasvobodzaručenýchListinouprávasvobod.Spočívávpostihuuvnitřpracovníhopoměrusamotného.Postihembybylozejménaukončenípracovníhopoměru,výpověďzaměstnavateleprozávažnéporušenípracovníkázně,eventuálněokamžitézrušenípracovníhopoměruzestranyzaměstnavateleprozvlášťhrubéporušenípracovníkázně."Tedytotojekontext,vekterémbybylomožnédovozovat,ženěkterédruhyzacházenístakovýmtoomezenímbybylyomezenímListinyprávasvobod,nikolivšaktoomezenísamotné,takjakjenavrhujivpozměňovacímnávrhuG1plusG3.BylovámtakédoručenoodpředsedyRadyvysokýchškol,aomlouvámse,ženatomusímreagovattímtozpůsobem,alepřišlotonaposledníchvíli,takžebychrád,abytatověcnezůstalabezodpovědiužproto,žepředsedaRadyvysokýchškolstímvyšelvtiskovézprávě,kterávyšlavČTK,kdytvrdil,žepozměňujícínávrhbylpředloženbeztoho,abybylřádnězpracovávánvlegislativnímprocesu.Nenítopravda.Osudpozměňovacíhonávrhunebylúplnějednoduchý,nicméněbylpředkládánkorektněabylkorektnězpracováván.Předložiljsemhopředprojednávánímpozměňovacíchnávrhunaškolskémvýboru,kterýsekonal15.10.2015,na17.schůziškolskéhovýboru.Tamdošloktomu,žepaníministryněValachováprezentovalajedinénesouhlasnéstanovisko,okterésejednalo,ajektomukdispozicistenozáznam.(Ukazuje další papír.)Ztěchvšechjednánívýborubylusnesenímvýborupořizovánstenozáznam,takžesoučástízápisujsoupřepisytoho,cosenavýboruřeklo.