Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-12-16 ps2013-036-10-001-214 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
214. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní), ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 416/5/ - vrácený Senátem
Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováDěkuji.TímtojsmeprozatímvyčerpalifakticképoznámkyanyníprosímpanaposlanceBendla,kterýjeřádněpřihlášendorozpravy.Prosím,máteslovo.Poslanec Petr BendlDěkujizaslovo.Vidím,želavicezpravodajeipředkladatelenávrhujeprázdná,panministrfinancítuneníaRadkoMartínekjakosenátorpředkládajícíaobhajujícítentonávrhtakénemápřílišmnohočasunato,abysevěnovaldebatě.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováPaneposlanče,pansenátorjevsále,předpokládám,žepanministrsiodskočil.Poslanec Petr BendlTak,játonebuduradšikomentovat.Žebynějakédalšífoto?Nějakéselfiežebychomtamzasešouplimístoprojednávanéhonávrhunarozpočtovéurčenídaní.(Veselost ve sněmovně.)Jámyslím,žesemusímevrátitktomuzačátku,pročvlastněvůbectentonávrhzákonaprojednáváme.Vládařeklanechcemedruhýpilíř,vímecosdůchody,seberemenadůchodypenízeněkdejindeapřijdememožnáněkdysnějakoukoncepcí.Avzhledemktomu,žesenařešenídůchodovéreformyměly,nebobývalávládapředpokládala,žesenatombudoupodíletvšechnyrozpočty,takabychomnatydůchodyjednouměli,přišlizejménapředstavitelékrajůařekli:mytypenízechcemezpátky,koukejtenámjevrátit.Protovzniklpolitickýobchod,kterýsejmenuje-přidámejednotlivýmkrajůmfinančníprostředky,protožejeurčitěpotřebují.Nicproti.Iopozice,apadlototadyněkolikrát,hlasovalapropřijetízákonaorozpočtovémurčenídaníapronavýšenífinančníchprostředkůkrajůmbezohledunato-ateďvámřeknupraktickýpříklad,jaktovypadávpraxi.Středočeskýkraj,kdeseobčaszúčastňujijednáníkrajskéhozastupitelstva,tenužsifinančníprostředkyztohotozákona,kterýteprveprojednáváme,začlenildosvýchvýdajůipříjmů.Poměrněnestandardnívěc,protožezákonneníaniplatný,aniúčinný,alevedeníStředočeskéhokraje,představiteléKSČMasociálnídemokracie,kteříspoluvkoalicivládnouveStředočeskémkraji,užvědícospenězi,kteréPoslaneckásněmovnaještěvlastněneschválila.Tojefakt,kterýjeneoddiskutovatelný.Musímvámříct,protožejsemtadyvprvnínebodruhémčteníkomentovaltentonávrh,žejdeopolitickýobchod,kterýsemáodehrátzejménapředkrajskýmivolbami,takmožnávásaninepřekvapímtím,žestrukturatohostředočeskéhonávrhukrajskéhorozpočtutopotvrzuje.Možnábystečekali,žetěch600milionůkorun,kteréztěch3,5miliardydostanouStředočeši,půjdenapodporuškolství.Možnábystečekali,žetopůjdenavýznamnéposílenídopravníobslužnostianeboinvesticdodopravy.Aletizvás,kteříjsoupragmatičtí,vědí,žetotaknení.Doškolstvíjdedokonceméněpeněz,nežšlovroce2008,apodíváte-lisenarozpočty,daňovépříjmyrozpočtů2008jsoupřibližněsrovnatelnésrokem2015.Apodíváte-lisenastrukturuvýdajůStředočeskéhokraje-kdejetedymimochodemsympatická,vuvozovkách,částka48milionůkorunzaporušenírozpočtovékázněvpřípaděčerpáníevropskýchpeněz,takžeinatostátneboPoslaneckásněmovnaformouposílenírozpočtovéhourčenídanípřispěje-,takfinančníprostředkypůjdouzejménanadotačnífondydoobcí.Podotýkám,o300milionůnavícnežvletošnímrocepůjdevpříštímroceveStředočeskémkrajidojednotlivýchobcí.Možnápodotknete,žejetověckrajskéhozastupitelstva,kterébysimělopohlídat,žefinančníprostředkyztěchjednotlivýchfondůkrajenedostanoujenomstarostovépodlesvépolitickélegitimace,amusísitoohlídatzastupitelstvo.To,coaleměmrzí,aukazujeseopravdu,žešlooúčelovouzměnu,kteránepodporujesystémovévýdajedooblastí,kteréjednotlivékrajeopravdubymělyfinancovat,aleonosetakneděje.KtomunávrhuSenátu,věcítýkajícíchseobcí.Měnarozdílodřadymýchpředřečníkůnepřekvapuje,žesociálnídemokraciesesnažíutlumovattumotivačnísložkuuvnitřrozpočtu.Onoužtotadypadlo.Užsetoněkolikrátvhistoriiudělalo,koneckoncůlevicetotakvždyckydělá-beretěm,kteříněcomají,abytodalatěm,kteřínicnemají,amezitímprostěexistujenějakázóna.Tohlejetypickýpříkladalevicovávláda,nebopravděpodobnělevicovíposlancidnespodpořítentonávrh,kterýříká:"Likvidujememotivačnísložku,dokoncenámaninevadí,ženeznámedopadytoho,jaktoveskutečnosti,cotostěmirozpočtyobcíudělá,námtonevadí,aúčinnosttohotoopatřenídámek1.lednu2017."Přitommyjsmecelýrokmohlivěnovattomu,abysealespoňpokusilySvazměstaobcí,Sdruženíobecníchsamosprávadalšíorganizacezastupujícíjednotliváměstaaobcevdebatěsnámi,sPoslaneckousněmovnou,případněsMinisterstvemfinancíasvládou,pokusilynajítalespoňtrochushodnástanoviska.To,cosetadyvytvořilo,jeevidentnějenomjakásipolitickámlha.Bylopotřebasplnitzadání,kteréříká:nadpisyjednotlivýchčlánkůvnovináchmusíříkatSenátsepostaraloto,žeobcedostanounějaképeníze.Vždyťjetokničemu,tonevadí,žeSvazměstaobcístímnesouhlasí.Tonevadí,žetonechceSdruženíobecníchsamospráv,tovůbecnevadí,alevládajimnajustněco,nebosociálnídemokracieneboSenát,musídátbeztoho,anižbytobylovydiskutováno.Tohlejeprincip,kterýužmitedyvadí.Pročtedy,kdyžtohlemábýtúčinnéažk1.lednu2017,pročnevyužijemetenčas,amyslím,žebychommělivyužíttenčasktomu,abychomnastaviliposílenírozpočtovéhourčeníobcí.Kdyžužtonechceteodroku2016-ukrajůtojde,nevím,pročtonejdetedyuobcí.Nebotedyvím-protožetojetamlha,kteroujepotřebavytvořit,abychomdotěchnadpisůdostali,žejsmesenaobcepřecenevykašlali.Jenomžejstesenaněvykašlali.Využprostěchcete,abyseotomnemluvilo,abudeteteďdvarokyříkatbásničkuotomu,jakjstepodpořilirozpočtyměstaobcí.Houbeles.Nenítopravdaajetovrozporusjejichnázorem.Aznovuříkám,měnepřekvapuje,želikvidujetemotivačnísložku.ZnámpanakoleguMartínka,kdysijsmesvádělisoubojeoreformuveřejnésprávy,aprotoměnepřekvapujíjeholevicovénázoryanejsemjiminijakomráčen.Alevpraxisimyslím,žemámeprostědělatvšechnoproto,abynějakámotivačnísložkaktomu,abyobcepodporovalyrozvojpodnikání,abyvtomsystémubyla.Byťminimální,alebyla.