ps2013-036-10-001-214.ana Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-12-16 ps2013-036-10-001-214 [ParCzech.ana]
View options
Show : Audio - Tags : PoS Tag Features Lemma
Javascript seems to be turned off, or there was a communication error. Turn on Javascript for more display options.
(9.40 hodin) Milé kolegyně , milí kolegové , jste před návrhem , kdy ani jedno ani druhé řešení není dobře . Jediné štěstí v tomto případě je , že ty změny jsou navrženy až na 1 . ledna 2017 , kromě změn v rozpočtovém určení daní krajů , na které vládla i tady ve Sněmovně všeobecná shoda . Já bych se chtěl přihlásit k tomu , že pokud ten senátní návrh , který v tuto chvíli není analyzován , prostě škrtá motivační složku , nezavádí nic , co by to jakýmkoli způsobem nahradilo , a nevíme o tom , jak to dopadne na konkrétní obce , tak pokud takový návrh tady projde , tak já se hlásím k tomu , že budu jeden z těch , kdo během příštího roku určitě bude iniciovat nový pozměňovací návrh nebo novelu zákona o rozpočtovém určení daní , která by měla být jasná , zanalyzovaná a která nepřinese do rozpočtu obcí a měst chaos . Děkuji za pozornost . (Potlesk části poslanců.) Místopředsedkyně PSP Jaroslava Jermanová Já děkuji a prosím k mikrofonu dalšího řádně přihlášeného pana poslance Vilímce , připraví se pan poslanec Votava . Prosím , máte slovo . Poslanec Vladislav Vilímec Vážená paní místopředsedkyně , vážené kolegyně a kolegové , návrh o rozpočtovém určení daní , tak jak byl předložen vládou , v zásadě vycházel pouze ze zvýšení daňových výnosů pro kraje . Tak to bylo celou dobu prezentováno , a protože mnozí poslanci vyslyšeli legitimní požadavky obcí , aby také v souvislosti s kraji byla řešena i otázka zvýšení podílu obcí na výběru daně z přidané hodnoty , tak se zde objevily některé návrhy . Ten návrh , který byl komplexní , vyvážený a který předpokládal v určitém časovém údobí sjednocení a navýšení podílu na sdílených daních i v případě obcí , měl podporu jak Svazu měst a obcí , tak Sdružení místních samospráv , tak Spolku pro obnovu venkova . To bylo docela unikátní , protože dříve většinou jedna profesní organizace byla proti , druhá byla pro , tentokrát byly všichni pro . Víme dobře , že ten návrh nakonec nebyl přijat , nebyl přijat ani ten dílčí návrh , který předkládala paní poslankyně Kovářová , resp . výbor pro veřejnou správu . Díval jsem se včera do záznamu z hlasování o té konečné verzi návrhu . Tak o konečné verzi ve třetím čtení návrhu , který v zásadě přidával nebo přidává pouze krajům , hlasovalo 160 poslanců . To znamená , všechny poslanecké kluby podpořily nakonec bez ohledu na to , že se neprosadily obce , podpořily navýšení daňových výnosů pro kraje . Říkám to z toho důvodu , že se pak něco odehrálo v Senátu . V Senátu se nejprve objevil a byl projednán ve výborech téměř s jednomyslnou podporou modifikovaný návrh , který jsme předkládali , jehož jsem byl také spoluautorem v Poslanecké sněmovně , který vypadal , že bude Senátem schválen . V tu chvíli přišel pan senátor Martínek , napsal svým kolegům , že se obává o to , aby v případě návrhu , se kterým pan ministr financí nesouhlasí , bude schválen a bude postoupen Sněmovně , aby v případě tohoto návrhu to nakonec nedopadlo tak , že nebudou zvýšeny ani daňové výnosy pro kraje . Nic takového nikdo neavizoval . Neslyšel jsem z jakéhokoli poslaneckého klubu , že by nebyl připraven podpořit zvýšení daňových výnosů pro kraje . Na základě této podle mě nesmyslné domněnky vyjednal s panem ministrem financí , nebo s Ministerstvem financí , pozměňovací návrh , který byl předložen a který já považuji za past pro obce , byť s tím Ministerstvo financí zásadně nesouhlasí . Já zase zásadně nesouhlasím a ohrazuji se proti článku , který uveřejnilo Ministerstvo financí . Past z toho důvodu , že náhle senátním návrhem se sice o něco navyšuje podíl obcí na dani z přidané hodnoty , ale kompletně se zasahuje a kompletně se ruší tzv . jedna z motivačních složek . To znamená , zasahuje se bez jakékoli konzultace ať už se Svazem měst a obcí , se Sdružením místních samospráv do struktury rozpočtového určení daní . Ta struktura rozpočtového určení daní vznikla v roce 2000 , zákon je z roku 2000 . Od té doby se různě měnila procenta , dokonce se měnila i kritéria , podle kterých se daňové výnosy rozdělují , ale nikdy se nezasáhlo do struktury rozpočtového určení daní . Já si nedokážu představit , že ad hoc návrhem , který nebyl projednán ani v Poslanecké sněmovně , který nebyl dohodnut ani na té pracovní skupině , kterou pan ministr financí ustanovil pro návrhy změn rozpočtového určení daní , který nebyl projednán ani se Sdružením místních samospráv , tak si nedokážu představit , že takový návrh by měl mít podporu Poslanecké sněmovny . Bylo zde volání od paní Kovářové i od pana Gazdíka , volání po tom , aby Ministerstvo financí zveřejnilo odhady za každou jednotlivou obec . Jaké dopady za každou jednotlivou obec , jaké dopady ta změna , kterou senátní verze přináší , by měla . Já jsem byl účastníkem té pracovní skupiny , pracovní skupina byla svolána dvakrát . Jednou byla svolána 27 . listopadu 2014 , kde pan náměstek Gregor sdělil , že se nepočítá s nějakým navýšením rozpočtového určení daní u obcí a že je vůle Ministerstva financí řešit nějaké dílčí věci , mj . i dílčí věci spojené s onou motivační složkou . Jednání , já mám zápis z toho jednání , nebylo vedeno tím , že se má ta motivační složka zrušit bez nějaké náhrady . Na tom jednání se diskutovaly možné přístupy k motivační složce , buďto že se nahradí jinou motivační složkou , která existuje , tzn . rozdělováním daňových výnosů ze závislé činnosti podle počtu zaměstnanců , nebo že se to v případě zrušení té motivační složky nahradí zvýšeným podílem na dani nikoli z přidané hodnoty , ale na dani z příjmů fyzických osob . Zástupci samospráv požadovali po Ministerstvu financí , a myslím si , že to technicky lze , aby se oddělilo v případě té motivační složky , aby se oddělily ty daňové výnosy , které skutečně plynou do této položky od podnikatelů , od osob samostatně výdělečně činných , od těch , kteří podávají daňová přiznání pouze jako poplatníci daně ze závislé činnosti s cílem získat daňové bonusy . Ministerstvo financí tvrdí , že je to komplikované , složité , nikoli nemožné . Bylo dohodnuto v listopadu 2014 , že pracovní komise bude svolána , nebo pracovní skupina , jak se to oficiálně jmenuje , nejpozději v první polovině letošního roku . Nestalo se tak a byla svolána po odkladu až předminulé pondělí . Na tom jednání jsem nebyl , protože jsem se toho účastnit nemohl . Ale podle aktérů , alespoň zástupců ze Svazu měst a obcí , na tom jednání nedošlo k žádné dohodě , už vůbec k žádné dohodě spojené s tím , že by měla být bez náhrady zrušena motivační složka . Download XML • Download text
• Dependencies • Wavesurfer • Named Entities
