Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-11-25 ps2013-036-02-002-022 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
22. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony /sněmovní tisk 464/ - druhé čtení
Atenbod3.Navrženépřechodnéustanovenísouvisísbody1a2.Jehoúčelemjenezasahovatdosloženíakademickýchsenátů,kterébylyustavenypředúčinnostínovelynebojejichžprocesustaveníjižzačal,atotím,žedošlokvyhlášenívoleb.Absencepřechodnýchustanoveníbyvedlaknejistotěozákonnostijižustavenýchakademickýchsenátů,jakožiknejasnostemvrozsahurespektovánípravidelvolebvpřípadě,žebyvolebníklíčjižvyhlášenýchvolebnevedlkpoměrůmpožadovanýmnovelizovanýmustanovenímvětydruhé§8odst.1či§26odst.1zákona.Navrženépřechodnéustanovenímánaznačenéproblémyodstranit.Takžetobylokesněmovnímupozměňovacímunávrhu,kterýjevedenvsystémupodčíslem3232,docentkyPutnové.Apakještětadymám,načtujejímjménemdruhýpozměňovacínávrh...(Odmlka pro ruch v sále.)Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováJápoprosímkolegyvpravéčástisálu,abypokudsimajícoříci,takpočkáme,ažsitopánovépovíapakbudemepokračovat.Jánechcijmenovat.(Skupinka stojících poslanců debatujících v uličce pravé části jednací síně se začala rozcházet.)Takděkuji.Paneposlanče,pokračujteprosím.Poslanec František LaudátPozměňovacínávrhmátevsystémuvedenpodčíslem3240,tímtosekněmupřihlašuji.Ajájenomzasenebuducitovattykonkrétnízměny,spíštenkomentářknim.MěnísezasečlánekI,dosavadníbod244,týkáseto§83odst.1,zadalšívtomsamémčlánkusev§83odst.4vkládajíslova,zadalšívprvníčástičlánkuI,vdosavadnímbodě244§83b)odst.1-jetamnovézněníneboupravené.ZadalšíčlánekI,dosavadníbod244§83b)sezasevkládajínovéodstavce5,6a7;mátezasevsystémujejichznění.ZapátévčástičlánkuII,dosavadníbod14seslova"pěti"nahrazujíslovy"sedmi".Zašesté,zadruhoučástsevkládánováčásttřetí,mátejejíkompletníznění.Pakseještěměníhlavapátá,písmenoB,náležitostičlena,místopředsedy,předsedyRadyNárodníhoakreditačníhoúřaduprovysokéškolství.(V sále je hluk.)Doufám,žebudetetrpělivívyslechnoutzdůvodnění...(Řečník se mlčky otáčí na předsedající Jermanovou).Obecněkpozměňovacímunávrhu.Jezřejmé,ževysokoškolskévzdělávánípatříkeklíčovýmoblastemstátníhozájmuaťjižproto,ževzdělanáspolečnostvedekvyššímurozvoji,napříkladvědy,technologie,obchodučiobčanskéspolečnosti,neboproto,ževzděláváníjderukuvrucesvědou,výzkumem,vývojem,inovacemi,uměleckounebodalšítvůrčíčinností.Svérolemůževysokoškolskévzděláníplnitjenvpřípadě,žejekvalitní.Předpoklademprotojebezesporu,žezajišťováníkvalitybudedostatečněodborné,nestranné,atedytéžnezávislé.Patrnězuvedenýchdůvodůtextnovelyv§83odst.1stanoví,žečlenovéorgánuakreditačníhoúřadujsouvesvémrozhodovánípodleodstavce2nezávislí.Vzápětívšakdeklarujeroliministerstvapřimateriálním,administrativnímafinančnímzajištěníčinnostiakreditačníhoúřadu,stanovímechanismuszastoupeníurčitýchzájmovýchskupinanaopaknestanovítéměřžádnárelativněobjektivněposouditelnákritériaprokazujícíodbornostklíčovýchosob.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováPaneposlanče,jáseomlouvám,jávástrpělivěposlouchám,alemámpocit,žejsemvmenšině.Takžepoprosímostatníkolegy,abysito,comajíříct,řeklivpředsálí,popřípaděsisedlinasvámísta,abystevklidumohldočístsvézdůvodnění.Děkuji.Poslanec František LaudátDěkuji.Jábychtovelmizkrátil,aříkámzcelaotevřeně,žetotoneníjaksiproblematika,kteroujásenějakýmzpůsobemvícezabývám.Přiznávámavyděsilměvášpanpředchůdce,předsedajícíkolegamístopředsedaBartošek,kterýříkal,žemusíbýtzdůvodněny.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováMělpravdu.Poslanec František LaudátJástímsouhlasím,alepakjsemnucentotadypřečíst(s úsměvem).Platípřitom,ženestrannostnestačídeklarovat,žejetřebaivytvořitpodmínky.Vobecnéroviněktomulzeuvést,ževpodmínkáchČeskérepublikyjenezávislostpojmovýmznakemjenusoudů,soudců.Veveřejnésprávěsejípotomblížípostaveníněkterýchjinýchúředníchsprávníchúřadů-jetamodkaznanějakouliteraturu.Nezávislosttakjistěnenídánavpřípadězákonnépodřízenosti,pochybovatvšakonílzetéžvpřípaděfinančnízávislosti.Nestrannostipakzajistémůžebránit,je-liosobareprezentantemurčitéskupinyčimá-lifinančníčijinývztahksubjektům,vůčinimžsvoučinnostvykonává.Vzhledemktomu,ženavrženáúpravapostaveníaustaveníčlenůradyakreditačníhoúřaduvýšeuvedenépřekážkynestrannostianezávislostivykazujeatéžnezaručujedostatečnéodbornépředpoklady,navrhujeseněkolikjejichzměn.Přihledánívhodnýchlegislativníchposunůbylozvažovánopostavenírůznýchsprávníchúřadůazejménapaktěch,prokteréjetypickésingulárnípostavení-jdeojedinýsprávníúřad-zároveňvšakkolegiálnípovaha,částečněiodbornákvalifikacečlenůazejménapakčinnostspočívajícívhodnoceníarozhodování,případněpřijímánínápravnýchopatření.VtomtosměrumezivšemivynikáRadaprorozhlasovéateleviznívysílání,dálejenomRRTV.Mámpocit,žedneskazrovnavšichnirezignovali.Kroměvýšeuvedenéhoproniplatí,žeúřadem,kterýlzepovažovatzaurčitýmzpůsobemnezávislý,cožvyplývátéžzprávníúpravy,bylopostavenísloženístejnéjakopotom,coseústřednímsprávnímsystémemstala.Kbodu1-navrhujesezvýšenípočtučlenůradyakreditačníhoúřadu,kterájevýkonnýmorgánemakreditačníhoúřadu,atonadvacetjedna.OdpovídátodnešnímupočtučlenůAkreditačníkomise.Kbodu2-oplatu,zákončíslo236/1995Sb.,oplatuadalšíchnáležitostechspojenýchsvýkonemfunkcepředstavitelůstátnímocianěkterýchstátníchorgánůasoudcůaposlancůEP,vezněnípozdějšíchpředpisů,nikolivnáhodoustanovískupinyosob,jejichžplatsohledemnapotřebnounezávislostmábýtstanovenzákonemnikolivrozhodnutímorgánumocivýkonné.Zasevynechámdalšízdůvodnění.Kbodu3-změnanavazujenazměnuvpočtučlenůradyakreditačníhoúřaduatéžzvyšujedůraznaodbornostčlenů,zasemátepodrobnévysvětlenívsystému.Kbodu4-jednáseoustanovenípřevzatásnezbytnýmiúpravamizezákona,jímžjedefinovánopostaveníčlenůRadyprorozhlasovéateleviznívysílání.Kbodu5-legislativnětechnickéustanovení,kteréreflektujepředchozínavrženézměny.Kbodu6-nezávislostnestačídeklarovat,jetřebajívytvořitpodmínky,atomimojinévroviněfinanční.Takžeprosímdetailnějšízdůvodnění,jájsemtozkrátil,snadtobudepřijatelné,mátevsystému.Takžeznovuopakuji,hlásímsekpozměňovacímnávrhům3232,3240a2969.Děkujizapozornostatrpělivost.Místopředsedkyně PSP Jaroslava JermanováIjáděkujiaprosímkmikrofonupaníposlankyniDobešovou,připravísepanposlanecTejc.