Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-09-30 ps2013-031-06-005-045 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
45. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákonao hazardních hrách a zákona o dani z hazardních her /sněmovní tisk 580/ - prvé čtení
Pokudmátekurzovésázky,kterémajíbýtměkkýhazard,aprotomajímítstejnousazbujakočíselnáloterie,takjsemsedočetl,ženakurzovýchsázkáchjezávislých18%hráčů.ČilidvacetkrátvícenežnaSazce.Paktedynechápu,pročbymělymítoběhrystejnoudaňovousazbu,pokudmábýtdůvodem,anezastíracímdůvodemopravdovárizikovosther.Možnánenínáhodou,pročmajímítčíselnéloterieakurzovésázkynižšídaňovousazbu.Protože,atovšichnidobřevíte,tučíselnouloteriivzemiprovozujejednasilnáamocnáfinančnískupinaahlavníspolečnostnasportovnísázkypakdruhá.Někdysetěžkovysvětlujeazdůvodňujevýhodnějšídaňovásazbavhazardnímbyznysu,kdybypříjemcemtétovýhodybylavzásadějináspolečnost.Argumentodaňovýchsazbáchpodlerizikovostihrytedyevidentněkulhá.Kurzovésázkysetotižpodílemgamblerů,apřipomínám,žejichje18%,blížíhrámnaautomatech,kteřímajíasi23%závislost.Anavíc,protožejsoukurzovésázkynainternetu,tedylehcepřístupnéimládeži,ajsoupořádoblíbenější,takjejasné,žejsouivelminebezpečné.Internetovýhazardsezákonemnebovyhláškoudázlikvidovatjenvelmitěžko.Slabinouvotázcehazardujetakébojsnelegálnímhazardem.Tadysamozřejměmávládavelkékompetence-alecoseděje?Kdykolisevobcineboobecrozhodne,žezakážehernynebokasina,velmičastonebotéměřokamžitěseobjevíčernéherny,černéautomatynebonějakéklubyjenprozvané,kteréobcházejízákazhazardutím,žepřidávajídohrynějakéspíšjednoduchéznalostníotázky.Takžemístolegálního,byťnepřílišlíbivéhopodnikánínámtadyvznikáněconapozadíšedéekonomikyakriminality.ProtinelegálnímuhazardubojujeMinisterstvofinancíuždvaroky,alespíštedysilnýmislovyzejménapananáměstkaZávodského,vterénujesituaceopravdujiná.Pokudsipamatuji,ještěnikdonebylpravomocnězačernouhernunebokvízomat,nebojaksetonazývá,odsouzen,případněnějakýmzpůsobemtrestán.Comiztohokrátkéhokomentářevyplývá?Napolihazardujepotřebazavéstjasná,správnýmamodernímzákonemdanápravidlavčetně,kterýbudeobsahovatzpůsobyamíruzdanění.Apřesobrovskémnožstvípřipomínek,kterévyvolalatvorbanovéholoterijníhozákonazdílnypanaministra(náměstka)Závodského,simyslím,žebychomnatennovýloterijnízákonmělipočkataneřešitsituacitěmitonesystémovýminávrhy,takjakjsounámpostupnědoSněmovnypředkládány.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám.Spřednostnímprávemsehlásípanzpravodaj.Poslanec Jan VolnýDěkuji,panepředsedající.Budupostupněreagovatnapřipomínkyřečníků,abychtohopaknemělmoc.JábychchtělodpovědětpanukolegoviHovorkovi,ontadyasiteďnení.Tamspíšjakjátovnímám,protožejsemtovidělzpovzdálí,pročsetentozákonměnil,koneckoncůipankolegaŠinclotommluvil,nežtopřešlonavládu.PodleméhonázorupankolegaZávodskýajehoodborvtomprvnímkrokuudělalpřílištvrdýanerealistickýtentozákon.Ajásimyslím,žeprávěodtohojetovnitřníavnějšídohodovacířízení,právěodtohojeLegislativníradavlády,abysetampřípadnětakovéhosituaceodchytlyanějakýmzpůsobemupravily.Protoženenícílemtohotozákona,abychomsitadyřekli,avždyckyseotomujišťujeme,zlikvidovathazardazahnathodošedéekonomiky.Takprotoasitytozměnytambyly,játotakcítím,protožejájezasnevidímtakúplnězásadní,protožetotělo,tohlavnímotto,pročtentozákonvzniká,abyopravdupodvacetiletechvzniklmodernínovýzákon,kterýsečástečněrekrutujezezákonůvmoderníEvropě,abyvznikl.CosetýčenámitekpanakolegyBeznosky,tamvímdocelajistě,žeinternetovýhazardjevelkýproblém.Onotozníopravdujakoparadox,žemyvlastnětonejvětšízlochcemelegalizovat,aleonotoasijinaknejde,protožeontadyjeaonitotinašimladíhrají,onizatoutrácejípeníze,alejdetoúplněmimostátnídozor,mimodaňovýsystémvneposlednířadě,alepředevšímpokudsetochceregulovat,pokudsevtomchceudělatpořádekapřípadněinějakétvrdépostihy,taktomusíbýtnejdřívnějakýmzpůsobemvtomzákoněpodchycenéaevidované.Cosetýčeevidencehráčů,tojezase,ano,tojemožnádiskutabilnípohled.Někteříkolegovénatomtrvajíaříkají,žetojetonejprogresivnějšínatomzákoně.Někdotobudenezpochybňovat,alebudenadtímkroutithlavou.Asitoneníúplnějednoznačné,alejetoopravdujedinácesta,jakevidovatprávětyproblematickéhráče,kteříprohrávajístatisíceaožebračujísvojerodiny,apaksedostávajídotěchústavůnatovelicetěžkopádné,zdlouhavéadlouhéléčení.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám.NynířádněpřihlášenýpanposlanecŠincl.Poslanec Ladislav ŠinclDěkuji,panepředsedající.Jájsemseřádněpřihlásil,abychreagovalnakoleguVolného,kterýreagovalnajinékolegy.Nicméněchciříct,žekolegaVolnýpravděpodobněnepochopil,kammévýhradyavýtkysměřovaly.Samozřejměžezákonodsvéhopůvodníhozněníkdnešnípředloženéverzizaznamenalřaduzměn,znichžvětšinanebylaveřejnostívnímanákladně.Některésesamozřejměřešilyvrámcivnitřníhoavnějšíhopřipomínkovéhořízení.Otěch,kteréjižbylyprobírány,nehovořím.Mojehlavnívýtkasoučasnéhovývojenávrhuzákonasměřujekezměnámvrámciseberegulačníchopatření,kterábylajehotvůrciprovedenabezprostředně-zdůrazňujibezprostředně-předposlednímprojednávánímvevládě,jejížčlenovénaněnebylidlemýchinformacínijakupozorněni.Pokudbyšlooněconedůležitého,nekomentovalbychto.Alejdeoopatření,kterámajíbránitškodámzpůsobenýmlidmisesklonykzávislosti,aopatření,kterásměřujíkesníženírizikavznikuzávislosti.Natatotzv.sebeomezujícíopatřenísenavíctvůrcizákonasilněodkazují-zdůrazňujisilněodkazují-ivdůvodovézprávě,atoveznění,vněmžzákonještěpředtoutozměnoubyl.Protopovažujizadůležité,abypanministrtytonáhlézměnyvysvětlil,arádbychsezeptalipředstavitelůkoaličníchpartnerů,jestlinaněbyliupozorněniajaktutonáhlouzměnuvnímají.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám.Mámzdefaktickoupoznámku,panposlanecKoubek.Místopředseda PSP Vojtěch FilipProsím,paneposlanče,máteslovo.PřipravísepanmístopředsedaBartošek.Poslanec Jiří KoubekDěkuji,panepředsedající.JenombychchtělnavázatnapanaposlanceŠincla,abymožnábylojasné,očemjetadyřeč,protožejájsemsivšimltohostejného,očemtadypankolegaŠinclmluví.Jásevejdusamozřejmědotěchdvouminut.Konkrétně§14.Takjakmnějeznámo,bylovbodě1jasněuvedeno,žeuhazardníhry,ukteréjetotechnickymožné,jeprovozovatelpovinenúčastníkovihazardníhrynabídnoutaumožnitstanovitsisebeomezujícíopatření.Tečka.Ovšemnavláděbylaschválenajináverze,kterábylarozšířena:Nebojejichnastaveníjednotlivěodmítnout.ApokudtadypankolegaŠinclargumentujetím,žetadůvodovázprávaneodpovídáschválenéverzi,takmidovoltepřečísttopřímonastraně145,kdejeuvedeno,adomnívámse,žedůvodovázprávajevjasnémprotikladustím,copřišlozvlády:Zdůvodůzajištěnídůslednéochranyúčastníkůhazardníhryzákonstanovídalšípožadavky,bezkterýchnelzeregistraciprovést.Registracinelzeprovéstbeznastavenísebeomezujícíchopatřeníatd.Tolze.Lze,protožezákon,kterýpřišelknámdoPoslaneckésněmovny,rozšířilmožnost,žetasebeomezujícíopatřenílzeodmítnout.Toznamená,játadyosobněvidímto,žedůvodovázprávanekorespondujesnávrhem,kterýnámpřišeldovlády.Amyslímsi,žebystálozatotoopravduvysvětlit,protožejsemsámosobněocenilto,jakjetamvelminaopakujícíchsemístechprávězdůvodněno,avelmidobře,řeklbych,ivyargumentovánanutnosttěchtoopatřeníaposilováníprvků,kteréjsoustanovenyopatřeníomezujícístriktněakterésemůžezvolitdanýhráč.Vzhledemktomu,žetedysistímpředkladateldalurčitoupráci,takpotomtenvýslednýnávrh,výslednýnávrh,kterýbylvládouschválen,neodpovídá,apokudjepravdaskutečnost,kterouříkápanŠincl,žeotomnebyliinformovániostatníčlenovévlády,takjetopřinejmenšímzarážejícíažskandální.Děkuji.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujizadodrženíčasu.TobylpanposlanecJiříKoubeksfaktickoupoznámkou.Nynípan-ještěpředpanemmístopředsedoufaktickápoznámkapanamístopředsedyvládyaministrafinancíAndrejeBabiše.Prosím,paneministře,máteslovo.