Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-09-30 ps2013-031-06-005-045 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
45. Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákonao hazardních hrách a zákona o dani z hazardních her /sněmovní tisk 580/ - prvé čtení
Vítámedálskutečnostodstraněnídiskriminačníchasprimárnímprávemneslučitelnýchustanovenínávrhuzákonaohazardníchhrách.Mělobydojíttakékzrovnoprávněnínárodníchacizozemskýchsubjektůnaúrovnidaňové,kdebypodlenávrhuzákonaodanizhazardníchhermělodojítkrozšířenídaňovépovinnostitakénasubjekty,kteréaktuálněnaúzemíČeskérepublikynabízejíhazardníhrybezpatřičnýchpovolení.Jakjižjsemuvedlvýše,snahupředkladateleonapravenínedostatkůstávajícíprávníúpravylzezcelajistějenompodporovat.Přestosidovolujiupozornitnaskutečnost,žepokudbudouprávnípředpisypřijatyvnavrženépodobě,můžetopodlenašehonázoruipodlenázoruHospodářskékomoryvéstkposilovánítendencíuspokojovatexistujícípoptávkupohazardníchhráchvšedé,neregulovanéanezdaněnézónětrhushazardnímihrami.Vtomtoohledusejevíjakopodstatné,abylegálnínabídkahazardníchherzůstaladostatečněatraktivnípropotenciálníspotřebitele,jakožito,abybyloprovozovánítěchtoherprolegálníprovozovateleekonomickyrentabilní.Tadysidovolímnavrhnoutkaždému,kdonenízBrna,abysedoBrnajelpodívat,neboťbrněnskékomunálnívolbyseneslyveznameníbojeshazardem,nulovétolerancekhazardu.Skutečnědošloknaprostémuzákazu-amálokdenajdetetakovéLasVegasjakovBrně.Akorátžejetovšechnojenomšedáekonomikaapříslušnéveřejnérozpočtyztohonemajívůbecnic.Tedypouzepřinaplněnípředpokladůdostatečnékontrolyšedéekonomikyaekonomickérentabilitylegálníhoprovozováníjemožnésnižovatobjemnelegálnínabídkyhazardníchherazároveňstanovovatúčinnápravidlachránícíjejichkonečnéhospotřebitele.Uplatňujemeprotopoměrnězásadnípřipomínkyadoporučujemejejichzohlednění.Podlenašehonázorutopomůžepředejítzmíněnýmnedostatkůmaaplikačnímproblémům.Tadymiteďdovolte,abychsepřihlásiljménemposlaneckéhoklubuTOP09ktěmpřipomínkámHospodářskékomory,kterépokládámezarelevantníamámejestejné.Tedyvobecnýchpřipomínkáchnámpředevšímvadínerespektovánílegislativníchpravidelvlády.Dovolujemesiupozornitnaskutečnost,žezpůsobvznikuapředloženínávrhuzákonů,kterévesvémkomplexupodlepředkladateletvořínedílnýcelekregulačníhorámceproprovozováníhazardníchher,neodpovídázpůsobůmpředepsanýmlegislativnímipravidlyvlády.TadybychrádběhemdiskusepožádalovyjádřeníministrapropředseduLegislativnírady.Tentodokumentzávazněupravuje-tímteďmyslímlegislativnípravidla-postupministerstevajinýchústředníchorgánůstátnísprávypřipřípravěprávníchpředpisů,jakožipožadavkytýkajícísejejichobsahuaformy.Natomtomístělzejenpřipomenout,ževsouladuslegislativnímipravidlyvládybyměladůvodovázprávaobsahovatanalýzupředpokládanýchhospodářskýchafinančníchdopadůvčetněanalýzydopadůnapodnikatelsképrostředí,jakožianalýzuekonomickýchainstitucionálníchdůsledkůpřijetínavrhovanéprávníúpravy.Tatoanalýzanebylapodlenašehonázoruobsaženavdůvodovézprávěknávrhuzákonaohazardníchhráchaanalýzuprovedenouvdůvodovézprávěknávrhuzákonaodanizhazardníchherlzejenobtížněpovažovatzaanalýzusplňujícípřísnépožadavky,kterénatentodokumentlegislativnípravidlavládykladou.Provedenáanalýzasezaměřujetakřkavýhradněnapredikovánídopadůnavrženéstrukturydaněadaňovýchsazebdoveřejnýchrozpočtů,přičemžanalýzadopadůnapodnikatelsképrostředízcelaabsentuje.Vtétosouvislostijenutnoupozornitnaskutečnost,žetytodopadylzejenobtížněmodelovatzapředpokladu,pokudjsouoběnormyprojednáványvlegislativnímprocesuodděleně.(Pije minerálku.)Promiňteprosím.Aužjsemsechytil.Vrámciekonomickéanalýzydopadůnaveřejnérozpočtypaknebylysnadprávězdůvodurozdílnéholegislativníhoharmonogramuobouprávníchpředpisůpředkladatelemvůbeczohledněnyzměněnéregulatornípodmínky,zanichžbudemožnéhazardníhrynaúzemíČeskérepublikyprovozovat.Vzákoněohazardníchhráchdocházíkceléřadězpřísňujícíchopatření.Jsoutozejménanovélimitysázek,časová,početníamístníomezeníprovozu,omezenívyplývajícíznastavenýchautoregulačníchopatřeníatd.,kterénebylypředkladatelemabsolutnězohledněnyvrámciprovedenéanalýzy.Stejnětaknedošlo...Jánaprostochápu,dámyapánové,žepanpředkladateltakémusíobčaszurčitýchdůvodůopustitjednacímístnost.Aledovolte,abychpožádalopřerušenídojehonávratu,neboťsipaktěžkoumímpředstavittuparlamentnídiskusi,kdyžneslyší,coříkáme.Místopředseda PSP Jan BartošekDobře.Vtompřípaděpřerušímprojednávánítohotobodu,nežsenavrátípanpředkladatel.Poslanec Miroslav KalousekDěkuji.(Asi po minutě se ministr Babiš vrací do sálu s vysvětlením mimo mikrofon.)Místopředseda PSP Jan BartošekSamozřejmě,panevicepremiére,tonikdonezpochybňuje.Takprosím,panepředsedo,můžetepokračovat.Poslanec Miroslav KalousekDěkuji.Prosímvás,tadytoopravdunebylaobstrukce,alesnahaoto,abychompředešlinedorozumění.Myslímapevněvěřím,žejakvládníkoalice,takopozicesipřejeconejkvalitnějšínormu.Amypodporujemepřijetínovéholoterijníhozákonatak,abychomsiumělinavzájemnaslouchatazvážitvzájemněpředloženéargumenty.(Dostává novou minerálku na řečnický pult.)Děkuji.Vrámciekonomickéanalýzydopadůnaveřejnérozpočtypaknebylysnadprávězdůvodurozdílnéholegislativníhoharmonogramuobouprávníchpředpisůpředkladatelemvůbeczohledněnyzměněnéregulatornípodmínky,nanichžbudemožnéhazardníhrynaúzemíČeskérepublikyprovozovat.Jižjsemřekl,ževzákoněohazardníchhráchdocházíkceléřadězpřísňujícíchopatření,žejsoutozejménanovélimitysázek,časová,početníamístníomezeníprovozu,omezenívyplývajícíznastaveníautoregulačníchopatřeníacelářadadalšíchopatření.Tyvšaknebylypředkladatelemabsolutněnijakzohledněny,jsoudokoncevrámcipředkládanéanalýzyignorovány.