Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-07-09 ps2013-029-07-002-033 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
33. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 455/ - prvé čtení
Poslanec Ivan GabalDěkuji,dobrýden.Váženýpanepředsedající,vládo,kolegyněakolegové,přestožebudumluvitvícekprávědiskutovanélegislativě,vystoupímzároveňiktěmdvěmanásledujícímzákonům,abychomtrochutenčasuspořiliaintegrovalidiskusi.Vpředkládanémzákonuřešímerestyponěkudkvapnéprofesionalizacenašíarmádyzpočátkunovéhomiléniazhlediskanašíschopnostizapojitvíceobčanytétozemědojejíobrany.Činímetakvsouladusnašípříslušnostíkzápadnímusvětu,tedyzpůsobemkonformnímsprávnímřádem,ÚstavouaListinoulidskýchpráv,tzn.nečinímetakdekrety.Tytolegislativníiobrannédluhysamozřejměrealizujemevreakcinazměnubezpečnostníhoprostředípo25letechživotavnaprostémbezpečí,jakkoliseanivtétodoběEvropaneobešlabezválky.Dnesjealerizikonejenzřetelnějšíakonkrétnější,aletakéhrozbajehoeskalaceakutnější.Protorevidujemeapotřebujemezvýšitsvouschopnostobranyzpůsobem,kterýmodpovídájakrizikům,taknašimmožnostem.Ministerstvoobranysepodelšídoběhledánípronásvhodnéhozpůsobuzvýšeníobranyschopnostirozhodloprozajištěníplošnémožnostičischopnostivojenskéslužbyformoupovinnýchodvodůpříslušnýchvěkovýchročníkůmužůažen,atostím,žebudemepřinejmenšímvědět,kolikobčanůjevpřípaděnouzeschopnýchplnitbrannoupovinnost.Tatovariantazejménavespojenístím,ženenínásledovánanáročnějšíformoupovinnéhovýcvikuavojenskéslužby,nepochybněodpovídásnazeatendencinezvyšovatvýrazněvýdajenaobranuaneměnitzásadněpodstatunašíarmády,pokudtonebudenutné.Vdiskusinadtoutovariantou,kterouvedlvýborproobranusMinisterstvemobranyasGenerálnímštábem,sepostupněprosadilodlišnýpohled,adovolímsiřícinapříčpolitickýmsloženímvýboruproobranu,ato,žepáteřínašíobranyjekolektivníobranaNATO,našeschopnostposkytnoutnebopřijmoutvojenskoupomocsilamiprofesionálníarmádyazáloh.(Poslanec Gabal se odmlčuje.)Místopředseda PSP Vojtěch FilipJávámrozumím,paneposlanče.Požádámkolegytadyvtomhloučkuvlevo,abydebatypřemístilidopředsálí.Děkuji.Poslanec Ivan GabalTakževtomtopohledujeklíčemnašíobranyschopnostiprofesionálníArmádaČeskérepublikyajejícvičícízálohy,kteréjsmeschopniposkytnoutspojencůmatakévyužítknašíobraně.Vkonkrétnístrategickédebatětedypřevážilnázor,žekondicenašíprofesionálníarmádyajejíchzálohjepronašibezpečnostvýznamnějšínežplošnéregistračníodvody,zakterýminenásledujevýcvik,protoženatakovýmodelnemámefinančníanitechnickékapacity.Podíváme-lisenadnešnístavArmádyČeskérepubliky,paknelzepřehlížet,žepouzezhlediskapočtuženamužůvezbranisepohybujemenaúrovni16tisícaklíčovéútvaryjsouccana65%stavu,apotřebovalibychomsedostatněkamkcelkovémupočtu27tisíc.Proilustraci:NasazeníaročníudrženíněkolikasetvojákůnaochranuVrběticvážněoslabujenašischopnostparticipovatvaktivitáchkolektivníobrany.Obdobnájesituacezáloh,kdemámepřibližně1500ženamužů,apotřebovalibychomasitrojnásobek,azejménaabymělimožnostpravidelněcvičitspolusjednotkamiArmádyČeskérepublikyaudržovatsvébojovéschopnosti.Zhlediskanutnýchvýdajůnaobranujsmevroce2014vydali0,95%avNATOjsmesepohybovalivposlednídesítcezemí.PřiodečtenísedmimiliardsociálníchnákladůobsaženýchvrozpočtuMinisterstvaobranyjsmedokonceccana0,81%apředposlednípředLucemburskem.Souhrnnězhlediskanašehovkladudokolektivníobranynejsmesicezcelavpozicičernéhopasažéra,alejsmemezizeměmi,kterénepřispívajíspolečnéanivlastníobranědospělýmaplnoprávnýmzpůsobem.Tonássamozřejměbezpečnějšínečiní.Anižbychompodceňovalischopnostinašichvojáků,jevmnohaohledechněkterájejichbojovátechnikastarší,nežjsouonisami.Ivtommámevelkýdluh,anejsmetudížschopnisebránitpouzevlastnímisilamiabylibychomzávislínapomocispojenců.Ztétostranyaztétostrategicképerspektivyjepatrné,žeklíčovýmprvkemnašíobranyschopnostinejsoubranci,aleprofesionálnívojáciazálohyadonichjetřebainvestovatcílevědomě,srozvahou,alezvýšenouměrou.Zuvedenýchdůvodůjeprojednávanýzákonvesvékoncepcimodifikovánabudepozměněnvespoluprácisministerstvemvprůběhudruhéhočtenítak,abyodvodynebylyplošné,alespíšedobrovolné,azejménaabyjenásledovalnezbytnýintenzivnívýcvik.Koncepciplošnýchregistračníchodvodůtedyopustíme,jakkolibrannápovinnostznašílegislativynezmizí.Máučeskéveřejnostipodporu,jakkolijezazákladnašíobranyschopnostijednoznačněvnímánaprofesionálníarmáda.RádbychjakomístopředsedavýboruproobranuSněmovnupožádalopropuštěnípředlohydodruhéhočteníavytvořeníprostorunajejíodpovídajícípřepracovánísohledemnavýznamlegislativyivývojbezpečnostnísituace,kdyvrácenípředlohykpřepracovánípotřebnoulegislativukobranězeměbyvýraznězbrzdiloazpozdilo.Rádbychzdetakéveřejněpoděkovalkolegyniakolegůmvevýboruproobranuzapráci,kterounadebatěstrategieřešenínašíobranyodvedli.Rádbychtaképožádalvládu,abyzvážilazrychlenírůstuvýdajůnaobranuvzhledemkvývojibezpečnostísituaceiknašimzávazkůmvůčispojencům.Výborproobranusenasvémnejbližšímjednáníbudeotázkoutempaakvalityčerpáníprostředkůzabývat,stejnějakokoncepcírozvojeArmádyČeskérepubliky,takabychomvýdajeracionálněproměnilivpotřebnýrůstbojovýchschopnostíArmádyČeskérepublikyavzájmuvšechobčanůtétozemě.Děkujivámzapozornost.Místopředseda PSP Vojtěch FilipDěkujipanuposlanciIvanuGabalovianynívystoupípanposlanecAlexanderČerný,připravísepanposlanecAntonínSeďa.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Alexander ČernýVáženýpanemístopředsedo,váženékolegyněakolegové,dovoltemijenněkolikpoznámek,protoželeccosužtadyzaznělo,apravdupovediac,ksamotnépředlozesemocvyjadřovataninedá.PaníkolegyněČernochováužnaznačilahlavnídůvodpročne,jájenpodtrhnu,žejsemsipředstavoval,žetobudeprobíhattrošičkujinak.Všichniseshodnemebezesporunatom,žeEvropaanisvětnenípřílišbezpečnáabezpečný.Jsemdocelarád,žesepředřečnícinepustilidotohoožehavéhoproblému,kdozatomůže,protožetobypravděpodobnězablokovalojednáníSněmovny,aprototoneudělámanijá.Alejenpřipomenu,ženavšechmožnýchinemožnýchúrovníchsebezpečnostníkomunitashodujevjednom,atojefakt,ževtétooblastilépeužbylo.Ženástedypřílišpříjemnévyhlídkynečekají.Jánejsembytostněpesimistaadoufám,žeseodbornícialespoňtrochumýlíaževnějakébudoucnostiseopětdostanemedostadia,žebudemebezpečnostnísituacihodnotitponěkudmírnějiashovívavěji,aletojebezesporuvelmidlouhodobýproces.Stejnědlouhodobýprocesjecokolidělatsarmádou.