Poslankyně Jitka ChalánkováJájenvelmikrátce,protožemáminformacesamozřejměomnohapřípadechvmnohazemíchoodebranýchdětech,aletosenetýkátétodnešníinterpelace.Chtělabychupozornit,žeMichalákovi,jakDenis,takDavid,takEvaMichalákovájsoustátníobčanéČeskérepubliky,přestožepobývajínaúzemíNorska.Chtějísepodrobitčeskéjurisdikci,přestojívtomtonorskýstátefektivněbrání.Abráníjimtakévrůznýchpovinnostech,kterédětijakonapříkladškolácimají.Tobudesoučástíještědalšíchinterpelací,kterémámpřipravené.Takžejemilíto,žeMinisterstvozahraničníchvěcínevydávátakovátoupozornění.Předseda PSP Jan HamáčekPanministrchcereagovat?Ano.Prosím,máteslovo.Ministr zahraničních věcí ČR Lubomír ZaorálekAno,souhlasímstím,cotadybylořečeno.TadytydětipaníMichalákovéjsouobčanyČeskérepubliky,aprotohledámevšechnymetody,způsoby,jakjimpomoci,protožetochápujakoslužbu,kteroujsmepovinničeskýmobčanůmvzahraničí.Nicméněsimyslím,ženazákladětétokauzy,jakkolivjekomplikovaná,pronásobtížnáavčesko-norskýchvztazíchmyslímpoměrněnepříjemná,takpřestosinemyslím,žebybylomožnénazákladětohovydatobecnévarování,ževNorskucestujícímturistůmhrozíodebíránídětí.Prostěktomutozávěrumyslímnemámedostatekevidence.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji,paneministře.DalšíinterpelacebudeodpaníposlankyněRadkyMaxové,kterábudeinterpelovatpřítomnéhoministraJiříhoDienstbiera.Prosím.Poslankyně Radka MaxováDěkuji,panepředsedo.Překvapujeměsoučasnávelkáaktivitadvouresortů,atojakresortuMinisterstvapráceasociálníchvěcí,takvašeho,paneministře,cosetýkánedánísouhlasusdoplatkemnabydlenívněkterýchměstechvČeskérepublice.DnesdlemédiímělazasedatLegislativníradavládyařešitústavnostčiprotiústavnostnovelyzákona,kteroujsmeschválilivminulémroce.Rádabychtedyvěděla,pročjstetentoproblémneřešilijiždříve.Apokudjstehořešili,taksjakýmvýsledkem.Protožetymožnéproblémybylyavizoványjiždříve.AzdaliužLegislativníradavládydospělaknějakémuzávěru,jestlibystenássnímseznámil.Děkuji.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Panministrmáprostor.Prosím.Ministr vlády ČR Jiří DienstbierVáženýpanepředsedo,váženépaníposlankyně,pániposlanci,kdotazupaníposlankyněMaxovémusímuvést,ženaproblémy,kterémohlybýtajsouspojenysnovelou,konkrétněspozměňovacímnávrhempanaposlanceStanjury,kterýschválilaPoslaneckásněmovna,natytoproblémyjsemupozorňovalužprávěpřiprojednávánítétonovelynapůděParlamentuČeskérepubliky.Bohuželto,žetytoproblémybudou,sepotvrzuje.Najednustranujelogickýzájemobcí,kteréchtějímítnějakýreálnýnástroj,jakřešitproblematikusociálníhovyloučení,chudobyavšechnegativníchjevů,kteréjsoustímtospojeny.Nadruhoustranutatoprávníúpravajevelminešťastná.Můjúřadsetímzabývápředevšímproto,žedomégescespadáAgenturaprosociálnízačleňování,která,jakužznázvuvyplývá,setoutotematikoupoměrněintenzivnězabývá.Taagenturaprovedlaanalýzu,zekterévyplývá,ženazákladěčerstvýchzkušenostíspostupemobcívtétověcihrozíztrátabydleníabezdomovectvíaž17tisícůmobyvatelČeskérepubliky.Cožjsmevyhodnotilijakovelmizávažnousituacianazákladětohojsmesetoutověcízačalizabývatnejenommy,iMinisterstvopráceasociálníchvěcíajižpřed14dnytaképoradnísborministravnitraprosprávnířád,kterývtétověcitakézaujalstanovisko.AdnestedyiLegislativníradavlády.Ztohotoprojednávánívyplývápoměrnějednoznačně,žeprávníúpravavtomtobodějevelminepromyšlená.Vzásadětéměřneaplikovatelnátak,abynedošlokporušenílidskýchprávaústavníhopořádku,zejménaListinyzákladníchprávasvobod.Tenproblémspočívávtom,žečlánek30Listinyzákladníchprávasvobodkaždémugarantujepomocvhmotnénouzi.Tétopomocisesamozřejmělzedovolávatpouzevmezíchzákona,nicméněcitovanénebopředmětnéustanovení§33odst.6zákonaopomocivhmotnénouzinestanovížádnémeze,pouzeváževýplatudávkypomocivhmotnénouzinasouhlasobce.Asamozřejměvpřípadě,žebezjakýchkolivmezí,jakýchkolivparametrů,návodůproobec,jaksemápohybovatvesvýchúvahách,zdanavíctakénediskriminačnímzpůsobemzvážíto,zdasouhlasdá,činedá,takvpodstatědocházínikolivknaplňováníprávavzákonnýchmezích,alekodnětíústavněgarantovanéhopráva.Podlezávěrůporadníhosborukesprávnímuřádu,kteréjsemtadyzmiňoval,taktendospělkzávěru,žedokoncenelzepovažovatsouhlasobcezazávaznéstanovisko,atedyžeúřadyprácektakovémustanoviskunemusínutněpřihlédnout.Protožeprávětadychybímeze,nazákladětohovlastnětatostanoviska,takjakpraxeukazuje,nejsounijakodůvodňována,častojsouplošná,vněkterýchpřípadechiobcedokonceodmítajívůbecvtétověcirozhodovat.Tedychybípakpodkladpronáslednérozhodováníúřadupráce,kterýrozhodujevesprávnímřízení,narozdílodobce,kteránazákladětohotonepromyšlenéhopozměňovacíhonávrhurozhodujevsamostatnépůsobnosti.Tojesamozřejměvýklad,kterýjetroškuvrozporusjazykovýmvýklademnebostímzněnímustanovením§33odst.6zákonaopomocivhmotnénouzi,alepravděpodobnějetojedinýmožnýústavněkonformnívýklad.Alenenítedyjednoznačný.Vpřípadě,žebysepovažovalostanoviskoobcezazávazné,takjakztohovýslovnéhozněníbyšlodovodit,takvtakovémpřípadějenepochybné,atomuodpovídajíizávěryLegislativníradyvlády,žejetadyskutečněvážnápochybnostoústavnosti.Jázasebeříkám,žetadyjezjevnáneústavnostvtomtopřípadě.ZároveňLegislativníradavládyzaujalanázor,žepodmiňovatvýkonstátnísprávy,tedyrozhodováníúřadupráce,nejasnouúpravourozhodovacíčinnostiobcebezjakýchkolimantinelůjesamozřejměnesystémovéanekoncepčníustanovení.ZároveňLegislativníradajednoznačnědoporučilavládě,abyneprodleněpodniklapotřebnékrokykezměnělegislativytak,abybylagarantovánaprávníjistotaadresátůtétoprávníúpravy,tedytěchlidí,kteřínazákladěListinymajínároknapomocvhmotnénouzi.Závěremtedymohukonstatovat(upozornění na čas),ževzhledemkjedinémumožnémudoslovnémuvýkladubybylataprávníúpravanepochybněneústavníajepotřebasetímvelmirychlezabývat.Předseda PSP Jan HamáčekDěkuji.Mápaníposlankynězájempoložitotázku?Prosím.Poslankyně Radka MaxováDěkuji.Jásechcitedyzeptat,pročtypodkladypronějakémezeproobcenebylystanovenyodlednado1.května,tochcivědět.Jakýrezorttozanedbal?JestliMinisterstvopráce,Ministerstvovnitra,nebováš.Abuduráda,kdyžtoprávotěmobcímzůstane.Takžesechcizeptat,pročtoadresujetepouzetěmadresátůmanejakobytěmobcím.Protožejáosobněmámzkušenostzesezenínapřepážceúřadupráceabylajsempřítomnatoho,jakchodilimigrujícíspoluobčanézměstadoměstaažádalidoplateknabydlení.Atosimyslím,žetaobecbymělamítnějakýmzpůsobemprávoovlivnit,zdalitamchcečlověka,kterýobcibudepřínosem,alenechcetamčlověka,kterýpouzemigruje.Nemátamanirodinu,trvalébydliště,práci,nemáprostěnic.Takžechcivědět,pročtypodkladynebylystanoveny,kteréministerstvozřejměpochybiloazdaliuvažujeteiolegislativnízměněsměremkobcímvtétootázce.Děkuju.