Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-06-18 ps2013-029-03-002-018 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
18. Návrh poslanců Jana Farského, Andreje Babiše, Pavla Bělobrádka a dalších na vydání zákona o Registru smluv a o změně zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 42/ - druhé čtení
Poslanec Miroslav KalousekPromiňte,jednaktotaknebylo,alejáztohonechcidělatbramboračku,abychomříkali,cobylonebonebylo.AlejestliPoslaneckásněmovnasiodsouhlasilavětšinousvýchhlasů,ževetadymábýtpanministrNěmeček,taktadyvemělbýtpanministrNěmeček,ikdybytovemělobýtpřerušeno.Prostětakjaksechováte,kolegovépředsedovéposlaneckýchklubůzvládníkoalice,jakservilněsechovátekvládě,taksbíráteautorituPoslaneckésněmovnyjakonejvyššíhosuveréna,kterýmálegitimituzvolebatulegitimitupřenášínavládu.Vysetváříte,žemápravdupanAndrejBabiš,kterýtenhlesystémnikdynepochopilakterýsimyslí,žetulegitimitumájenomvláda,onavámjiobčaspropůjčí.Vytímhlezpůsobemmateteveřejnost.Buďvámbudestátvážnosttétoinstitucezato,ženatévážnostibudetetrvat,aneboodníbudeteustupovat,apakprostětadyholtbudouvládnoutBabišové.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanupředsedoviMiroslavuKalouskoviamybudemepokračovatvpřerušenémboděčíslo18.SpřednostnímprávempanpředsedaposlaneckéhoklubuÚsvitMarekČernoch.Prosím,panepředsedo.Poslanec Marek ČernochHezkéodpoledne,dámyapánové,jábychsechtěljenomzeptatvašímprostřednictvímpanapředsedyposlaneckéhoklubuČSSD.Vyjsteříkal,žejstesedomlouvalsklubemODSaTOP09anepamatujisi,žebychomsedomlouvaliimyspolu.(Hlas z lavic ANO: To je jedno.)Nenítojedno.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanupředsedoviČernochovibudemepokračovatvpřerušenéobecnérozpravě.Dalšímřádněpřihlášenýmdopřerušenéobecnérozpravy,pokudsenikdonehlásíspřednostnímprávem,jepanposlanecJanKlán.Prosím,paneposlanče,máteslovokregistrusmluv.(V sále je rušno.)Poslanec Jan KlánDěkujizaslovo,hezképoledne.Váženýpanemístopředsedo,vládo,dámyapánové,jájsemkonečněrád,žesedostávámekregistrusmluvpotéestrádě,kterátrváužmyslímdruhévolebníobdobíPoslaneckésněmovny,protože-Místopředseda PSP Petr GazdíkJásemocomlouvám,panepředsedo.Chápu,ženepříjemnádebatapředchvílívyvolalaznačnéohlasy,aleprosímkolegy,abysvédebatypřeneslidokuloárůPoslaneckésněmovnyavásnechalidiskutovatoregistrusmluv.Děkuji.Poslanec Jan KlánAno,děkuji,váženýpanemístopředsedo.Takžejakjsemřekl,uždruhévolebníobdobí.Teďsekonečnědostávánařaduvedruhémčtení,atopoestrádě,kteráproběhlavprvémčteníavevýborech,kdyjsmetoivevýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvojdokoncezamítli.PodtlakemRekonstrukcestátuadalšíchsepřipravilkomplexnípozměňovacínávrh,kterýurčitýmzpůsobemkopírujeslovenskýmodel,atenpřišelmomentálnědoPoslaneckésněmovny.Játeďřeknuněkolikzásadníchpřipomínek,kteréktomujakoposlaneckýklubKSČMmáme,alesamozřejměisvépřipomínkyaargumenty,kterémámpřipraveny.(Ruch v sále trvá.)Jáchápu,žeregistrsmluvbymělbýtasipotřebnýanějakýmzpůsobemsnížitmírukorupce,alemněspíšpřijde,žekdyžsezavede,taktobudeznamenatvětšízátěžpromaléobceneboiměstanebopůjdeoproblémnaúrovnistátníchfirem.Zároveňmusímpoznamenatjednudůležitouvěc,žetaktodůležitýnávrhmělbýtvládnímnávrhem,anenávrhemposlaneckým.Zdesivzpomenunajednuestrádu,atoslužebníhozákona,kdetakésešlotímhlepostupem,kdyaninebylařádněvypracovanáanalýzadopaduregulací,cožanitentonávrhzákonanemá.Zároveňtennávrhmělprojítřádnýmvnějšímivnitřnímpřipomínkovýmřízením.Namístotohojsmeseopětdostalidotakovésituace,kdysepřipravilkposlaneckémunávrhukomplexnípozměňovacínávrhapořádalyserůznéseminářeaseance,jakjsemvždyckyříkal,aletynikdynedokážoupořádněnahradittapřipomínkovářízení.Nikdy.AmístotohojsmesemnohokrátsetkávalitadyveStátníchaktechavždyckyjsmetamřešilitytověci,jednouina-Místopředseda PSP Petr GazdíkJáseomlouvám,paneposlanče.PoprosímpanapředseduKalouskaakroužekkolemněho,abypřeneslsvédiskusedokuloárů.Děkuji.Pokračujteprosím.Poslanec Jan KlánAvolalijsmeinaSlovensko,jaksetounichvedeajaképroblémytammají,takžejsmenějakýmzpůsobembylitroškuvobraze.Nicméněseteďukazuje,žeRekonstrukcestátujepodleméhonázorujedenvelkýlobbista.Opravdu,atotadyříkámzodpovědně,protožeijájsembylmnohokrátosočovánzato,ženechciregistrsmluv.Aletonenípravda,jásekněmuklidněpřihlásím,alemusíbýtřádněadobřeudělán.Protojsempodalněkolikpozměňovacíchnávrhů,okterýchbudumluvit,alezároveňbudumluvitotom,covtomnávrhuješpatně.Nynítedysdělímněkolikzákladníchvýtek,kterékregistrusmluvmáme.Pokudseregistrsmluvbudevztahovatinamaléobce,taktopodlenašehonázorupovedejenknárůstuzatíženíjejichvedení,atedyiksamotnémunárůstubyrokracie.Někteřístarostovéjsoudokonceiprotizavedeníregistrusmluv.MojekolegyněZuzkaBebarová-Rujbrovábudektomutoproblémumluvit,protožemájednupetici,kterájeprotizavedeníregistrusmluv.Řadastarostůregistrsmluvvnímájakonadbytečnýinstrument,protožeřadusmluvuveřejňujísami,jakužtadybylořečeno,dokoncetenregistrurčitýmzpůsobemexistujenaportáleMinisterstvavnitra,anavíc,kdyžzadávajíveřejnouzakázku,takjistejněmusejíuveřejnit.Navícobčandanéobce,pokudmázájemnahlížetdohospodařenísvéobce,taksemůžedotazovatpříslušnéhoobecníhoúřaduaneboizastupitelstva.Dalšívelkouneznámouje,zdasezákonbudevztahovatnastátnífirmy.ToužtadytakébylořečenoústypanaposlanceUrbana.Podleposledníchinformací,cojávím,sevládadohodlanatom,žestátnímapolostátnímfirmámbudeudělenavýjimka.Pokudbytotižnedošlokvyjmutítěchtofiremztohotozákona,znamenalobytopodlenašehonázoruprozrazeníjejichobchodníhotajemstvíazveřejněnéúdajebymohlazneužítkonkurenceatobyznamenalolikvidacitěchtofirem.Můžesepotomstát,žeregistremsmluvvědoměčinevědomězlikvidujemestátnípodnikytypuČEZ,Budvar,LesyČeskérepublikyadalší.Zásadníproblémshledávámvtom,kdovlastněbudesprávcemregistrusmluv,jaktadyřeklužpanposlanecVondráček.ZdatobudeMinisterstvovnitra,MinisterstvofinancíaneboMinisterstvopromístnírozvoj.Jájsemslyšel,žejstesenakoaličníradě,nebocojstetoměli,nedohodli,kdotímsprávcembude.Jásamozřejměseklonímitroškučástečněktomu,abytobyloMinisterstvovnitra,protožemáurčitouzkušenostsesprávouzákladníchregistrůaregistrůjakocelku,nicméněmusímpoznamenat,žepokudbyktomutodošlo,takbytobyloužtakovésuperministerstvo,protožepanministrvnitramáužpodsebouslužebnízákon,kdybymělregistrsmluvaještěmnohodalšíchvěcí,kteréspadajídojehoagendy.TakžejábychtoklidněnechalMinisterstvupromístnírozvoj,protožetobylkoneckoncůjejichnápad.Tobyljejichnápadzavéstregistrsmluv.Tozačaloubývaléposlankyně,dneseurokomisařkyJourové,takklidněaťtomáMinisterstvopromístnírozvoj.Rozhodněsestavímprotitomu,abysprávcemregistrusmluvbyloMinisterstvofinancí.Jakříkám,buďMinisterstvovnitra,aneboMinisterstvopromístnírozvoj.Pokudnebudevyřešententozásadníspor,takmipřijdeschvalovánízákonajakoirelevantní.Jetampodánpozměňovacínávrh,kdysetamjasněnavrhuje,žejednoutobudevnitro,pakžetobudeMinisterstvopromístnírozvoj,takžetadyrozhodnemehlasovánímauvidíme,kdotovlastněbude.Natomtomístěmusímříci,ženákladynaprovoztohotoregistrubudoupodleanalýzy,kterousinechalovypracovatMinisterstvovnitra,poměrněobrovské.Budousepohybovatodřáduněkolikdesítekmilionů,ažjetamtahraničníčástka1,5mld.,cožmipřijdepřímoobludné.RekonstrukcestátuneboněkdozRekonstrukcestátumipsal,žetučástkupovažujezaříšisnů.Tamjsemnatojaksiodpověděl,komumámtedyvěřit,jestlianalýzám,kterésinechávávypracovatRekonstrukcestátu,aneboanalýze,kterousinechalovypracovatMinisterstvovnitra.JátedyvícevěřímMinisterstvuvnitra,protožemázaseboucelýaparát,takžetuanalýzudokáževypracovatmnohemlépenežkdokoli,kdosijizadáněkdeexterně.Amusímesitakypoložitotázku,zdatačástka,kterátambude,těchtřeba1,5mld.,zdatopovedeskutečněkesníženíkorupce.Ateďsevás,dámyapánové,zeptám,kdozobčanůbudedoregistrunahlížet.Protožejsemseptalmnohýchlidíaříkal:Budetesedívatdoregistrusmluv,budevástozajímat,cojetamnapsáno,cojetamzasmlouvy?Kdovtombudelistovat,koliktobudelidí?Zezačátkutobudeněkohosemtamzajímat,alekekonciužtonikohozajímatnebude.Tylidibudezajímat,zdafungujestátnísprávapořádněaefektivně.Atoregistrsmluvurčitěnezachráníjakojediný.Samozřejmě,jetojednazmožností,aleptámse,koliklidí,kohotobudezajímat.Jásinakonecmyslím,žetobudezajímatpouzenějakétypodvodníkynakonci,kteříbudoudotohoregistrusmluvnahlížet.