Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-06-16 ps2013-029-01-006-007 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
7. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 277/2009 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 414/ - druhé čtení
To,cojenatomneuvěřitelnédivadlo,je,žesenepohnelístečekažečeskámediálníscénaktomumlčíneboobčaspřidánějakoudrobnoupřipomínku.Každýznássidobřepamatuje,covtěchpodlevástakstrašnýchčasech,kdytobylotakhrozné,žejstesejentaktakstačilstátmiliardářem(pobavení),cobysestalo,kdybykterýkoliministrzaODS,ČSSD,zajakoukolistranutohleudělal.Žebyobelhalveřejnostahlasovalprosvoufirmuvrozporusodbornýmstanoviskemsvéhoúřadu.Dnes,zdáse,žejetopodlenorem-avytomuještěříkátedivadlo?(Potlesk z pravé části sálu.)Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.NynísfaktickoupoznámkouřádněpřihlášenýpanpředsedaStanjura.Máteslovo.Poslanec Zbyněk StanjuraPro,proti,pro,proti.Jámyslím,žejetřebadátčas,abysekluciaholkyzkoalicedohodli.Zítramajíjednání,jámyslím,žetojedobré.Myslím,ženemusímezatěžovat,stačí,kdyžseopozicepotýkásvládou,nežžeseještědvěvládnístranytadynavzájem...Námbysetoasimohlolíbit,alemocsenámtonelíbí,takžejáprocedurálněnavrhuji,abychomtentobodpřerušilidopátku.Vysezítramožnádohodnete,vpáteknámdátebuďjednotné,nebodvěstanoviskaamůžemepokračovat.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekPouzesechcizeptat:Dopátkudokdynavrhujetepřerušení?Poslanec Zbyněk StanjuraNovpátekzačínámev,takdo.hodiny.Dozahájenípátečníschůze.Místopředseda PSP Jan BartošekTakžedozahájenípátečníschůzedo9.hodiny.Vzhledemktomu,žesejednáoprocedurálnínávrh,takjávásnejdřívevšechnyodhlásímapřivolámkolegyzpředsálíapožádámvás,abysteseopakovaněpřihlásili.Pouzekvašemunávrhu,panepředsedoStanjuro,ještěupřesním:Vpátekzahajujemeblokemtřetíchčtení,tzn.nejdřívejemožnézahájitpoblokutřetíchčtenítentobod.Máteslovo.Poslanec Zbyněk StanjuraPanmístopředsedo,faktvdobrém,aleještějednouminěcotakovéhořeknete,taksepůjduraditsesvýmklubem,jakpostupovat.Nenípravda,coříkáte.Pokudrozhodneme,žetopřerušujemedopátkuvdevět,takzačnemevpátekvdevěttímhlebodem.Všichnivíme,coužbyloschváleno.Nenípravda,ženemůžemehlasovatotomnávrhu.Toprostěnenípravda.Nevím,kamnatochodíte,natakovouinterpretaci.Můžebýtněkdoprotinebopro,aleto,žetamjednesněcozařazeno,neznamená,ženemůžemezařaditněcojiného.Dělámetokaždýdenajsemsijistý,žezítraapozítříbudouchoditvládnípoliticiabudouříkat:navrhujidoplnit,změnit,předřadit.Ajetonaprostolegitimní.Taknásprosímnestrašteaneříkejte...Jájsemnavrhldo9hodinajetolegitimnínávrh,okterémsedáhlasovat.PokudhoSněmovnapřijme,takvdevětzačnemetímhle.Tečka.Místopředseda PSP Jan BartošekDobře.NechámerozhodnoutSněmovnuotomtonávrhu,toznamená,jezdeprocedurálnínávrhnapřerušenídopátkuhodinráno.Zahajujihlasováníatážise,kdojeprotentonávrh,nechťzmáčknetlačítkoazvedneruku.Kdojeprotitomutonávrhu?Jetohlasováníspořadovýmčíslem33,přihlášenýchposlankyňaposlancůje136,pronávrh57,proti63,návrhbylzamítnutamybudemepokračovatvprojednávánítohotobodutak,jakbylzařazen.Vzhledemktomu,žesfaktickoupoznámkousehlásípanposlanecŠincl,takmudámslovo.Máteslovo,paneposlanče.Poslanec Ladislav ŠinclDěkuji,panepředsedající.Jábychchtěljendoplnit,žejsemvesvémvystoupeníprosilpanaministraoaktuálnípozici,Ministerstvofinancí,kmémupozměňovacímunávrhu,aprotojsemsidovolilslušnouformou,domnívámse,musdělitčtyřiotázky,kteréjsemmuposlalipísemně.Samozřejměžejsemmohlčekatdozítra,alejájsemtoprostěnevydržel.Aleprotožeseobjevujíněkterévěci,kterébychommožnáněkteřítakédalšírádislyšeli,protojestlibudetechtít,takvámjeklidnězopakuji,aledomnívámse,žejsemvásnijakneurazilvesvýchčtyřechotázkáchažekžádnémupodrazuvtěchčtyřechotázkáchnedošlo.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji.SpřednostnímprávempanpředsedaStanjura.Poslanec Zbyněk StanjuraHrajemespolutadytakovouhru.TakpropanaposlanceŠinclavašímpředsednictvím.Mámetoobadvavmailu.AktuálnípoziceMinisterstvafinancíkvašimpozměňovacímnávrhům,cosetýkáregulacepojistného.StanoviskoMinisterstvafinancí:Nedoporučujemezapracovat.Odůvodnění:Vládaseproblematikouregulaceprovizízabývalapřischvalovánívládníhonávrhunovelyzákonaopojišťovnictví,kdytakovouregulaciodmítla.Vzávorce:NesouhlasilasnávrhemČeskénárodníbanky,kterývesrovnánísnynípředloženýmpozměňovacímnávrhempředstavujemnohemmírnějšívarianturegulaceprovizí.-Toznamená,Ministerstvofinancívámpřipomíná,ževládanesouhlasilaismírnějšívariantounežtou,kterounavrhujetevy.DáleMinisterstvofinancípíše:Pozměňovacínávrhvykazujeřadunejenomlegislativnětechnickýchchyb,aleivěcnýchvad,kterévytvářejíprávnínejistotu,avdůsledkumohouvéstkobcházenínavrhovanéregulace.Výsledkempakmůžebýtvýznamnézatíženítrhunastranějedné,bezpatřičnýchpřínosůtímtozískanýchnastranědruhé.Věcněsenávrhtýkápouzeživotníhopojištění,adokoncepouzesmluvsběžnýmpojistným.Tovšaknedávásmysl,neboťurizikovéhoživotníhopojištění,např.pojištěnísmrtinapřesněsjednanoudobusdoboutrvánínapř.pětilet,byprovizemohladosáhnoutzcelanelogickévýše.Návrhsesystémovětýkájenživotníhopojištění,nikolineživotníhopojištění.Hrozítakregulatorníarbitráž,tedypřesunutíproblémudooblastineživotníhopojištění.Opomíjípojištěnísjednorázověplacenýmpojistnýmaneupravujepostupvpřípaděnavyšování,popř.snižovánípojistnéhovprůběhutrvánípojištění.Navrženýregulatornízásah,píšeMinisterstvofinancívaktuálnípozici,můžeparadoxnějednorázověprohloubitriziko,protikterémusměřuje,tedymasověpřepojišťovánípředúčinnostínovéregulace.Bude-linávrhpřijat,jezřejmé,žekekrátkodobé,alemasovévlněpřepojištěnídojde,navícsejižnyníhovoříomožnostech,jaklzenavrženouregulaciobejít.Nejasnýdopadvyplývázodstavce1nověnavrhovaného§21,kterýjekroměpobídekzprostředkovatelůmvztaženrovněžkčinnostinabízeníživotníhopojištění,tj.kpřímémuprodejipojištěníklientůmnapobočkáchpojišťoven.Ministerstvofinancímápochybnosti,zdalzevtomtopřípadě,kdypojišťovnarovněžinkasujeodpojistníkatzv.počátečnínáklady,aleupotřebujeinterně,hovořitopobídkách,takjakjepředpokládá§21,tj.zdalzeříci,žepojistitelpobízísámsebe.Rizikemprozákazníkaasoučasněproneutralituregulacedistribucevůčijednotlivýmdistribučnímkanálůmbypakmohlbýtzávěr,žepojistitelžádnépobídkypřisvéinternídistribucinevyplácí,atudížsenaněj§21anevztahuje.Téžjetřebazmínit,žepozměňovacínávrhnelzevztáhnoutnavelkápojistnárizikapodle§131zákonaopojišťovnictví,cožbybylovrozporus§28/1972Sb.,občanskéhozákoníku.Navícdeklarovanýpřínosprospotřebitelezustanoveníodstavce3,kterýmjepozměňovacínávrhpředevšímodůvodňován,tj.zvýšeníčástky,kteráseklientovivodkupnémvracípoté,cozprostředkovatelvracíčástprovizevpřípaděpředčasnéhozánikusmlouvy,nevyplývá.TolikjeaktuálnípoziceMinisterstvafinancí,kteroumákdispozicikaždýčlenrozpočtovéhovýboru,jájakopanposlanecŠincl.Současněchciříci,žetenproblémexistuje,neženeexistuje,stím,žeuněkterýchpřepojišťovánídocházíkpoškozeníklienta.Bohuželsvědomímtohoklienta,jetřebaříci.Amnozíznás,neboněkteříznás,abychnepoužívaltaksilnývýraz,sedomnívají,ženavrženýzpůsobneníšťastnýažepotřebujemečas,abychomdebatovali,pokudtovtétooblasti,tzn.uživotníhopojištění,kdedocházíkespořeníprostředků,atenproblémtamexistuje,anatomseshodujípodlemnevšichni,kteřísetédebatyúčastní,jakposlanci,takodbornáveřejnostjaknastraněpojišťoven,takpojišťovacíchzprostředkovatelů,takžehořešitmáme.Alepodlenašehosoudunetakhleglobálně.Netakhlenavšechnytypypojistekanetakhlesnedomyšlenýmidopadyinatyklienty.Tobyltendůvod,pročjsempožádalopřerušení,aťtudebatuopravdumůžemevést.Protože,opakujipotřetí,tenproblémexistuje,aleřešení,kterénavrhujeposlanecŠincl,podleméhonázoruneníšťastnéanenívýhodnéaniproklienty.