Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-05-27 ps2013-027-08-014-022 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
22. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití /sněmovní tisk 444/ - prvé čtení
Mojedruháotázkapravděpodobněmíříkjádruvěci.KterýministrvynětídodavatelůnavzdoryodbornémunázoruÚřaduproochranuhospodářskésoutěžeprosazovalaprosadil?Děkujivámzaobjasnění,aťužpřijdeodkolegyněBalaštíkové,prostřednictvímpanípředsedající,nebo-atobychbylaraději-přímoodněkteréhozpánůministrů.Nazávěrmidovolteříci,ženežpřijmouttentozákonvnavrženénehotovépodobě,bylobyrozumnějšíhoradějirovnouzrušit.(Potlesk z pravé části sálu.)Místopředseda PSP Petr GazdíkDobréodpoledne.DěkujipaníposlankyniKovářové.DalšímřádněpřihlášenýmjepanposlanecFrantišekLaudát.Prosím,paneposlanče,máteslovo.-Pardon,přednostníprávopanpremiér.Prosím,panepremiére,máteslovo.Předseda vlády ČR Bohuslav SobotkaDěkuji.Váženýpanemístopředsedo,váženéposlankyně,váženíposlanci,dovoltemi,abychještězareagovalnavystoupenípaníposlankyněKovářové.Předevšímbychchtělříci,žezhlediskaexistencetétoúpravynejsmesami,tzn.řadaevropskýchzemímáobdobnouúpravu.Kdyžjsmesedívalinatyevropskézemě,kterémajíobdobnouúpravu,takjsmezjistili,žemajítuobdobnouúpravuvesměrukodběratelům,nikolivkdodavatelům.Toznamená,žestáty,kterépřijalyaaplikujíveřejnoprávníregulacesoutěžníhocharakterunavztahymeziodběrateliadodavateli,vždystanovily-podobnějakomy-podmínkujejichaplikaceexistencíspecifickéhopostaveníjednohozúčastníkůodběratelsko-dodavatelskéhovztahu.Toznamená,žezákladnímyšlenkoutěchtoprávníchúpravjeskutečnost,žejednastranasmluvníhovztahu,tzn.odběratel,mávýznamnoupozicinatrhu,kteroumůžezneužívatvůčivšemdodavatelům.Vevšechevropskýchstátech,vekterýchdošlokpřijetíprávníregulacedodavatelsko-odběratelskýchvztahů,docházípouzekjednosměrnéregulaci.Velmičastojsouregulovániexplicitněmaloobchodnícianěkteréprávníúpravymajítotoslovoivnázvu.Prorozšířenípůsobnostizákona,kterábylasamozřejmědiskutovánavrámcipřípravytohotonávrhuzákonainadodavatele,neexistuježádnýrelevantnísilnýdůvod.Dosudzžádnézexistujícíchstudií,kteréanalyzovalyvztahypodélpotravinovéhořetězce,nevyplynulo,žebyněkterý,byťizvelkýchdodavatelů,zneužívalnebobylvůbecschopenzneužítsvojitržnísíluvůčiodběratelům.Čiliopětodkazujinaaplikačnípraxi,nato,cosereálněodehrávávnašíekonomice,coseodehrávalovuplynulýchletechanacoreagujemetoutonoveloustávajícíhozákonaovýznamnétržnísíle.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanupremiérovi.TeďpanposlanecLaudátdalpřednostpanuposlanciKučerovi.Prosím,paneposlanče,máteslovo.PoněmsfaktickoupoznámkoupaníposlankyněKovářová.Poslanec Michal KučeraDěkujizaslovo.Musímtadyreagovatvíceméněnavystoupeníjakpanapremiéra,taksamozřejměnainformaceokvalitězpracovanézprávy,důvodovézprávy,jakotakové.Proty,kteříčetlidůvodovouzprávuanepodívalisenazprávuRIA,dovolteminěkterémomentyzníodcitovat.NapříkladzezprávyRIAcituji:dopadynapodnikatelskésubjekty-ano.Samozřejmě,tomurozumím.Adále:Předkládanýnávrhpředpokládápozitivnídopadnapodnikatelsképrostředívdůsledkuodstraněnínedostatkůstávajícíúpravy.Taksamozřejměasitomádopadnajednustranu,nevím,jestlitomádopadnastranudruhou.Ovšem,cotadytřebanení-jetadynapsáno:sociálnídopady-ne.Měbyzajímalo,jakýmzpůsobemsezačnouchovatobchodnířetězcevokamžiku,kdyzačnemeregulovatpodletohotozákona.Toznamená,začnouomezovattřebaprodejnídobu.Protožesamozřejměonysetaképohybujínahranicinějakérentability.Nedomnívejmese-avidímetozpříkladujednohonejmenovanéhořetězce,kterýodcházíprávěnejenomzČeskérepubliky,aletéměřzceléEvropy,onysepohybujínahranicirentabilitytaké.Toznamená,pokudmyjednesještěvícepřitáhneme,taksamozřejměbudouodcházetdál.Budetomítsociálnídopady.DůvodovázprávaRIAnámříká,žene.Jásizasebemyslím,žeano.Dalšímmomentem,kterýbychchtěltadyzmínit,žetobudemítdopadynastátníaostatníveřejnérozpočty.Ne.Takvokamžiku,kdyfirmyzačnoupropouštětzaměstnance,takdopadynastátnírozpočettomítbude.Jelikožsepravděpodobnětypanípokladní,nakterétodopadnenejvíce,bohužel,bohuželnejvíce,tyseocitnoupravděpodobněnaúřadupráce.Chtělbychzmínitzdůvodovézprávydalšízajímavémomenty,kterémožnánevšichničetlinebonevšichnijeznají.Atadybuducitovat.Citujitedyzdůvodovézprávyzpracovanépředkladatelem.Hlavnínedostatky.Jednímzhlavníchnedostatků-cituji-nekoncepčnostianejasnostiněkterýchustanovení.Takmyslím,žeužjentotobystačilo.Nicméně,tamsepokračujedál:Dalšímnedostatkemjenejasnost,zdalzeukládatněkteréformysankcíanepřesnosttýkajícísemožnostimimosankčníchpřípadů.-Tojsouvšechnověci,kterésetanovelasnažířešit,apřitomsevténovelektomuefektivnímuřešenívůbecnepřistupuje.Vymezenípojmuvýznamnétržnísílydávámožnostminimálnědvojíhovýkladupojmů,čímžmůžebýtnarušenapředvídatelnostjednánísprávníhoorgánu,nejasnévymezenísubjektu,kterýmůževýznamnoutržnísiloudisponovat,avůčikomuseposuzuje.-Tatonovelatoopětneodstraňuje.Vténoveletoneníopětjednoznačné,protožetenpohledjepodobný,jakosepíšeprávětadyvdůvodovézprávě.Tímchciříct,žetozpracováníjedleméhonázoruvelmislabé,ajemiskutečnělíto,žetaktonekvalitnínoveluzákonapředkládáprávěpremiérČeskérepubliky.Protobychchtěldátnávrh,abytatonovelazákonabylavrácenápředkladatelikpřepracování.Myslím,žedůvody,kteréjsemtadyzmínil,jsouvelmizávažné.(Potlesk pravé části sálu.)Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciKučerovi.SfaktickoupoznámkoupaníposlankyněKovářová,ponípanposlanecFrantišekLaudát.JeštěpřednímfaktickápoznámkapanaposlanceUrbana.Prosím,paníposlankyně.Poslankyně Věra KovářováDěkujizaslovo.Rádabychreagovalanapanapremiéra.Argumentypanapremiérabylyjistězajímavé,alepořádměještěnepřesvědčily.Vmomentě,kdynášplatnýprávnířádtrestánapříkladohrožováníprovozupodmořskéhokabelunebopotrubí,nedásepodleměsmysluplnětrvatnatom,žejezbytečnéregulovatzneužitívýznamnétržnísílyzestranydodavatele.Odpověztesisami,kterásituacejevýrazněméněpravděpodobná.Podlemějetota,ženěkterýzčeskýchobčanůpřepůlípodmořskýkabel.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipaníposlankyniKovářové.SfaktickoupoznámkouposlanecUrban.Prosím,paneposlanče,vašedvěminuty.Poslanec Milan UrbanDěkuji.Tomujsemnějakneporozuměl,alemožná,žemámtroškudelšívedenínakabely.Tadyvlastnětopkaříká:Tohlejeblbě.Tenzákonvrátit,zamítnout.Nenavrhujejinéřešení,resp.říká,žetrhbysitonějakvyřešilsám.Jávámzdeřeknujinýpříklad.ŽijemenaúzemíEvropskéunie,jsmečlenskýmstátemEvropskéunie.Myslítesi,ževglobálníekonomicenejsmechráněni?Nejsmechráněnikvótami,nejsmechráněnicly?OtevřemehraniceEvropskéuniecelémusvětu?Budemetopovažovatzasprávnéřešení?Pročeskýprůmyslbytobylomožnáfajn,aleproněkteréjinéobory?TybypravděpodobnězaniklydíkydovozuzněkterýchčástísvětadoEvropskéunie.Jistěuznáte,žetadyvtompřípaděnefungujetrhtakčistěatakjednoduše,jaksitopředstavujete.