Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-05-22 ps2013-027-07-005-022 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
22. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití /sněmovní tisk 444/ - prvé čtení
Poslanec Michal KučeraDěkujizaslovoizachviličkustrpení.Dámyapánové,dovoltemi,abychsevyjádřilknoveletohotozákona.Zákonovýznamnétržnísílebylschválenvroce2009jakoposlaneckýnávrhzákona,nicménětvůrcemařaduletneúspěšněprosazujícímtakovýzákonbylatušímPotravinářskákomora.Návrhzákonabylpředkládánopakovaně,několikrátneuspěl.Prošelažvroce2009,přestožejehokvalitabylaextrémněnízká.Zákonjakotakovýjenadbytečný.Zneužitívýznamnétržnísílyjemožnéstejnýmorgánem,tedyÚřademproochranuhospodářskésoutěže,postihovatvrámcijehostandardníchkompetencí.Odběratelemsvýznamnoutržnísilousetedyrozumísubjektneboskupinasobratemvětšímnež5mld.korunročně.PodleméhonázorusámÚOHSpředpokládal,žebudezákonbrzyzrušen,takžeažnyníÚOHSnavrhujealespoňjeholegislativnívyčištění.Jinaksetoopravdunazvatnedá-téměřkaždýparagrafzákonajenahrazenvěcnětotožnýmnebopodobnýmparagrafem,kterýjelegislativněsprávněformulován,např.dozorúřadumístodohledu,dodavatelmístosoutěžitelatd.Jednazmálapodstatnýchvěcnýchzměn,ovšemvěcvýznamná,jenovápovinnostodběratelesvýznamnoutržnísilouuzavřítsdodavatelemsmlouvupísemně.Samotnánovelajetedylegislativnětechnickypozitivní,protoženapravujelegislativněhruběformulovanýzákon.Věcnějeovšemnovelavelmikontroverzní.Asisivšichniuvědomujeme,žejsmevsituaci,kdykleslpodílzemědělcůnapřidanéhodnotě.Uvádísezdez31%na24%oprotitrvalémurůstuziskuzpracovatelů,velkoobchodníků,maloobchodníkůasubjektůmimopotravinovýřetězec.Poukazujese,amnohdysprávně,nazávažnéproblémy,jakonapř.zneužívánírozhodujícíkupnísíly,nekalésmluvnípraktikyvčetněpozdníchplateb,jednostrannézměnysmluvníchpodmínek,platbyposkytovanépředemzapřipuštěníkjednání,omezenýpřístupnatrh,nedostatekinformacíoutvářenícenarozdělováníziskovýchmaržívrámcipotravinovéhořetězce.Chciříci,ževelmipodobnýzpůsobchováníjeiunepotravinovéhozboží.Jakájealenovelazákona?Jebezkoncepce,evidentněreagujejennašpatněstrukturovanéařeklbychažvoluntaristickélobbistickétlakyaťužzemědělců,zpracovatelůzemědělskýchproduktů,nebododavatelů.Všichnijsmeslyšelivposledníchletechrůznépojmy,odnichžsealečekalonějakézlepšenívneúnosnésituacidodavatelůobchodníchřetězců.Jdeopojmyekonomickázávislost,nákupnísíla,významnátržnísíla,hospodářsképostavení,výhodnějšíhospodářsképostavení.Chtělbychříct,žetadysenebavímepouzeovýznamnétržnísíleřetězců.Chciupozornit,ženovelamánavícdiskriminačnícharakter,protožesevztahujepouzenaobchodníky.Jealezřejmé,žetakémnozídodavatelémajívýznamnoutržnísílu.AtadysamozřejměsměřujikdominantnímupostaveníspolečnostiAgrofertvlastněnéministremfinancíAndrejemBabišem.Chtělbychzdeupozornitnapoměrněznámýpřípadzroku2012.Budemesihoasivšichnipamatovat.BudutadycitovatzdeníkuiDNESzdoby,kdyještěnebylvlastněnministremfinancíamajitelemskupinyAgrofertAndrejemBabišem.TedycitujizdeníkuiDNESz2.listopadu2012-cituji:"MiliardářAndrejBabiš,kterývlastníimpériumAgrofert,seostřepustildoobchodníchřetězců.Jejichchováníkdodavatelůmpřirovnalkterorismu.BabišreagovalnanedávnérozhodnutísítěAlbert,kterápřestalaodebíratpečivoodtuzemskýchpekárenUnitedBakeriesaPenam.Působenířetězcůjeskutečněvroviněterorismu.Určitějstesledovali,ženásvylistovali,tedypřestaliodebíratzbožívAholdu,zjednohodnenadruhý.Přestalijsmezásobovat246prodejenAholdu,protožejsmesenedomluvilinaceně.Nahradilonás30jinýchpekáren,řeklBabiš."Pokračujivcitaci:"ObchodnířetězecAlbertzměnudodavatelečerstvéhopečivazdůvodnilstoupajícíoblibouregionálníchdodavatelůpečiva:'Našizákaznícimajísvéoblíbenémístnípekařeajejichvýrobkychcemenabízetivnašichprodejnách,'uvedlmanažerprodejen."Koneccitace.Ocosetedyjednalo?ObchodnířetězecserozhodlnenechatvydíratskupinouAgrofertanaopakpodpořitmalémístnívýrobceadodavatele.Jaktodopadlo,všichnivíme-vtomtopřípaděopětvyhrálAgrofert.Takžetadyseptám,prokohovlastněschvalujemezákon.Proochranuběžnýchdodavatelů,nebonaochranuAndrejeBabišeajehokoncernuAgrofert?Děkuji.(Potlesk zprava.)Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji,paneposlanče.DalšívpořadíjepanposlanecBendlaponěmpanposlanecLaudát.Máteslovo.Poslanec Petr BendlDěkujizaslovo,panepředsedající.Kolegyně,kolegové,jájsemktomutotématuvystupovalužpřizahájeníprvníhočtenípředtřeminebočtyřmitýdny,kdyjsmetuhlezáležitostotevřeli.Nedámito,abychnezopakovalněkterévěcinebonázorktomutonávrhuzákona,protožejsembylutoho,kdyjsmeužvminulémvolebnímobdobídiskutovalinadsnahami,jestlisedánějakpomocimalýmastředním,jestlisedávstoupitdovztahumezivýrobcem,dodavatelemaprodejcemnějakýmlegislativnímzpůsobem.Atéměřvždyjsmenarazilinajednujedinouvěc-vždysetodáobejít,alevždyjetonaúkortohomaléhonebostředního.Snahaučinitzřetězcůtynejvětšílumpyazločincepovedektomu,žebuďnáštrhopustí,cožmožnásiněkdopřeje,protožechcejítnajejichmísto,koneckoncůtotadypanpředřečníkkolegaKučeranaznačil,aneboseprostěhledájinýzpůsob,jakdostatvpodstatěúředníkanebopolitika,abyzasahovaldotěchtovztahů,kteréjsouvýhradně,řeknu,soukromé.Častojetooceně,častojetookvalitě.Alemysesnažímevymysletzákon,kterýbytotonahradil.Myslímsiajsempřesvědčenýotom,žekdyžtentozákonschválíme,taksevefináleprávěprotitěmmalým,kteříjsoupružníadokážousepřizpůsobittrhuadokážousepřizpůsobitčastoitomu,cotyřetězcechtějí,protožepodíváte-lisenato,jakdneslidénakupujíaconakupují,paksemnožípočetřezníků,kteříprodávajívřetězcích,kteříjsoumístní,množísepočetpekařů-koneckoncůUnitedBakeriesopustilmožnátrhtak,jakpřiznalpakprvnímístopředsedavlády,žeopustil46míst,adostalitenhleprostormalípekařiapod.Prostějestližemysebudemesnažitvstupovatdotěchtovztahů,postavísetoprávěprotitěmmalýmavefináleprotizákazníkovi.Jávásmocprosím,abystezvážili,zdatentozákonvůbecjepotřebný.ZdalinemámedůležitějšívěcinaprácivPoslaneckésněmovněnežhledatzpůsob,jakpomoctUnitedBakeries.Místopředseda PSP Jan BartošekJávámděkuji.DalšípřihlášenýjepanposlanecLaudát.Máteslovo.Poslanec František LaudátDěkujizaslovo,panemístopředsedo.Nazákladědohodyklubů-aužtamnaskakujílidé,dohodabyla,žesenechajípůvodněpřihlášenívystoupit-navrhuji,abytentobodbylpřerušendostředy.Jetoprocedurálnínávrh.Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkuji.Jetoprocedurálnínávrhajáoněmdámhlasovatbezrozpravy.Zahajujihlasováníatážise,kdojepropřerušenítohotobodudopříštístředy,zmáčknetlačítkoazvedneruku.Kdojeprotitomutonávrhu?Jetohlasováníspořadovýmčíslem177,přihlášeno161poslankyňaposlanců,pronávrh79,proti6.Konstatuji,žesnávrhemnebylvyslovensouhlas.