Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2015-03-11 ps2013-026-02-002-003 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
3. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony /sněmovní tisk 351/ - druhé čtení
Vzhledemkvýšeuvedenýmdůvodůmmůžepřikontrolepodesetiletechprovozureálněnastatsituace,kdybudekontrolouzjištěno,žeuvýrobceuplatňujícíhopodporudošloknadměrnékompenzaci,kterájevrozporuspodmínkamiproposkytováníveřejnépodporystanovenýmiprávemEvropskéunie,jižpředkontrolouprovedenouvdesátémroce.Tobynutněmuselovéstksituacím,kdyvýrobcebudemusetvyplacenoupodporuvracet.Vzhledemkmožnévysokévýšivrácenépodporylzepředpokládatznačnédopadynainvestory,kterépravděpodobněpovedoukneschopnostivracettytofinančníprostředky,atedyinsolvencidotčenýchspolečností.Navrhovanýmechanismusvedoucíkomezenípodporovanéhomnožstvíelektřinysloužíkrovnoměrnémurozloženívýplatyveřejnépodporytakovýmzpůsobem,abypřináslednékontrolevdesátémrocenebylkontrolovanýsubjektnadměrněkompenzovánanenastalataksituace,kdybudemusetveřejnoupodporuvracet.Výsledkemkontrolyvdesátémrocepakmůžebýtstanovenínovéhoročníholimitumnožstvíelektřinysnárokemnapodporutak,abyvýševyplácenépodporybylaposkytovánavsouladuspodmínkamiproposkytováníveřejnépodporystanovenýmiprávemEvropskéunie.Cílemmechanismuomezenípodporovanéhomnožstvíjetedyrozložitvýplatupodporyvčaserovnoměrněapodporuprávěnatakovémnožstvíelektřiny,resp.dobuvyužití,kterábylauvedenavprováděcíchpředpisechvdanoudobuasekterousepočítalopřistanovenívýkupnícenyakterázajišťovalapatnáctiletounávratnostinvestice.Tentomechanismuszohledňujevšechnygarancestanovenézákonemavprůběhulegislativníhoprocesutakézohlednilzásadnípřipomínky,kterémubylyvytýkány.Protobuduvpodrobnérozpravěsvůjnávrhznovupředkládat,můžetehonaléztjakosněmovnítiskčíslo2044.Děkujizapozornostasnadužnebuduobtěžovat.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneposlanče,anynípožádámdalšíhopřihlášenéhodorozpravyatímjepanposlanecAndrle.Pouzepropořádekpřipomínám,ževemámenapevnozařazenévolebníbody.Máteslovo,paneposlanče.Poslanec Augustin Karel Andrle SylorVáženékolegyně,váženíkolegové,jábudustručný,protožehodněztoho,cojsemchtělříci,zdeřeklKarelFiedler.Navážuvolněnaprojev.DalšímproblémemshrozícíostudouvEvropskéuniijsounedostatečnésankcefyzickýchosobvevztahukřízeníointegritěatransparentnostivelkoobchodníhotrhusenergií,tzv.REMIT.Ministerstvonavrhuje,zdapřestupekspočívajícívmanipulacivelkoobchodníhotrhusenergiemi...teďjsemněcovynechal...seuložilapokutadovýše50tisíckorun.Navrženávýšesankcívevýši50tisíckorunzapřestupkyvoblastivelkoobchodusenergiemijezanedbatelnáanefunkční.Energetickýregulačníúřadnavrhovalmožnostisankcionovatpřestupkyaždovýše10milionůkorun,cožnaplňujepříslušnáustanovenínařízeníREMIToúčinnýchodrazujícíchapřiměřenýchsankcích,čl.18odst.1.NapříkladvNěmeckujezapodobnoučinnosttrestažněkolikletvězení.Unásprostězaplatíte50tisíckorunaveselemanipulujetescenoudál.Abystesitoumělipředstavit,jdeotrhsobjemem700mld.eurročněajednotlivéobchodyjsouvřádechstovekmilionůažmiliardkorun.Toužsevyplatíriskovatpokutu,kdyžjdeojedinýtrest!Jakoposlancemězaráží,žesankčníustanoveníobecněneprošlakontrolouLegislativníradyvlády,neboťjakseMinisterstvoprůmysluaobchodupřiznalo,nebyladopracovánaanipředposlednímjednánímLegislativníradyvládyvříjnuloňskéhoroku.Obecnějevzákoněpatrnýtrendomezitkontrolnípravomocstátuatrestánínepoctivců.Zjednodušeněřečeno,pokudněkdopodvádísvýrobouzobnovitelnýchzdrojů,hrozímupokuta,alenikoliztrátapodpory.Pokudněkdomanipulujesvelkoobchodnímtrhem,hrozímusměšnápokuta,alepodvodnenítrestnýmčinem.Pokudněkdopoškozujespotřebitele,dokážesepotrestáníúspěšněbránitmnoholetpomocínajatýchprávníků.Rádbych,abyministerstvoodpovědělo,pročnechcebojovatprotipodvodůmanabízíbagatelnípokutymístořádnéhopotrestánínepoctivců.Mocvámděkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneposlanče.DalšímřádněpřihlášenýmjepanposlanecPetrBendl.Máteslovo.Poslanec Petr BendlDěkujizaslovo,panepředsedající.Dámyapánové,nebuduvásdlouhozdržovat,přestobychzdechtělotevřítjednuotázkuaobrátitsenapanaministraprůmyslusžádostíoodpověďnatutootázku.Myjsmenajednánívýboruproveřejnousprávuaregionálnírozvojprobíraliitentonávrhzákonaamj.jsmesezabývalitím,žezákonpočításjakousirevizíinženýrskýchsítívúzemí,jejichzapsánídokatastruavyčištěníaudělánípořádkuvtomtoohledu.Potud,myslímsi,žejetochvályhodné.Nicménějeevidentní,žepůjdeodesítkylet,řeknupadesát,možnáivíceletzanedbanézáležitosti,kdyexistujípoloženéenergetickésítěvúzemí,apokudsemámeprobrattímto,tzn.projítvšechnudokumentacijednotlivýchstavebníchúřadů,podívatse,jestliopravdutamtoblokováníúzemíje,jestlijsoutamplombyapod.,tohleprojítnebudevůbecžádnálegraceaněcotobudestát.Ajábychsechtělobrátitnapanaministraprůmyslu,zdalibymibylschopenodpovědět,kdotozaplatí,zjednodušeně.Zaplatítutorevizistát,neboťtovminulostibylstát,kdodokoncebezladuaskladu,beztoho,anižbyseohlíželnato,jestliněkomutypozemkypatří,nebonepatří,taktamzkrátkapoložilinženýrskésítěnebopoložilvtomtopřípaděelektřinu,nebo,chcete-li,kabely,zjednodušeněřečeno.Kdobudetím,kdotobudefinancovat?Vlastnícisítí?Pokudtobudouvlastníci,proplatíjimtostát,nebotutocenuzapočtoudocenyenergieatd.?Zkrátkachtělbychujistit,žetonepůjdenabiancošekuživatelůaspotřebitelů,alepůjdeto,předpokládám,nejspíšezastátem.Tojejednavěc.Adruhá,jakdlouhopředpokládáte,žetakovýtoprocesbudeexistovat?Děkuji.Místopředseda PSP Jan BartošekDěkujivám,paneposlanče.Sfaktickou,nebospřednostnímprávem?Spřednostnímprávem,paneministře,máteslovo.Ministr průmyslu a obchodu ČR Jan MládekChtělbychpoděkovatzatutointervenci.Totojeskutečnějedenznejvýznamnějšíchproblémů,nakterýjsmenarazili.NebylotovpůvodnímnávrhuMinisterstvaprůmysluaobchodu,bylotozařazenonapodnětLegislativníradyvlády,atosnahaovyřešenítoho,že52letodroku1948doroku2000nebylařádnězapisovánavěcnábřemenapřivýstavběenergetickýchsítí.To,cosepředpokládá,jepromítnutí,tzn.neklasickévložení,alenějakýmzpůsobemzaznamenánítěchtobřemen.Bylozjištěnopřitédebatě,žesamozřejmějetamminimálněrizikoadministrativníchnákladůatakéjistánesystémovostvtétověci,protoževěcnábřemenasedělajínejenomkvůlienergetickýmsítím,aledělajísetakékvůlitelekomunikačnímkabelům,kanalizacím,vodovodůmajinýmzáležitostem.ČilipojednáníisšéfemkatastrálníhoúřadupanemVečeřoujedohodataková,žetentozákontořešitnebudeabudetořešitkatastrálnízákon,kterývyřešívšechnyproblémynejenomenergetickésítě,aleityostatní.