Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-12-02 ps2013-023-01-006-012 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
12. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákonné opatření Senátu č. 341/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 300/ - druhé čtení
Dalšímproblémem,prokterýsevysokéškolyneodvažujípřistoupitvpraxikzadáváníveřejnýchzakázekpřesfakulty,jeřadanezávislýchkontrol-tojistěznátezvlastnípraxe,zvlastnízkušenosti-zrůznýchinstitucí.Vysokéškolyzvlastnízkušenostivědí,žemetodickédoporučeníneníprávnínormou,atudížsejímnemohouřídit,avmnohapřípadechmajízkušenostsvlekoucímisenámitkovýmiřízenímispojenýmisnemalýmvynaloženímnákladůnaprávníslužby,kdysemarněsnažípřesvědčitkontrolníorgány,žeškolyoprávněněpostupujípodleškoleníministerstva,případnějehometodik.Pokudbudememíttvrzenívýkladuministerstvajennawebovýchstránkáchnebove-mailech,paknámtoprostěžádnýkontrolníorgánneuzná.MinisterstvodokoncevněkterýchsvýchprohlášeníchodkazujenadohodusMinisterstvemfinancí,aleiodtamtudmámejasnésignály,ženení-litovzákoně,nebudoutobrátvpotaz.Prozaručeníprávníjistotyapřidodrženíprincipulegitimníhoočekáváníbytedymělodojítkrychlétranspoziciustanoveníevropskésměrnice,aleimetodickéhopokynuministerstva,atímikvětšíprávníjistotěveřejnýchzadavatelů.Vsoučasnédoběnenítotodoporučenímetodikyzadavatelivyužívánopouzeproto,ženemávýslovnouoporuvzákoněazadavateléseobávajítrestníhočifinančníhopostihupřijehoaplikaci,atozejménavrámcikontrolvynakládanýchprostředkůzfondůEvropskéunie.Stávajícísituacejezprávníchhledisekstěžíakceptovatelná.Státníorgán,tedyministerstvo,prostěnemůžepřivýkonuveřejnémociautoritativněosvědčiturčitéskutečnostiavyvolattakvjednotlivcích-příjemcíchdobrouvíruvjejichsprávnost,abynásledněstáttytojednotlivcesankcionoval.Nenívzájmustátuanizadavatelůoddalovatpřijetítohotoeurokonformníhonávrhu,kterýbudeznamenat,žesejižnadálenebudečeskáprávníúpravaodchylovatodzněníevropskésměrnice.Státbynemělbránitpřirozenérovnovázemezipožadavkemobecnéhozájmuspolečnostiapožadavkemnaochranuzákladníchpráv.Jetedytřebanastolitrozumnývztahmezizákonemasledovanýmicílispolečnostiarozšířittakokruhzadavatelůzaúčelemulehčeníceléadministrativyzadáváníveřejnýchzakázek,samozřejmězapředpokladu,žetytoorganizačnísložkyjsounadánysamostatnouodpovědnostíarelativnínezávislostínahlavnímsubjektu.Hovořímetedyojednotkách,kteréjsouodpovědnézazadáváníveřejnýchzakázek,nezávisleprovádějízadávacířízení,rozhodujíovýběrunejvhodnějšínabídkyamajívyčleněnésamostatnépeněžníprostředkysloužícíkúhraděveřejnézakázky.Nenítedydůvodjimnadáleklástpřekážky,abyvevěciveřejnýchzakázekmohlybýtsamostatnýmizadavateli.Chtělbychvástedyzávěremještějednoupožádatozváženívšechmýchargumentůvedoucíchkpodpořetohotopozměňovacíhonávrhu,případněojehopodporupřihlasování.Závěrembychchtěldodat,žetentopozměňovacínávrhpodpořilasvýmusnesenímdne18.listopaduiČeskákonferencerektorů,svýmusnesenímzedne24.listopaduipředsednictvoRadyvysokýchškol.Současnětentonávrhpodpořilsvýmusnesenímisněmovnívýborprovědu,vzdělání,kulturu,mládežatělovýchovudne20.listopadu.Dámyapánové,děkujivámzaváščas,kterýjstevěnovalimémunávrhu.Děkujivámzapozornostadoufám,žebudetehlasovatprotentopozměňovacínávrh.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkHezkýdobrývečer.DěkujipanuposlanciVáchovi.NynísfaktickoupoznámkoupanposlanecKaramazov.Prosím,paneposlanče,máteslovo.Poslanec Simeon KaramazovDěkujizaslovo.Váženékolegyně,váženíkolegové,dovoltemikrátcepodpořitnávrhsvéhokolegyděkanajednézfakultJihočeskéuniverzity.Zjevněmápodobnéproblémyjakojá.JsemrovněžděkanemjednézfakultPardubickéuniverzityačastořešímeproblémsezadávánímveřejnýchzakázeknazboží,jehožcenasemusísčítat,takjakužtadykolegaříkal,přescelouuniverzitu,cožvedekvelmiparadoxnímanepříjemnýmsituacím,kdynarelativnělevnézbožímusímedělatvelkévýběrovéřízenípřescelouuniverzitu.Tím,žefakultyjsoumnohdyvelmirůznorodé,taknakonecdocházíktomu,žesikoupímeto,copřesněnechceme,žetokoupímevelmidrazeapředraženěaneplnítovlastnětufunkci.Takžebychvásrovněžchtělpožádatopodporutohotonávrhu.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciKaramazovi.NynísdalšífaktickoupoznámkoupanposlanecVácha.Pardon,panposlanecVáchajedžentlmen,dávápřednostpaníposlankyniPutnové.TakžepaníposlankyněPutnová,ponípanposlanecVácha.Prosím,paníposlankyně,máteslovo.Poslankyně Anna PutnováDobréodpoledne,váženýpanepředsedající,dámyapánové.Rádabychsetaképřihlásilaknávrhu,kterýtadyavizovalpanposlanecVácha.Mojezkušenostijevelmiobdobnáařadazvás,kteříspolupracujísvysokýmiškolami,sepotýkástím,žesiškolystěžujinamalouflexibilituapomalouakceschopnostvřaděřešeníspoluprácenapříkladspraxí.Věřím,žetentopozměňujícínávrhpanaposlanceVáchybymohlvřaděpřípadůpomocifakultám,abybylylépepřipravenyprotoaktuálněreagovatnasituacitím,žebudouzadavateléveřejnýchzakázek.Protosetaképřimlouvámzapodporutohotonávrhu.Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipaníposlankyniPutnové.NynísfaktickoupoznámkoupanposlanecVácha,poněmpanposlanecKaramazov.Poslanec František VáchaDěkujizaslovo.Chtělbychjenomupozornit-panposlanecHovorkamluviloúčelovězřizovanýchspolečnostech,takabyseobcházelzákon.Vtomtopřípadějsoufakultyzřízenypodlezákona,majívlastnífinančníprostředkyapsychologievědcůjeúplnějinánežnormálníchlidí.Vědcivpodstatěnějakýmzpůsobempoužívajíkvýzkumuveřejnéprostředky,kteréjsoulimitované,aoniktomu,abydosáhlinějakýchrozumnýchvýsledků,samozřejměvelicehospodárněnakládajístěmitoprostředky.Jevelmisložitéjimpotomvysvětlovat,žekdyžzavámipřijdevědec,žesivybralvobchodětřebatabletnavýzkumněkdenapolinebovpřírodě,kterýstojí1500korun,protožepronějjenejdůležitější,abymělconejdelšívýdržbaterie,adíkyvýběrovémuřízenínebodíkyrámcovésmlouvěsihomusízesvýchgrantovýchprostředkůkoupitza5tisíckorun,toznamená,rozdíljetam3500,taksepotomvelicetěžkovysvětlujevámjakoděkanovi,alevámjakozákonodárci,jakjemožné,žektakovýmtosituacímdochází.TakžebychopravdupoprosilSněmovnu,jestlibytentopozměňovacínávrhnepodpořila.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciVáchovi.NynísfaktickoupoznámkoupanministrobranyMartinStropnický.Prosím,paneministře,máteslovo.Ministr obrany ČR Martin StropnickýDěkuji,panepředsedající.Dámyapánové,jábychjenomvašímprostřednictvímodpovědělsvelkýmzpožděnímnapřipomínkunebodotazpaníposlankyněČernochové.Mytapravidla,kterábyumožňovalaefektivnějšívyužíváníapružnějšívyužívánístátníchpodniků,jichžjsmezřizovatelem,taktochcemevtělitdotévelképřipravované,nebovětšípřipravovanénovely.Aleužvtétobylovynechánoneboneníspecifikovánoprocentoin-houseprotyjednotlivépodniky,takžetobymělosvýmzpůsobemnapomoci.Tojevše,děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuministruStropnickému.NynísřádnoupřihláškoupanposlanecPetrBendl.Prosím,paneposlanče.