Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-09-17 ps2013-017-02-007-012 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
12. Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 257/ - druhé čtení
Poslankyně Jana HnykováDěkujivám.Jápotomzvyšujihlasavypadáto,žekřičím,alejánechcikřičet,aletenruchměopravduruší.-prováděcíprávnípředpis,kterýstanovíbližšípodmínkyprostanoveníúčelu,výše,členěníazpůsobposkytovánídotace.Výšedotacekrajestanovíministerstvovevýšiprocentníhopodílukrajenacelkovémročnímobjemufinančníchprostředkůvyčleněnýchvestátnímrozpočtunapodporusociálníchslužebpropříslušnýrozpočtovýrok.Výšeprocentníhopodílukrajejeuvedenavpřílozektomutozákonu.Ministerstvozajišťujenavlastnínákladypočítačovýprogrampropodávánížádostíodotaceaposkytujebezplatnětentoprogramvčetnějehoaktualizacíkrajskýmúřadůmaposkytovatelůmsociálníchslužebzapsanýmvregistrupodle§85odst.1.Krajskéúřadyaposkytovatelésociálníchslužebjsoupovinnipoužívatprogrampropodávánížádostíodotace,kterýjimministerstvoposkytne.Krajskéúřadyjsoupovinnypoužívatprogramtéžproposouzenížádostíodotaceposkytovatelůastanovenívýšefinančnípodpory.Zapodanoužádostposkytovatelesociálníchslužebodotacipodleodstavců1a2sepovažujepouzežádost,kterájepodanákrajiprostřednictvímtohotoprogramu.Krajpředložíministerstvudo31.květnapříslušnéhorozpočtovéhorokuprostřednictvímpočítačovéhoprogramupodleodstavce5průběžnýpřehledočerpánídotacíado31.březnanásledujícíhorozpočtovéhorokukonečnýpřehledočerpánídotacezapříslušnýrozpočtovýrok.Dáležádám,abydotacebylaúčelověčleněnánadotacinaslužbysociálnípéčeanadotacinaslužbysociálníprevenceaporadenství.Tampřecetypenízepatří.Nebosepletu?(Hluk v sále.)PozměňovacínávrhkolegyKaňkovskéhoamůj,kterýbylschválennavýboruajesoučástíusnesenívýboru,rozpoutalvelkéemoceajásamajsembylavystavenatlaku,abychsvůjnávrhstáhla,ajetomutakstále.BylovyvolánominulýtýdenjednáníspracovníkyMinisterstvapráceasociálníchvěcí,kdebyladohoda,žebudourespektovatvytvořenínařízenívládydokonceletošníhorokunadalšíobdobíažebudousměrnáčísladonařízenívládydána,abyAsociacekrajůsimohlaonichkaždoročněrozhodovat.PřišelnávrhzMinisterstvapráceasociálníchvěcí,ženařízenívlády-Předseda PSP Jan HamáčekJáseomlouvám,alehladinahlukuseopětzvedá.JájsemnapomínalpaníposlankyniBerdychovou,musímnapomenoutipanapremiéra,protožeděláúplnětosamé.Diskutujespaníministryníarušípaníposlankyni,kterářeční.Takžeomlouvámse,platítoprovšechny,panepremiére.Prosím.Poslankyně Jana HnykováPřišelnávrhzMinisterstvapráceasociálníchvěcí,ženařízenívládybudeažodroku2018,cožjeproměnaprostonepřijatelné,ajávěřím,žemůjpozměňovacínávrhnajdepodporuuvásvetřetímčtení.OnařízenívládysemluvilohnedodzačátkuvzákoněosociálníchslužbáchanenítožádnývýmyslposlankyněHnykové.Všichnisedonějmůžetepodívat.Jáprostěnechápu,coAsociacekrajůzastupovanápanemČermákemsledujeapročtotakpotřebuje.Abynávrhnovelyfungoval,takjakbylpředložen,žebychomsociálníslužbyzměnilinaslužbysociálnědemokratické,protoževevětšiněkrajůvládneprávětatostrana?Mámvelmivážnéobavy,žesociálníslužbyjsouohroženyažemůžedojítktransformaci,atakbypřešlydosoukromýchrukou.Topak,vážení,musímevyčlenitzestátníhorozpočtudalšípenízenavýstavbuchudobinců.Musímvás,váženédámyapánové,upozornit,žesejižrozběhlodotačnířízeníaneníschválenanovela.Ajánebuduposlankyní,kteráktomubudemlčetaodsouhlasívše,cojíministerstvopředloží,jinakohrozísociálníslužby.PracovníciMinisterstvapráceasociálníchvěcínámvestředu3.zářířekli,žepřepracovánímetodikydonařízenívládyneohrozíplynulýchoddotací,taknechápujejichnovénávrhy.Zadánídostaliúplnějinéamojikolegovézjinýchpolitickýchstran,kterésetohotojednáníúčastnily,vámtomohoupotvrdit.Chcistabilnísociálníslužby,transparentnífinancováníavevšechkrajíchstejnépodmínky,alenevěřím,žemetodika,kteránámbylapředložena,jejejímgarantem.Doufám,váženékolegyněakolegové,ževšezvážíteaneohrozítebudoucnostvsociálníchslužbách.Kesvémudoplňujícímupozměňovacímunávrhusepřihlásímvpodrobnérozpravě.Děkujivámzapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekDěkujipaníkolegyniaslovomápaníposlankyněPecková,připravísepanposlanecSoukup.(Výkřik v levé části sálu.)Alenotak,jáprosímopravdulevoučástsálu,abynepokřikovala.Poslankyně Gabriela PeckováTakještějednoudobréodpoledne,dámyapánové.VsoučasnédoběupravujeprocentnípodílkrajenacelorepublikovémobjemufinančníchprostředkůnapodporuposkytováníslužebmezikrajeahlavníměstoPrahu§101aodst.5.Ministerstvovšakvminulýchletechpřistanovenítohotoprocentníhopodílunedodržovalokritériaobsaženávzákoněafinančníprostředkyrozdělovalovpřímémrozporusním,cožsedávelmisnadnoověřitvdostupnýchstatistikáchpřímoMinisterstvapráceasociálníchvěcí.Vnovelezákonajenavrženostanovitpodílkrajeprocentnímipodílyzcelku,kterénejsouvžádnémvztahukreálnýmpotřebámposkytovánísociálníchslužebanirelevantnímstatistickýmdatům,jakojenapř.početobyvatel,objemvyplácenýchpříspěvkůnapéčinebokapacitáchposkytovanýchsociálníchslužebvkrajianejsouministerstvemaninijakzdůvodněny.Naopaknovelalegalizujestav,kdyjsouněkterékrajediskriminoványnaúkorkrajůjiných.Protonavrhujemejednoduchéatransparentníkritériumrozdělenífinančníchprostředků,atopodlepočtuobyvatelkrajůahlavníhoměstaPrahy.Jenproilustraci,vnovelenavrhovanýprocentnípodílprohlavníměstoPrahuje8,08%zobjemufinančníchprostředkůpři11procentnímpodílupočtuobyvatelČeskérepubliky.Pokudbybylpřijatnávrhministerstva,dojdepodlenašehonázorukporušeníprincipurovnostivpřístupuobčanůČeskérepublikyksociálnímslužbám,azákonnánormatakmůžebýtvrozporusÚstavouČeskérepubliky.Nenípravda,žePrahaodsouhlasiladohodukrajůvcelémrozsahu.Prahasouhlasila,žezměnajepotřebaažejenanipřipravenabezodkladně.Protifixaciavýšipodíluopakovaněprotestovalaapříslušnýradníopakovaněosloviljakministerstvo,takzástupcejednotlivýchkrajů,tialeažnavýjimkynereagovali.Chcemejenomzajistitvšemobčanůmrovnýpřístupksociálnímslužbám,založenýnajasnýchtransparentníchkritériích,kterábudoupravidelněvyhodnocovánaprodanérozpočtovéobdobí,abyobjemfinančníchprostředkůvrámcimožnostístátníhorozpočtupružněreflektovalpotřebyobčanůdanéhokraje.Vpodrobnérozpravěseprotopřihlásímkpozměňovacímunávrhuanynívámděkujizapozornost.Předseda PSP Jan HamáčekDalšímvpořadíjepanposlanecSoukupapřipravísepaníposlankyněChalánková.Poslanec Zdeněk SoukupVáženýpanepředsedo,dámyapánové,dovoltemi,abychvduchupředstavposlancůANOojednacímřáduSněmovny,tedykrátce,sevyjádřilkvládnínovelezákonaosociálníchslužbáchijá.Jakoklubovýgaranttisku257navrhnukolegůmzaANOhlasovatpropřijetístěžejníchtezínovely.ZanepřijatelnýpokládámtedyjakýkolipozměňovacínávrhnaodloženípřechodufinancovánísociálníchslužebzMinisterstvapráceasociálníchvěcínakraje.Termín1.leden2015pokládámzaneměnný.Mámktomusilnýdůvod-tímjevzácnáshodahlavníchaktérůpřechodufinancovánínadprováděcínovelou,tedyMinisterstvapráceasociálníchvěcí,AsociacekrajůaAsociaceposkytovatelůsociálníchslužeb.Naněkteréparagrafyaodstavcenovelyjsoupochopitelněodlišnénázory,jsoupromítánydopozměňovacíchnávrhů.Zarozumnýnapř.pokládámnávrh,podlekteréhonebudouvkrajíchorozdělovánípeněznasociálníslužbyrozhodovatradní,alezastupitelstva.NavrhnukolegůmvklubuANOtaképodpořitnávrh,žeministerstvonebudevydávatkvyhlašovánímdotačníchřízenímetodicképokyny,aleprávněsilnějšínařízenívládyneboministerskévyhlášky.