Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-01-21 ps2013-005-01-003-003 [ParCzech.ana]
Agenda Item Title
3. Návrh poslanců Stanislava Polčáka, Andreje Babiše, Pavla Bělobrádka a dalších na vydání ústavního zákona, kterým se mění ústavní zákon č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších ústavních zákonů /sněmovní tisk 43/ - prvé čtení
Místopředseda PSP Petr GazdíkSdalšífaktickoupoznámkousepřihlásilpanpředsedaODSpanposlanecFiala.Prosím,paneposlanče.Poslanec Petr FialaPanepředsedající,tadybylynaznačenynějakémotivy,kterémusímjednoznačněodmítnout.Tamojevýhradavycházízezkušenosti.Myzavádímestálenovéanovésystémykontrol,kterénakoneckničemunevedou,alevedou-nebonemajížádnýpozitivníefekt.Jedinýefekt,kterýmají,je,žeinstitucemajístálevětšíobtížesevěnovatsvéčinnosti,alevěnujísetomu,abyuspokojilynárokyjednotlivýchkontrolorůakontrolníchinstitucí,atojenaprostošpatné.Mohuvámříctsvojizkušenost,cožmusímudělatprostřednictvímpanapředsedajícího.KdyžjsembylrektoremMasarykovyuniverzity,takjsemzahajovalročněpřes40kontrol.Tomáteskorokaždýtýdenjednukontrolu.Atoznamenávyčlenitpracovníky,vyčlenitmístnosti.NaministerstvuškolstvímělNKÚsvojemístnostiasedělitamneustále.Mypřecemusímepřemýšletnadtím,jestlitykontrolyjsouefektivní.Přecenebudemepokračovatvtépraxi,žedávámekontrolnípravomocidalšímadalšímorgánům,rozšiřujemekontrolnípravomocijednotlivýchorgánů,neustálesevšichnikontrolujemeaprosamoukontroluužnejmeschopniefektivněfungovat.Totojeproobcevelminebezpečné,protožejetomimořádnězatíží,atakktomumusímepřistupovat.Znovuopakuji,obcejsoukontrolovány.Tohlenenísnaha,vyhnoutsekontrolám.Tohlejesnahanechatobcežítadělatto,comají,anesevěnovatdalšízbytečnékontrole.Místopředseda PSP Petr GazdíkSdalšífaktickoupoznámkoupanposlanecPolčák.Poslanec Stanislav PolčákVáženýpanepředsedoprostřednictvímpanamístopředsedyPetraGazdíka,jenomzúctykvámmévystoupeníteďužnebudeanidlouhé,anipřílišpeprné.Alemůžetemiříciprostřednictvímpanamístopředsedy,jakjstemohlbýtčlenemvládyPetraNečase,kterátutokontroluvztahovanouinaobceaměsta,navrhlaazavedla?Chtělajizavést?Děkuji.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkuji.FaktickápoznámkapaníposlankyněČernochová.Poslankyně Jana ČernochováNejsemtiskovámluvčínašehopanapředsedy,alemyslímsi,žečástčlenůODSsektomuvyjádřitmůže.Ano.Hlasovalijsmeprotentonávrh,alenezaznělynapůděPoslaneckésněmovnyargumenty,kterétadydneszaznělyzústprezidentaNejvyššíhokontrolníhoúřadu.Protoževtédobě,kdyžtennávrhbylpředkládán,panprezidentnebylprezidentemaúřadbylbezprezidenta.Ato,žesetadyvrcholnýpředstaviteltohotoúřaduvyjadřujetaknegativnímzpůsobemktomutonávrhu,přecejesnadnějakýmmementempronásvšechny.Tenčlověkbylzvolený,málegitimituanemyslemesijakoposlanci,žetomu,proniknoutpodpovrchtoho,cosenaNKÚděje,žetomuprostěrozumímevíc.Nerozumíme.Jájsemsiztohoodneslato,žesevtomnávrhuměnízpůsobdefinicetoho,cokontrolujme,nato,kohokontrolujeme.Oničemjinémtennávrhbohuželnení.Ažádnoukontrolutoneposiluje.Naopak.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipaníposlankyniasfaktickoupoznámkoupanposlanecPolčák.Poslanec Stanislav PolčákDěkuji,panemístopředsedo.Jájsemserozhodl,žesitonenechámúplnělíbit,askaždýmdalšímvystoupenímkolegyzODSjsemvícemotivovánvtétověcihovořit.Jinýmislovy,pokudpanprezidentKalatedynavrhuje,abybylaplnákontrolanadobcemi,bezohledunato,cořeklSenát,avyříkátenadruhoustranu,ženadobceminemábýtžádnákontrola,taktovaševystoupení,paníkolegyněČernochováprostřednictvímpanamístopředsedy,mipřijdeúplnězmatečné.Místopředseda PSP Petr GazdíkSdalšífaktickoupoznámkoupanposlanecPetrFiala.Prosím,paneposlanče.Poslanec Petr FialaJáužbychsenehlásil,alechciodpovědětvašímprostřednictvím,panemístopředsedo,panuposlanci.Jáříkámtotéž,cojsemříkaltehdyvevláděPetraNečase.Ajájsemnebylposlancem.Mojestanoviskoseneměníamojestanoviskokrozšiřovánímnožstvíkontrolzestranystátujestálestejněskeptické.Můjpostojjekonzistentní.Tojenomnavysvětlenou.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciFialovi.Tímbychfaktickoupřestřelkuukončiladostávámesekřádnýmpřihláškám.JakoprvnívřádnýchpřihláškáchjepřihlášenpanposlanecAntonínSeďa.Prosím,paneposlanče.Poslanec Antonín SeďaDěkuji,panemístopředsedo.Váženíčlenovévlády,váženýpaneprezidenteNKÚ,váženékolegyně,kolegové,onojevelmitěžkétadyvystupovatpopanuprezidentoviNejvyššíhokontrolníhoúřadu,kterýpodlemědetailněabrilantněshrnulsvépřipomínkyknávrhuzákona,kterýprojednáváme.Zároveňpanpředkladatelmápravduvtom,žetapůvodnínovela,kteroujsmetadyprojednávalivminulémfunkčnímobdobí,neprošlanazákladězamítnutíSenátem.MusímsouhlasitsněkterýminázoryprezidentaNejvyššíhokontrolníhoúřadu,žesoučasnýnávrhomezujekontroluprávěobcí,měst.Nadruhoustranumyslím,žejenutnolépe,jednoznačnějidefinovatrozsahkontrolovanýchosob.Protožetadyopravduzaznělo,ženamístotoho,abybyloumožněnoNKÚkontrolovatdefactoskorovšechno,cosetýkáfinancízveřejnýchpenězčievropskýchfondů,atobezohledunapříjemcečizřizovatele,takjetadyvýčettěchinstitucí,kterémůžeNKÚkontrolovat,cožsimyslím,ženenídobře.Dalšímproblémem,kterýnávrhneřešíanakterýjsemjižvminulostiupozorňoval,aužtotadytakézaznělo,jenutnostpřiposíleníkompetencínajednéstraněrozšířitaneboposílitpersonálníafinančnímožnostiNKÚ.Cožsiovšemvyžádánákladyzestátníhorozpočtu.Prostěbeztohotorozšířenízůstaneurčenýcílkposílenítransparentnostivnakládáníveřejnýchprostředkůavlastněkontrolytěchtoveřejnýchpeněz,nebočerpáníveřejnýchpenězčipenězzevropskýchfondů,pouzenapapíře.Poslednípoznámka,kteroumám,je,žeSvazměstaobcíČRpoukazujejižnadnešnírozsahkontrol,onototadyužtakyzaznělo,aobávásevřadějichduplicity,zejménatakézvýšenínákladů.Tosicezméhopohledujemožné,alenadruhoustranujenutnobrátrozšířeníkompetencíkontrolNejvyššíhokontrolníhoúřaduinaúzemnísamosprávnécelkyzajistouprevenciprosamotnérozhodovánípředstavitelůtěchtosamospráv.Děkujizapozornost.Místopředseda PSP Petr GazdíkDěkujipanuposlanciSeďovi.SdalšířádnoupřihláškoujepanposlanecStanislavGrospič.Prosím,paneposlanče.Poslanec Stanislav GrospičDěkuji,panemístopředsedo.Váženékolegyněakolegové,jábychjenomchtělotočittroškupozornostkjinémuproblému,kterýjespojenýspředloženýmnávrhemzákonaakterýsetýkáÚstavyČR.Chtělbychvtétosouvislostiříci,žetakévnímámproblémrozšířenípravomocíNejvyššíhokontrolníhoúřadu,kterýtadybylotevřenjižvminulémvolebnímobdobí,ituskutečnost,ževlastněnedošlokjehoprojednání,vprvémpřípaděvtom,žesesnímneztotožnilSenátjakodruhákomoranašehoParlamentu,avdruhémpřípadětím,žedošlokukončenívolebníhoobdobí.Alevtétosouvislostisimyslím,žeasikposílenípostaveníNejvyššíhokontrolníhoúřaduanikprůnikuvětšíčetnostikontroldoveřejnýchrozpočtůnepřineseúspěchpřílišcesta,kterápůjdeextenzivnímzpůsobem,výčtovýmzpůsobemvústavnímpořádkuČR,amámteďnamyslionuzměnu,kterájespojenasezměnouÚstavyČR,kdyjenavrhováno,abydošlokrozšířeníobsahučl.97odst.1ÚstavyČR,asicezdikce,žeNKÚjenezávislýorgán,kterývykonávákontroluhospodařenísestátnímmajetkemaplněnímstátníhorozpočtu,naznění,kdysekonstatuje,kterýkontroluje,ateďtamnásledujevýčetpětioprávnění.TovesvémdůsledkusnížímožnostpotenciálnětohovlastníhozákonaoNejvyššímkontrolnímúřaduazúžívelicepragmatickyokruhkontrolovanýchsubjektůipotenciálnídalšíkontrolu,kterásebudetýkathospodařeníprávěsestátnímmajetkem,sestátnímifinančnímiprostředky,anijaktonepřinesepotenciálnímožnostkzvýšeníkontrolyivevztahukveřejnýminstitucímnebopředevšímtedykrozpočtuúzemněsamosprávnýchcelkůčiorganizací,kdemajínějakýpodíltytoveřejnéprostředky.ZtěchtodůvodůsidovolímnavrhnoutzaklubKSČMvrácenínávrhuzákonapředkladatelikjehodopracování.