| ps2017-087-10-010-046.u1.p1.s1
| 46. |
| ps2017-087-10-010-046.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk [954](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=954&O=8)/ - prvé čtení |
| ps2017-087-10-010-046.u1.p2.s1
| Předložený návrh by měl uvést ministr zemědělství Miroslav Toman, nicméně mám zde pověření místopředsedy Jana Hamáčka, takže ho prosím, aby se ujal slova. |
| ps2017-087-10-010-046.u2.p1.s1
| Děkuji, já se ujmu této milé povinnosti namísto pana ministra zemědělství, který je omluven. |
| ps2017-087-10-010-046.u2.p1.s2
| Dovolte mi tedy, abych uvedl tento vládní návrh novely zákona o myslivosti. |
| ps2017-087-10-010-046.u2.p1.s3
| Je předkládán v souladu s plánem legislativních prací vlády. |
| ps2017-087-10-010-046.u2.p1.s4
| Vychází z nutnosti úpravy početních stavů spárkaté zvěře, a tím i snížení škod na lesních porostech. |
| ps2017-087-10-010-046.u2.p1.s5
| Poslední novela zákona o myslivosti byla přijata parlamentem formou pozměňovacího návrhu v rámci schvalování novely lesního zákona v říjnu 2019, nabyla účinnosti 29. listopadu 2019 a termín nabytí účinnosti příslušné části novely, která se týká mysliveckého zákona, byl odložen o dva roky. |
| ps2017-087-10-010-046.u2.p2.s1
| Ta novela přináší velké zatížení pro státní rozpočet, uživatele honiteb, orgány státní správy v myslivosti a tak dále a tato novela přináší ekonomicky proveditelnější způsob naplnění cíle snížení škod zvěří a omezení negativního vlivu zvěře na obnovu kalamitních ploch v lesích a na snížení škod v zemědělství. |
| ps2017-087-10-010-046.u2.p2.s2
| To bude provedeno zavedením řady opatření, která povedou k efektivnějšímu snižování početních stavů spárkaté zvěře. |
| ps2017-087-10-010-046.u2.p3.s1
| Tento zákon také zřizuje elektronický systém evidence myslivosti, který bude zjednodušovat administrativu a komunikaci. |
| ps2017-087-10-010-046.u2.p3.s2
| Systém bude obsahovat kompletní myslivecké plánování a informace o škodách způsobených zvěří. |
| ps2017-087-10-010-046.u2.p3.s3
| S ohledem na zavedení elektronického systému a nezbytnost přepracování souvisejících prováděcích právních předpisů počítáme s termínem nabytí účinnosti příslušných ustanovení předmětné novely, která se týká elektronické evidence, uplynutím jednoho roku ode dne jejího vyhlášení. |
| ps2017-087-10-010-046.u2.p3.s4
| Děkuji za vaši pozornost. |
| ps2017-087-10-010-046.u3.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2017-087-10-010-046.u3.p1.s2
| A nyní prosím, abyste se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec David Pražák. |
| ps2017-087-10-010-046.u3.p1.s3
| Prosím, máte slovo. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p1.s1
| Dobré odpoledne, pane ministře, kolegyně, kolegové, dovolte mi představit zprávu k zákonu o myslivosti. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p1.s2
| Zákon o myslivosti byl od roku 2002 již 19krát z různých důvodů a v různých souvislostech novelizován. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p1.s3
| Novely však nepřinesly vyřešení všech výkladových problémů, které se od doby účinnosti zákona navršily. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p1.s4
| Poslední novela zákona o myslivosti byla přijata parlamentem v rámci schvalování novely lesního zákona v loňském roce jako pozměňovací návrh. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p1.s5
| Tento návrh přináší velké zatížení pro státní rozpočet, uživatele honiteb a orgány státní správy myslivosti zejména požadavkem periodického zpracování posudků, zavedením povinnosti předkládání kontroly takzvaných markantů a novým procesem tvorby a schvalování plánů mysliveckého hospodaření. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p2.s1
| Předkládaná novela zákona o myslivosti přináší ekonomicky proveditelnější způsob naplnění cíle snížení škod zvěří a omezení negativního vlivu zvěře na obnovu kalamitních ploch v lesích. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p2.s2
| Potřeba urychlené dílčí novelizace zákona o myslivosti vyvstává zejména v souvislosti s rozsáhlou kalamitou, která zasáhla lesy na velké části území České republiky, ale i se snahou snížit nárok na státní rozpočet a snížit administrativní náročnost. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p3.s1
| Jak je naznačeno výše, jedním z důvodů předložení návrhu novely je snaha vytvořit předpoklady pro snížení škod zvěří v zemědělství a efektivnější obnovu lesních porostů po kalamitě. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p3.s2
| Současně se navrhuje snížit nároky na státní rozpočet a snížit administrativní zatížení orgánů státní správy a účastníků správních řízení vedených podle zákona o myslivosti. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p3.s3
| Tímto zákonem se zřizuje elektronický systém evidence myslivosti, který bude zjednodušovat veškerou administrativu a komunikaci spojenou s provozem myslivosti, a to jak na straně uživatelů honiteb, tak u orgánů státní správy myslivosti, Státní veterinární správy, Vojenského veterinárního ústavu, Vojenské policie a Policie České republiky. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p3.s4
| Tento systém rovněž počítá s odstraněním papírových výkazů a hlášení. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p4.s1
| Orgány státní správy budou povinny kontinuálně v evidenci ulovené nebo nalezené svěře vyhodnocovat plnění plánu lovu a případně zasáhnout do mysliveckého hospodaření, například omezením nebo zákazem lovu samců druhů spárkaté zvěře starších dvou let. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p4.s2
| Dosavadní vývoj početních stavů spárkaté zvěře ukazuje, že současný systém nastavení hospodaření v honitbách, tedy plán lovu, jeho kontrola a sankcionování jeho neplnění, není zcela funkční. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p4.s3
| Počet kusů spárkaté zvěře podle vykazovaného lovu zvěře uživateli honiteb stále roste. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p4.s4
| Informace o škodách (způsobených)zvěří nejsou k dispozici. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p4.s5
| Pro změnu tohoto stavu, tedy zastavení růstu počtu kusů spárkaté zvěře, a tím i omezení škod v zemědělství a lesním hospodářství včetně zlepšení poměru pohlaví ve struktuře populace, je třeba adekvátně nastavit plány lovu zvěře, kontrolovat jejich plnění a případné neplnění postihovat. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p4.s6
| Tyto subjekty působící v české krajině uplatňují na uživatelích honiteb na základě jejich vnímání přípustných projevů existence zvěře nároky na náhradu vzniklé újmy. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p5.s1
| Navrhovaná změna bude výraznou úsporou proti nákladům, které přináší poslední poslanecká novela zákona o myslivosti. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p5.s2
| Nebude třeba nákladů na zpracování posudků, sběr, kontrolu a likvidaci markantů a ani zvýšení nákladů na orgány státní správy myslivosti a další účastníky řízení v souvislosti s řízením o plánech mysliveckého hospodaření. |
| ps2017-087-10-010-046.u4.p5.s3
| Toť asi vše, děkuji. |
| ps2017-087-10-010-046.u5.p1.s1
| Děkuji, a já tedy otevírám rozpravu, do které mám přihlášeno pět poslanců a poslankyň v tuto chvíli, jako první je přihlášen pan poslanec Pražák, jestli má zájem o vystoupení také v obecné rozpravě za sebe čistě, prosím. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p1.s1
| Děkuji ještě jednou. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p1.s2
| Vzhledem k tomu, že na tuto novelu zákona čekáme poměrně dlouho, tak se k nám ke všem poslancům asi dostávají různé informace, různé požadavky a vyjádření. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p1.s3
| Myslím si, že to stěžejní, co je, tak je Českomoravská myslivecká jednota na straně jedné a společnosti jako Pro Silva Bohemica na straně druhé. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p2.s1
| Já si dovolím tady některé body vypíchnout a osvětlit, co vlastně budeme řešit i v následujících čteních a na výborech. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p2.s2
| Největší debata určitě bude a je o zachování minimální výměry honiteb 500 hektarů. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p2.s3
| Já bych tady chtěl říct, proč si myslím, že ta výměra 500 hektarů by měla zůstat zachována. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p2.s4
| Již minimální výměra honitby je na hraně možností mysliveckého hospodaření. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p2.s5
| Na 250 hektarech honiteb by smysluplné hospodaření bylo prakticky nemožné. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p2.s6
| Řada druhů zvěře využívá ke svému životu... potřebuje větší území. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p2.s7
| Hospodaření v takové honitbě by se tak omezilo na lov všeho, co zrovna honitbou prochází. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p2.s8
| Zmenšení honiteb by dopadlo na 60 % všech honiteb v České republice a vyvolalo by to snahu mnoho honiteb rozdělit, což by bezpochyby vedlo k mnohaletým soudním sporům a úplnému přerušení výkonu práva myslivosti. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p2.s9
| Navíc zahraniční zkušenosti ukazují, že tam, kde mají menší honitby, mají také více zvěře, tudíž zmenšení honiteb by šlo přímo proti snaze stavy zvěře snížit za účelem usnadnění obnovy lesů. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p2.s10
| Zmenšení minimální výměry honiteb je tudíž nežádoucí. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p2.s11
| Chtěl bych jenom říct, že toto je vyjádření Českomoravské myslivecké jednoty, nikoliv moje. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p3.s1
| Další problém, který určitě nastane, je, zda zachovat možnost pronájmu státní honitby, či nikoli. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p3.s2
| Stát vlastní přibližně tisíc z 5 500 honiteb. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p3.s3
| Pokud by začal platit zákaz státní honitby pronajímat, přišel by stát odhadem o 350 milionů Kč ročně z pronájmu a musel by hradit veškeré náklady na výkon myslivosti v těchto honitbách, odhadem několik miliard Kč ročně. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p3.s4
| Místo dobrovolných myslivců by stát musel zaměstnat tisíce nových státních zaměstnanců a příslušníků, kteří však na trhu práce nejsou. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p3.s5
| Proto Českomoravská myslivecká jednota by požadovala: pronájem státních honiteb by měl pokračovat. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p4.s1
| A třetí věc, kterou bych chtěl tady osvětlit, je zachování rozhodování o výdeji povolenek výlučně uživateli honitby. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p4.s2
| Tento požadavek je reakcí na snahu dát vlastníkům a pachtýřům pozemků právo lovu bez ohledu na uživatele honitby. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p4.s3
| Podle návrhu by vlastníci a pachtýři víc než 5 hektarů pozemků v honitbě měli mít automatické právo lovu na svých pozemcích. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p4.s4
| Vlastníci a pachtýři více než 50 hektarů pozemků by měli mít automaticky právo lovu v celé honitbě až do výše schváleného plánu lovu. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p4.s5
| Lovem navíc budou moci pověřit libovolnou jinou osobu. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p4.s6
| Po honitbách se tak budou pohybovat neznámí, neprověření a místních zvyklostí neznalí ozbrojení lidé, kteří budou lovit cokoliv, kdykoliv, jakkoliv a zcela bez ohledu na životní pohodu zvěře i jakékoliv oprávněné zájmy a plány uživatelů honitby. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p4.s7
| Toť vyjádření Českomoravské myslivecké jednoty. |
| ps2017-087-10-010-046.u6.p4.s8
| Děkuji. |
| ps2017-087-10-010-046.u7.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2017-087-10-010-046.u7.p1.s2
| Jako další je přihlášena v obecné rozpravě paní poslankyně Balcarová, připraví se pan poslanec Bendl. |
| ps2017-087-10-010-046.u7.p1.s3
| Ještě upozorním, že na hodin máme pevně zařazený bod. |
| ps2017-087-10-010-046.u7.p1.s4
| Prosím, paní poslankyně. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p1.s2
| Pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych promluvila o jedné konkrétní praktice myslivosti, která se mě velmi dotýká, a doufám, že tato novela v sobě tuto praktiku zakáže. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p1.s3
| Obecně bych chtěla říct o myslivosti, že vnímám, že myslivost je velmi důležitá, je důležitá pro zdraví přírody, pro zdraví naší krajiny, pro zdraví a odolnost lesů, aby se lesy mohly přirozeně obnovovat. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p1.s4
| Jsem si vědoma dlouhodobé tradice myslivosti v českých zemích a vnímám také její význam pro vesnické komunity, kde společně myslivci a hasiči často zajišťují nějaký společenský život. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p1.s5
| Takže pro mě jsou myslivci a myslivost velmi důležitá a vítaná aktivita. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p2.s1
| Co mě ale opravdu překvapuje, že v současné době, ve 21. století, se pořád praktikuje takzvané norování liščat. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p2.s2
| Je to praktika, kteří z vás to nevědí, tak jenom krátce shrnu, nechci se v tom pitvat, protože mi to přijde až nechutné, co se děje, a je to to, že jsou loveny čerstvě narozené lišky, liščata a jezevci ze svých nor. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p2.s3
| Ty nory jsou často vytvořeny uměle a jsou v lese naaranžovány tak, aby do nich lišky kladly svá mláďata, a potom jsou psy, kteří jsou k tomu vycvičeni, vytažena na povrch, a tam jsou ta zvířata ubita. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p2.s4
| Takže mně přijde, že v dnešní době opravdu tyto praktiky už by vůbec neměly být povoleny, protože když se tady bavíme třeba o týrání zvířat, tak se bavíme právě o nějakém přístupu, který se mění celospolečensky, ta změna je velmi patrná. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p2.s5
| Letos jsme - nebo v loňském roce jsme zakázali třeba klecový chov slepic od roku 2027. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p2.s6
| Takže vlastně se postupně mění ten přístup ke zvířatům, a já jsem za to velmi vděčná. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p2.s7
| Myslím si, že právě zákaz toho norování liščat by měl být dalším krokem, který je logicky na řadě. |
| ps2017-087-10-010-046.u8.p2.s8
| Děkuji moc za pozornost. |
| ps2017-087-10-010-046.u9.p1.s1
| Děkuji a poprosím pana poslance Bendla, který je dalším přihlášeným v rozpravě, připraví se pan poslanec Holomčík. |
| ps2017-087-10-010-046.u9.p1.s2
| Prosím, pane poslanče. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedající. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p1.s2
| Já jsem vstřícnost sama. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p1.s3
| Nejprve musím ohlásit konflikt zájmů, neboť jsem hospodářem na 60 hektarech a na mém území mají honitbu tři myslivecké spolky, takže mám poměrně bohatou zkušenost. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p1.s4
| Zároveň jsem majitelem zbrojního průkazu a mám složené myslivecké zkoušky. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p1.s5
| Nejsem účastníkem myslivecké činnosti, neboť na to nemám v podstatě ze zákona právo, a nemohu tím pádem jako vlastník půdy a hospodář ovlivňovat napáchané škody přemnoženou zvěří, které se dějí. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p1.s6
| A myslím si, že to je jedna z věcí, která se do budoucna má změnit. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p2.s1
| My máme myslivecký zákon, vládní návrh zákona, tady předložený zhruba od poloviny loňského roku, dostává se na něj teď a jsme pod tlakem času. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p2.s2
| I na mě tady všichni tlačí, protože už máme v hodin projednávat další bod, tak ať jsem stručný, ať to tady probůh rychle zkrátím, protože to není nic důležitého. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p2.s3
| Hlavně ať už to běží. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p3.s1
| Omlouvám - |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p3.s2
| a to beru vážně - pana ministra zemědělství. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p3.s3
| Vím, že leží v tuto chvíli v nemocnici, a tudíž respektuji fakt, že jej zastupuje ministr vnitra, to je naprosto v pořádku. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p3.s4
| Přeji panu ministrovi pevné zdraví. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p3.s5
| Jenom bych prosil, aby - chtěl jsem tady přečíst Wikipedii, protože minule předseda komunistů Vojtěch Filip tady říkal, že Wikipedie má vždycky pravdu. |
| ps2017-087-10-010-046.u10.p3.s6
| Tak pan předseda říká, že to neříkal, prostřednictvím pana předsedajícího - |
| ps2017-087-10-010-046.u11.p1.s1
| Prosím přes mikrofon. |
