ps2017-087-05-011-239.u1.p1.s1
239 . ps2017-087-05-011-239.u1.p1.s2
Návrh poslanců Zuzany Ožanové , Heleny Langšádlové , Ondřeje Polanského , Petra Dolínka , Jany Černochové , Květy Matušovské , Mariana Jurečky , Tomia Okamury , Petra Gazdíka a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 247 / 2000 Sb . , o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel a o změnách některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 837 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2017-087-05-011-239.u1.p2.s1
Upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2017-087-05-011-239.u1.p2.s2
Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 837 / 1 . ps2017-087-05-011-239.u1.p2.s3
Prosím , aby předložený návrh uvedla za navrhovatele poslankyně Zuzana Ožanová . ps2017-087-05-011-239.u1.p2.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-087-05-011-239.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-087-05-011-239.u2.p1.s2
Já jenom upozorňuji , že pan poslanec Birke tady není , že bychom měli ještě ustanovit zpravodaje . ps2017-087-05-011-239.u3.p1.s1
K tomu se dostaneme až potom , zdali nám návrh uvedete . ps2017-087-05-011-239.u3.p1.s2
Ale děkuji za upozornění . ps2017-087-05-011-239.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené dámy , vážení pánové , dovolte mi představit vám návrh poslanců Zuzany Ožanové , Heleny Langšádlové , Ondřeje Polanského , Petra Dolínka , Jany Černochové , Květy Matušovské , Mariana Jurečky , Tomia Okamury , Petra Gazdíka a dalších . ps2017-087-05-011-239.u4.p1.s2
Navržená novela napravuje nedostatky v zákoně č . 247 / 2000 Sb . , o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel . ps2017-087-05-011-239.u4.p1.s3
Cílem navrhovaného zákona je upravit podmínky pro získávání odborné způsobilosti řidičů k řízení motorového vozidla , zejména pak motocyklů . ps2017-087-05-011-239.u4.p1.s4
Dochází tak k úpravě ve způsobu výcviku a následném provádění zkoušky , stanovení maximálního počtu pokusů , které může žadatel o řidičské oprávnění absolvovat , aniž by musel opakovat výuku nebo výcvik , a sjednocení úpravy zkoušek u žadatelů o řidičské oprávnění a u řidičů podstupujících přezkoušení z odborné způsobilosti k řízení motorového vozidla . ps2017-087-05-011-239.u4.p1.s5
Jedná se pouze o změny technického charakteru , které nejsou nijak kontroverzní a mají za cíl pouze zefektivnění procesu . ps2017-087-05-011-239.u4.p1.s6
Původní návrh předpokládal schválení v první polovině roku 2020 . ps2017-087-05-011-239.u4.p2.s1
Provozovatel autoškoly bude nově povinen zajistit , aby výcvik k řízení vozidla netrval déle než čtyři vyučovací hodiny . ps2017-087-05-011-239.u4.p2.s2
Dosud výcvik k řízení vozidla nesměl trvat déle než dvě vyučovací hodiny . ps2017-087-05-011-239.u4.p2.s3
Navrhovaná změna umožňuje , aby učitel autoškoly mohl ze vzdálenějších míst od dálnice či jiného místa , které není v blízkosti provozovny , dojet s jedním žadatelem nacvičovat jízdu po dálnici nebo některé specifické jízdní úkony , které nelze provádět v blízkosti provozovny autoškoly . ps2017-087-05-011-239.u4.p2.s4
U skupin AM , A 1 , A 2 , A , B 1 nebo B u základní i rozšiřující výuky a výcviku se uplatní až v závěrečné fázi výcviku , kdy se nacvičuje již zcela samostatná jízda . ps2017-087-05-011-239.u4.p2.s5
Změna dále umožní u velkých vozidel , traktory , nákladní auta a autobusy , kdy příprava k jízdě , například natlakování vzduchové soustavy , trvá určitou dobu , aby vozidlo bylo při nízkém počtu žadatelů a často při jejich dojíždění do autoškoly z větší vzdálenosti lépe využito a šetřen i čas žadatelů . ps2017-087-05-011-239.u4.p3.s1
Autoškol na tyto skupiny je podstatně méně a žadatel musí dojíždět často do míst , kde jsou vozidla odstavena , z větší vzdálenosti . ps2017-087-05-011-239.u4.p3.s2
Velká vozidla nemohou parkovat v centrech měst a stejně tak učitel autoškoly musí leckdy kvůli dvěma vyučovacím hodinám dojíždět na odstavnou plochu . ps2017-087-05-011-239.u4.p4.s1
Aktuální právní úprava neumožňuje , aby se osoba , která se účastní základního školení pro získávání profesního osvědčení učitele autoškoly , směla legálně účastnit náslechů ve vozidle při praktickém výcviku v jízdě . ps2017-087-05-011-239.u4.p4.s2
Proto je navrhováno toto změnit a zkvalitnit tak přípravu nových učitelů autoškoly , aby mohli být přítomni náslechu . ps2017-087-05-011-239.u4.p4.s3
V současnosti se rozmohla nebezpečná praxe , kdy učitel autoškoly v rámci efektivity dohlíží na dva žadatele na motocyklu , a současně při tom dokonce mnohdy sedí v osobním automobilu na sedadle učitele a provádí současně výcvik s žadatelem o řidičské oprávnění na osobní automobil . ps2017-087-05-011-239.u4.p4.s4
Toto není v zákoně explicitně zakázáno a významně to ohrožuje bezpečnost provozu a zdraví a životy žadatelů . ps2017-087-05-011-239.u4.p4.s5
Navrhovaná úprava jednoznačně stanoví : jeden učitel - jeden žák . ps2017-087-05-011-239.u4.p5.s1
Setkala jsem se s námitkou , že je toto zbytečné a že zbytečně ztěžujeme tímto návrhem autoškolám jejich praxi . ps2017-087-05-011-239.u4.p5.s2
Nicméně dříve to nebylo nutné v zákoně stanovit , jelikož učitel autoškoly seděl na motorce vzadu za žákem a nemohl vlastně víc než jednoho žáka učit . ps2017-087-05-011-239.u4.p5.s3
V současnosti opravdu se stává , že si učitel sedne do auta , současně se stará o řidiče osobního auta a současně o řidiče motocyklu . ps2017-087-05-011-239.u4.p5.s4
Jak kvalitní pak může být taková výuka ? ps2017-087-05-011-239.u4.p6.s1
Navrhuje se zrušení nadbytečné povinnosti , která ukládá provozovateli autoškoly , aby žadatele o řidičské oprávnění musel i ke zkoušce z pravidel provozu na pozemních komunikacích doprovázet učitel autoškoly . ps2017-087-05-011-239.u4.p6.s2
Písemné testy zajisté žák zvládne sám i bez dozoru učitele . ps2017-087-05-011-239.u4.p7.s1
Další navrhované změny ve vazbě na prodloužení lhůty pro opakované zkoušky mění podmínky pro jejich konání . ps2017-087-05-011-239.u4.p7.s2
Navrhované změny budou více motivovat žadatele k odpovědnějšímu přístupu při přípravě na zkoušku . ps2017-087-05-011-239.u4.p7.s3
Hrozba opakování výuky nebo výcviku po třetím neúspěšném pokusu a opakování celé výuky a výcviku po dalších třech neúspěšných pokusech zamezí neustálému opakování zkoušek u nedostatečně připravených žadatelů . ps2017-087-05-011-239.u4.p7.s4
Tato podmínka nové výuky nebo výcviku pro účast na další opakované zkoušce platila do roku 2000 a je od roku 2001 aplikována u stávající úpravy přezkoušení podle § 45 zákona . ps2017-087-05-011-239.u4.p7.s5
Opatření bude z části eliminovat přístup autoškol žadatele nedostatečně připravující se k závěrečné zkoušce a následně inkasující platby za opakované zkoušky . ps2017-087-05-011-239.u4.p7.s6
Tento neutěšený stav dnes mimo jiné zahlcuje zkušební systém . ps2017-087-05-011-239.u4.p7.s7
Navrhovaná změna dále zpřesňuje povinnost , jaké výuce nebo výcviku se musí žadatel v takovém případě podrobit . ps2017-087-05-011-239.u4.p8.s1
Dalším dlouhodobě neřešeným problémem je příliš krátká , šestiměsíční lhůta pro opravnou zkoušku u motocyklů . ps2017-087-05-011-239.u4.p8.s2
V zimním období se zkoušky motocyklů až na výjimky neprovádí a žadatelé , kteří započali zkoušku v období září , říjen a neprospěli , mají na její dokončení v jarním období nepřiměřeně málo času a mnohdy nestihnou ani jeden pokus opakované zkoušky . ps2017-087-05-011-239.u4.p8.s3
Zjednodušeně , na sněhu se s motorkou jezdit nedá . ps2017-087-05-011-239.u4.p8.s4
Vzhledem k tomu , že celá řada žadatelů provádí sdružený výcvik motocyklů spolu s další skupinou , je žádoucí , aby se takto prodloužená lhůta vztahovala na všechny skupiny . ps2017-087-05-011-239.u4.p8.s5
Změna souvisí s úpravou pod body 7 a 8 , které zpřísňují podmínky pro opakované zkoušky , a v souvislosti s těmito změnami zpřesňuje zahájení běhu 12 měsíční lhůty pro opakované zkoušky . ps2017-087-05-011-239.u4.p9.s1
Při provádění zkoušek u motocyklů dochází často k situacím , kdy žadatel při provádění zkoušky zvládl takzvané zvláštní úkony první části zkoušky prováděné na zvláštním pozemku a neprospěl až při provádění druhé části zkoušky . ps2017-087-05-011-239.u4.p9.s2
Při opakované zkoušce je potom žadatel nucen opakovat i první , samostatnou část , kterou již zvládl u předchozí zkoušky . ps2017-087-05-011-239.u4.p9.s3
To zbytečně zatěžuje všechny zúčastněné , zejména časově , a žadatele zbytečně i finančně . ps2017-087-05-011-239.u4.p10.s1
V souvislosti se změnami se navrhuje sjednocení podmínek pro zkoušky žadatelů a pro přezkoušení řidičů . ps2017-087-05-011-239.u4.p10.s2
Není žádný rozumný důvod , proč by při stejném rozsahu a obsahu zkoušky měli mít řidiči odlišné podmínky nežli žadatelé o řidičské oprávnění . ps2017-087-05-011-239.u4.p10.s3
Možnost pouze jedné opakované zkoušky působí na přezkušované řidiče stresujícím způsobem . ps2017-087-05-011-239.u4.p10.s4
Změna dále zjednoduší agendu elektronického systému eTesty . ps2017-087-05-011-239.u4.p11.s1
Přechodné ustanovení upravuje přechodné období a dává právní jistotu těm žadatelům , kteří započali zkoušky před účinností tohoto zákona s tím , že zkoušky dokončí podle dosavadní právní úpravy . ps2017-087-05-011-239.u4.p12.s1
Znění návrhu zákona bylo projednáno s Ministerstvem dopravy . ps2017-087-05-011-239.u4.p12.s2
Ministerstvo dopravy s návrhem zákona souhlasí . ps2017-087-05-011-239.u4.p12.s3
Vláda dne 26 . 5 . 2020 vyslovila s návrhem zákona souhlas . ps2017-087-05-011-239.u4.p13.s1
K předložení návrhu zákona se připojili zástupci všech politických klubů a za to bych jim chtěla poděkovat . ps2017-087-05-011-239.u4.p13.s2
Chtěla bych také poděkovat doktoru inženýru Ondřeji Horáznému , který se podílel na vzniku tohoto návrhu . ps2017-087-05-011-239.u4.p13.s3
Kolega je členem TOP 09 , nicméně odbornost nezná hranic , a to ani politických , a při přípravě návrhu tohoto zákona se to tak projevilo tím , že ho podepsaly všechny kluby . ps2017-087-05-011-239.u4.p14.s1
Navrhuji , aby Poslanecká sněmovna schválila navrhovaný zákon podle § 90 ustanovení odst . 2 zákona č . 90 / 1995 Sb . , o jednacím řádu Poslanecké sněmovny , již v prvním čtení . ps2017-087-05-011-239.u4.p14.s2
Jenom pro upřesnění bych chtěla říct , že návrh tohoto zákona byl podán již dne 23 . 4 . 2020 . ps2017-087-05-011-239.u5.p1.s1
Děkuji paní navrhovatelce . ps2017-087-05-011-239.u5.p1.s2
Nyní by se měl ujmout slova zpravodaj Jan Birke . ps2017-087-05-011-239.u5.p1.s3
Ten zde není přítomen , proto mám tady návrh na změnu zpravodaje na pana poslance Romana Kubíčka . ps2017-087-05-011-239.u5.p1.s4
Protože se jedná o změnu zpravodaje , tak bychom si to odhlasovali . ps2017-087-05-011-239.u5.p1.s5
Nevím , jestli mám gongovat . ps2017-087-05-011-239.u5.p1.s6
Zagonguji . ps2017-087-05-011-239.u5.p1.s7
Jako nemusím . ps2017-087-05-011-239.u5.p1.s8
Jsme tady v dostatečném počtu . ps2017-087-05-011-239.u5.p2.s1
Táži se tedy , kdo je pro změnu zpravodaje na Romana Kubíčka . ps2017-087-05-011-239.u5.p3.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-087-05-011-239.u5.p3.s2
Kdo je pro ? ps2017-087-05-011-239.u5.p3.s3
Kdo je proti ? ps2017-087-05-011-239.u5.p4.s1
Hlasování číslo 196 , přihlášeno 88 poslanců , pro 75 , proti žádný . ps2017-087-05-011-239.u5.p4.s2
Návrh byl přijat . ps2017-087-05-011-239.u5.p5.s1
Prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , pan poslanec Roman Kubíček . ps2017-087-05-011-239.u5.p5.s2
Máte slovo . ps2017-087-05-011-239.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-087-05-011-239.u6.p1.s2
Budu velmi stručný , protože paní zástupkyně předkladatelů tady popsala velmi odborně , co všechno novela obsahuje . ps2017-087-05-011-239.u6.p1.s3
Takže jenom ve zkratce , aby každý věděl , o čem bude hlasovat . ps2017-087-05-011-239.u6.p2.s1
Přispěje to ke zkvalitnění a efektivnější přípravě žadatelů . ps2017-087-05-011-239.u6.p2.s2
Přispěje k lepší přípravě nových učitelů . ps2017-087-05-011-239.u6.p2.s3
Zvýší bezpečnost žadatelů . ps2017-087-05-011-239.u6.p2.s4
Zjednoduší a zefektivní práci autoškole . ps2017-087-05-011-239.u6.p2.s5
Zkvalitní přípravu žadatelů při opakování zkoušek . ps2017-087-05-011-239.u6.p2.s6
Zefektivní práci komisařů a usnadní žadateli opakované zkoušky - bude opakovat pouze tu část zkoušky , ve které neprospěl . ps2017-087-05-011-239.u6.p2.s7
Žadatelům o skupiny na motocykly umožní na jaře dokončit zkoušky , pokud započali zkoušku v období září , říjen a neprospěli . ps2017-087-05-011-239.u6.p2.s8
Napomůže i k zlepšení situace s nedodržováním lhůt na zkoušky z důvodu potíží způsobeným onemocněním COVID - 19 a sjednotí podmínky u žadatelů a řidičů na přezkoušení . ps2017-087-05-011-239.u6.p2.s9
Zjednoduší a zpřehlední celý systém . ps2017-087-05-011-239.u6.p2.s10
Děkuji za slovo . ps2017-087-05-011-239.u7.p1.s1
Otevírám obecnou rozpravu , do které nemám nikoho přihlášeného . ps2017-087-05-011-239.u7.p1.s2
Končím obecnou rozpravu . ps2017-087-05-011-239.u7.p1.s3
Táži se , zdali je zájem o závěrečná slova . ps2017-087-05-011-239.u7.p1.s4
Navrhovatel ? ps2017-087-05-011-239.u7.p1.s5
Zpravodaj ? ps2017-087-05-011-239.u7.p1.s6
Není zájem . ps2017-087-05-011-239.u7.p2.s1
Nyní rozhodneme podle § 90 odstavce 5 o pokračování projednávání tohoto návrhu . ps2017-087-05-011-239.u7.p3.s1
Přednesu návrh usnesení : " Poslanecká sněmovna souhlasí s pokračováním jednání o sněmovním tisku 837 tak , aby s ním mohl být vysloven souhlas již v prvém čtení . " ps2017-087-05-011-239.u7.p4.s1
Zahajuji hlasování .
