ps2017-087-02-009-283.u1.p1.s1
283 . ps2017-087-02-009-283.u1.p1.s2
Návrh poslanců Víta Rakušana , Jana Farského , Petra Gazdíka , Věry Kovářové , Jany Krutákové a Petra Pávka na vydání zákona o jednorázovém mimořádném rodičovském příspěvku / sněmovní tisk 1006 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2017-087-02-009-283.u1.p2.s1
Upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2017-087-02-009-283.u1.p2.s2
Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 1006 / 1 . ps2017-087-02-009-283.u1.p2.s3
Prosím , aby předložený návrh uvedl za navrhovatele pan poslanec Vít Rakušan . ps2017-087-02-009-283.u1.p2.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-087-02-009-283.u2.p1.s1
Dobrý den . ps2017-087-02-009-283.u2.p1.s2
Děkuji vám , pane místopředsedo . ps2017-087-02-009-283.u2.p1.s3
Vážená paní ministryně , pane ministře , dámy a pánové , nejprve velké poděkování . ps2017-087-02-009-283.u2.p1.s4
Chtěl bych velmi poděkovat , že se mně na čtvrtý pokus , nebo možná na pátý , povedlo zařadit tento tisk na projednávání do Poslanecké sněmovny . ps2017-087-02-009-283.u2.p1.s5
My jsme ho poprvé navrhli v září , kdy jsme podle dostupných statistických dat došli k závěru , že právě skupina samoživitelek a samoživitelů v ČR je tou skupinou , na která ta šílená koronavirová krize okolo nás dopadá obzvlášť krutě . ps2017-087-02-009-283.u2.p2.s1
Pokud někdo z vás už viděl a měl k dispozici , vyšla nejnovější čísla od STEMu . ps2017-087-02-009-283.u2.p2.s2
STEM se zabýval právě otázkou samoživitelů , z čehož vychází , že tato krize se nějakým způsobem dotkla až 80 % z nich . ps2017-087-02-009-283.u2.p2.s3
Já bych byl velmi rád , kdybychom v dalších debatách o tomto zákoně , případných pozměňovacích návrzích , které by přišly , nedebatovali tím pohledem na tuto skupinu jako na potenciální podvodníky . ps2017-087-02-009-283.u2.p2.s4
Jistě se mezi nimi najdou promile nebo procenta lidí , kteří se budou pokoušet zneužít státní pomoci , to je koneckonců u každé jednotlivé sociální dávky . ps2017-087-02-009-283.u2.p3.s1
Ale nejdříve se zamysleme nad tím důvodem , zda tato pomoc má nějaké opodstatnění , má nějaký důvod . ps2017-087-02-009-283.u2.p3.s2
Z našeho pohledu a podle dat , která vám krátce doložím , jednoznačně ano . ps2017-087-02-009-283.u2.p3.s3
Lidé , kteří zůstávají sami na dítě , ať už z důvodu rozvodu , nebo jsou to vdovci nebo vdovy , mají v této době obrovitánské problémy především v těchto segmentech . ps2017-087-02-009-283.u2.p3.s4
Zvládání distanční výuky svých dětí - kombinovat péči o dítě , věnovat se dítěti , nemít druhého partnera a zároveň se pokusit zabezpečit živobytí pro svou rodinu je mnohdy věc nesmírně těžká . ps2017-087-02-009-283.u2.p3.s5
Co se práce týče , tak 11 % samoživitelů , což je velké číslo , už během jarní vlny pandemie ztratilo svou práci . ps2017-087-02-009-283.u2.p3.s6
Polovině rodičů se příjem snížil o částku 3 až 5 000 korun , dalších 20 % rodičů samoživitelů , přišlo o 5 až 10 000 korun měsíčně , což v případě mnohých z nich je otázka skutečné hranice chudoby , pádu do ní , pádu do zadlužení , pádu do exekuční pasti v budoucnosti . ps2017-087-02-009-283.u2.p4.s1
Vysoké náklady na život a neplacení výživného , to je další problém , který se samoživitelů dotkl . ps2017-087-02-009-283.u2.p4.s2
Podle statistiky vycházející z průzkumů , o kterých jsem hovořil , v současné době přestalo 13 % bývalých partnerů zcela platit alimenty a výživné . ps2017-087-02-009-283.u2.p4.s3
Samozřejmě že to je postižitelné , samozřejmě že to je trestný čin , nicméně k těm penězům se tak snadno samoživitelé a samoživitelky nedostanou . ps2017-087-02-009-283.u2.p5.s1
Zaznamenali jsme také obrovský nárůst této skupiny obyvatel v zájmu o potraviny z potravinové banky . ps2017-087-02-009-283.u2.p5.s2
Chtěl bych poděkovat i všem poslancům , kteří podporují potravinové banky , v tomto roce je to potřeba více než kdy předtím . ps2017-087-02-009-283.u2.p5.s3
A nezapomeňme na ně ani v dubnu , kdy by měla být plánována další sbírka pro potravinové banky , pravděpodobně možná nebude , tak to alespoň individuálně vyřešme a potravinovým bankám pomozme , jak jen toho jsme schopni . ps2017-087-02-009-283.u2.p6.s1
Dalším reálným problémem , který je uváděn ve výzkumu problému samoživitelů , je to , že děti samoživitelek a samoživitelů musely opravdu omezit své aktivity v průběhu léta , musely omezit nejrůznější sportovní aktivity , nemají dostatek nutricky hodnotných potravin . ps2017-087-02-009-283.u2.p6.s2
40 % dotázaných samoživitelek se shodlo na tom , že svým dětem nekupují v nějaké vyšší kvalitě a větším rozsahu ovoce a zeleninu , což je samozřejmě také potenciální problém i pro prevenci onemocnění těchto dětí , mladých lidí v budoucnu . ps2017-087-02-009-283.u2.p6.s3
Až 60 % rodičů samoživitelů se objektivně nemohlo finančně připravit na druhou vlnu pandemie a do toho problému , ve kterém se teď ocitli , v té druhé a nadcházející třetí vlně pandemie , jsou prostě bez vlastního zavinění . ps2017-087-02-009-283.u2.p6.s4
Oni už veškeré své životní úspory prostě vyčerpali na ty vlny předcházející a ta situace je skutečně tristní . ps2017-087-02-009-283.u2.p7.s1
Dobrou zprávou je , že se pokoušelo mnoho z nich najít přivýdělek - abych byl objektivní , až 14 % samoživitelů , kteří přišli o práci , se postupem času povedlo najít alespoň nějakou práci , kterou mohou zvládat vedle všech těch těžkých úkolů , které jejich životní úděl s sebou přináší . ps2017-087-02-009-283.u2.p7.s2
Vychází z toho celkově , že kolem 20 % lidí samoživitelek a samoživitelů se mohlo dostat na samotnou hranici chudoby , což potenciálně samozřejmě znamená zátěž na sociální systém , i v budoucnu , i v době postcovidové . ps2017-087-02-009-283.u2.p7.s3
Samozřejmě to potenciálně znamená už ty zmíněné exekuční pasti , dluhy , velmi nevýhodné , z kterých se prostě nebudou moci dostat , nebudou moci je splácet . ps2017-087-02-009-283.u2.p8.s1
Já už vás nebudu dlouho zdržovat popisem té situace , protože ji většina z vás zná . ps2017-087-02-009-283.u2.p8.s2
A já plním i jeden slib , který jsem vám dal . ps2017-087-02-009-283.u2.p8.s3
Ten svůj návrh skutečně považuji za nosič , nikoli definitivní návrh , a proto i souhlasím po dohodě s předsedou klubu hnutí ANO , ale i po dohodě s ostatními předsedy klubů , že rozhodně netrvám na projednání v devadesátce . ps2017-087-02-009-283.u2.p8.s4
Padne tady za chvilku procedurálně správně vyslovené veto , a je to v pořádku , pokud ministerstvo s tímto návrhem nesouhlasí , pojďme se společně ve druhém čtení - a o to vás žádám , pokud tedy neprojednáváme v devadesátce - zabývat , jak ten zákon vylepšit , jak samoživitelům pomoci . ps2017-087-02-009-283.u2.p8.s5
Já vám tady garantuji - a neříkám to často , protože politikem jsem a politické hry jistě často hraji - ale že tady mně nejde o autorství . ps2017-087-02-009-283.u2.p8.s6
Mně tady jde opravdu o pomoc jedné skupině lidí , jakkoli tu pomoc na půdě Poslanecké sněmovny vymyslíme . ps2017-087-02-009-283.u2.p9.s1
Chtěl bych vás jenom upozornit na to , že paní poslankyně Kovářová , poté , co přišlo negativní stanovisko k našemu návrhu od MPSV , už začala pracovat na pozměňovacím návrhu , který je těsně před dokončením , a dokonce , což je pozitivum toho pozměňovacího návrhu , na něm pracovala společně se senátory , konkrétně senátorem Markem Hilšerem , a je tedy šance , že by případně ten návrh , který se pokusíme v tom druhém čtení obhájit , měl šanci i na podporu horní komory . ps2017-087-02-009-283.u2.p10.s1
Chtěl bych vám ještě jednou poděkovat za podporu , ještě jednou bych vás chtěl požádat , aby po těch procedurách , kdy už nebudeme v devadesátce , jste nebyli proti tomu , aby tento tisk postoupil do druhého čtení . ps2017-087-02-009-283.u2.p10.s2
A slibuji vám velmi otevřenou komunikaci o tomto návrhu . ps2017-087-02-009-283.u2.p10.s3
Pojďme těmto lidem pomoci a pojďme jedné nešťastné skupině obyvatel , který ten život nemají lehký ani za normálních okolností , pomoci se s tím vypořádat , tak jak to v civilizované zemi by bylo , tedy za pomoci státu , který ví , kdo a kdy trpí . ps2017-087-02-009-283.u2.p10.s4
Děkuji vám za pozornost . ps2017-087-02-009-283.u3.p1.s1
Já vám také děkuji a prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení , paní poslankyně Alena Gajdůšková . ps2017-087-02-009-283.u3.p1.s2
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-087-02-009-283.u4.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající , za slovo . ps2017-087-02-009-283.u4.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , vážený pane předkladateli , paní ministryně , dovolte mi tedy představit z pozice zpravodajky předkládaný a projednávaný návrh . ps2017-087-02-009-283.u4.p2.s1
Skupina poslanců předložila tento návrh Poslanecké sněmovně dne 8 . 9 . 2020 . ps2017-087-02-009-283.u4.p2.s2
Navrhovatel navrhuje , jak už zde byla řeč , projednání tak , aby mohl být vysloven souhlas s návrhem již v prvním čtení , to je podle § 90 odst . 2 zákona č . 90 / 1995 Sb . ps2017-087-02-009-283.u4.p2.s3
Organizační výbor navrhl , aby garančním výborem byl výbor pro sociální politiku , a určil mě zpravodajkou . ps2017-087-02-009-283.u4.p3.s1
Vláda zaslala stanovisko dne 14 . 10 . 2020 , obdrželi jste ho jako sněmovní tisk 1006 / 1 . ps2017-087-02-009-283.u4.p3.s2
V tomto stanovisku vláda vyslovila nesouhlas s tímto návrhem zákona . ps2017-087-02-009-283.u4.p4.s1
Pan navrhovatel hovořil o tom , jak je návrh potřebný . ps2017-087-02-009-283.u4.p4.s2
Tam si dovolím osobní pozici . ps2017-087-02-009-283.u4.p4.s3
Ano , samoživitelé a samoživitelky jsou v podstatě nejohroženější skupinou , na kterou dopadá současná krizová situace . ps2017-087-02-009-283.u4.p4.s4
Ale musím se držet své role zpravodajky , a tak mi dovolte za prvé krátce shrnout , o čem ten návrh je , poté sdělit , proč vláda dala negativní stanovisko , zejména k tomu , aby byl návrh zákona projednán a schválen v prvním čtení . ps2017-087-02-009-283.u4.p4.s5
Poté řeknu , co by bylo potřeba upravit , když budeme tento návrh dál projednávat . ps2017-087-02-009-283.u4.p5.s1
Takže o čem vlastně ten návrh je ? ps2017-087-02-009-283.u4.p5.s2
Stanovuje jednorázový mimořádný rodičovský příspěvek ve výši 6 000 korun . ps2017-087-02-009-283.u4.p5.s3
Nárok na tento příspěvek mají osamělí rodiče a rodiče pobírající rodičovský příspěvek . ps2017-087-02-009-283.u4.p5.s4
Rozhodné období pro posouzení tohoto nároku je stanoveno od března do prosince 2020 . ps2017-087-02-009-283.u4.p5.s5
Žádost lze podat nejpozději do konce března 2021 na úřad práce a splnění nároku se prokazuje čestným prohlášením . ps2017-087-02-009-283.u4.p6.s1
Není ale možné tento návrh schválit v prvním čtení , protože podávání žádosti by bylo možné podle tohoto návrhu nejpozději do konce března , ale jen vytvoření žádosti a IT úpravy zaberou několik týdnů a nebylo by to zvládnutelné . ps2017-087-02-009-283.u4.p6.s2
Další podstatná výhrada je , že cílová skupina a podmínky nároku jsou vymezeny z pohledu administrativy toho návrhu velmi problematicky a Ministerstvo práce a sociálních věcí má k tomuto návrhu řadu legislativně technických připomínek . ps2017-087-02-009-283.u4.p7.s1
Na to , aby návrh fungoval a aby splnil to , co bychom si asi všichni přáli , by bylo potřeba za prvé prodloužit výrazně termín podávání žádosti , dále upravit rozhodné období pro nárok na tento rodičovský příspěvek , lépe a přesněji formulovat cílové skupiny . ps2017-087-02-009-283.u4.p7.s2
Takto , jak je to navrženo , vznikne nárok více osobám při péči o jedno dítě , například při střídavé péči by mohli příspěvek nárokovat oba rodiče . ps2017-087-02-009-283.u4.p7.s3
Je potřeba upravit nárok pro podporu rodin s malými dětmi - pokud je záměrem podpořit rodiny s malými dětmi , je lepší nárok vázat například na věk dítěte , protože pokud bychom to zase rozebrali , takto , jak je to formulováno , by se mohlo stát , že by někde byly diskriminovány rodiny , které mají přitom stejně staré děti , ale které rychleji vyčerpaly původní rodičovský příspěvek . ps2017-087-02-009-283.u4.p8.s1
Navíc tam není podle vládního vyjádření a Ministerstva práce a sociálních věcí šikovná vazba na rodičovský příspěvek , protože situace těchto rodin může být právě díky již přiznanému rodičovskému příspěvku stabilnější než tam , kde oba rodiče pracují , ale o práci třeba v tu chvíli přišli . ps2017-087-02-009-283.u4.p9.s1
To jsou důvody , proč bychom neměli - a já to jako zpravodajka nedoporučuji - schválit projednávání v režimu § 90 , ale dále zvážit další projednávání . ps2017-087-02-009-283.u4.p10.s1
Ještě k tomu možná poznámku , že v podstatě zde již je vládní návrh , který se týká rodičovského příspěvku , a podle toho , když to probereme celé , tak přídavek na dítě představuje stabilní navýšení rodinného rozpočtu na měsíční bázi lépe než jednorázový příspěvek , který je tímto projednávaným návrhem navrhován . ps2017-087-02-009-283.u4.p11.s1
Tolik představení toho návrhu a moje stanovisko jako zpravodajky . ps2017-087-02-009-283.u5.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-087-02-009-283.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2017-087-02-009-283.u5.p1.s3
Pan předseda Faltýnek s procedurálním návrhem . ps2017-087-02-009-283.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-087-02-009-283.u6.p1.s2
Jménem dvou poslaneckých klubů , ANO a KSČM , bych vznesl námitku proti projednávání tohoto tisku podle § 90 odst . 2 čili veto . ps2017-087-02-009-283.u6.p1.s3
Děkuji . ps2017-087-02-009-283.u7.p1.s1
Tak , to jsem chtěl slyšet . ps2017-087-02-009-283.u7.p1.s2
Takže tady máme veto a budeme pokračovat podle § 90 odst . 7 . ps2017-087-02-009-283.u7.p1.s3
S přednostním právem vystoupí pan místopředseda Poslanecké sněmovny Tomio Okamura , připraví se paní poslankyně Věra Kovářová . ps2017-087-02-009-283.u7.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2017-087-02-009-283.u8.p1.s1
Vážené dámy a pánové , hnutí SPD dlouhodobě prosazuje systémové změny v podpoře rodiny s dětmi či rodičů samoživitelů . ps2017-087-02-009-283.u8.p1.s2
Podpora pracujících rodin a rodičů řádně vychovávajících své děti je jednou z hlavních programových priorit hnutí SPD , zejména co se týče rodičů samoživitelů , kterých se tento konkrétní návrh zákona týká . ps2017-087-02-009-283.u8.p1.s3
Jde v současnosti jednoznačně o jednu ze sociálně a ekonomicky nejohroženějších skupin obyvatel , která si zaslouží speciální pozornost a pomoc ze strany orgánů státu , veřejné správy . ps2017-087-02-009-283.u8.p1.s4
I proto za SPD v nedávné minulosti předložila několik legislativních návrhů naše poslankyně Lucie Šafránková , které by této skupině našich spoluobčanů pomohly , ať už se jednalo o oblast daňových slev a zvýhodnění , anebo o problematiku ošetřovného . ps2017-087-02-009-283.u8.p2.s1
Proto budeme samozřejmě hlasovat i pro poskytnutí tohoto jednorázového mimořádného rodičovského příspěvku . ps2017-087-02-009-283.u8.p2.s2
Pro slušné a pracující rodiče prosazujeme opravdu masivní a motivační porodné , tedy nejlépe v řádu desetitisíců , a to i za třetí dítě , protože klíčem k prosperitě je , když ve společnosti podpoříme porodnost u pracovitých a bezúhonných občanů . ps2017-087-02-009-283.u8.p2.s3
Prosazujeme nižší nebo nulové zdanění nízkopříjmových , ale pracujících rodin a samozřejmě kontinuálně prosazujeme a podporujeme co nejvyšší přídavky na děti slušných rodičů s pracovní minulostí . ps2017-087-02-009-283.u8.p2.s4
Navrhujeme také zkrátit dobu mezi obdobím poklesu příjmu rodičů pod příslušnou finanční hranici a vznikem nároku na přídavek na dítě a jeho faktickým vyplacením , a to ze současných minimálně tří měsíců na jeden měsíc . ps2017-087-02-009-283.u8.p3.s1
A naopak , jak víte , je tady ve Sněmovně zákon z pera SPD , který ukončuje zneužívání sociálních dávek takzvanými nepřizpůsobivými . ps2017-087-02-009-283.u8.p4.s1
Ale zpátky k těm slušným a pracujícím rodičům . ps2017-087-02-009-283.u8.p4.s2
V rámci podpory pracujících rodin s dětmi , což je jedno z ústředních témat programu SPD , samozřejmě podporujeme zvýšení hranice pro nárok na přídavek na dítě na úroveň měsíčního příjmu ve výši 3 , 4 násobku životního minima rodiny , a to hlavně z toho důvodu , že nyní na tento příspěvek prakticky nedosáhnou rodiče pracující na plné zaměstnanecké úvazky anebo rodiče živnostníci s měsíčními příjmy nad 15 000 Kč , což je doposud i dle oficiálních vládních údajů zhruba příjmový měsíční strop pro vznik nároku na tuto státní sociální podporu . ps2017-087-02-009-283.u8.p5.s1
Dne 28 . ledna byl na programu jednání Poslanecké sněmovny návrh na zvýšení přídavku na děti a byla tu možnost alespoň nějak rodičům s dětmi pomoci . ps2017-087-02-009-283.u8.p5.s2
Mluvíme o pracujících rodinách s dětmi , to je pro nás důležité . ps2017-087-02-009-283.u8.p5.s3
Poslanecké kluby ODS , KDU - ČSL a TOP 09 ale projednání návrhu ve zrychleném řízení vetovaly . ps2017-087-02-009-283.u8.p6.s1
Dnes tu máme jednorázový příspěvek . ps2017-087-02-009-283.u8.p6.s2
Jako vždy tu jednáme o záplatě léta neřešeného problému , kterým je nedostatečná dlouhodobá podpora rodičů s malými dětmi . ps2017-087-02-009-283.u8.p6.s3
Je to stejný model jako jednorázové almužny důchodcům .
