ps2017-087-01-003-002.u1.p1.s1
| 2. |
ps2017-087-01-003-002.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona o zvýšení náhrady příjmu při nařízené karanténě /sněmovní tisk [1171](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=1171&O=8)/ |
ps2017-087-01-003-002.u1.p2.s1
| Je navrženo zkrácené jednání, tedy před projednáním bychom podle § 99 odst. 5 měli posoudit, zda jsou podmínky pro projednání zmíněného návrhu zákona ve zkráceném jednání. |
ps2017-087-01-003-002.u1.p2.s2
| Otevírám rozpravu ke zkrácenému jednání. |
ps2017-087-01-003-002.u1.p2.s3
| Do rozpravy se nikdo nehlásí, rozpravu končím. |
ps2017-087-01-003-002.u1.p3.s1
| Přednesu návrh usnesení. |
ps2017-087-01-003-002.u1.p3.s2
| Návrh usnesení zní takto: "Poslanecká sněmovna konstatuje, že nadále existují podmínky pro projednání vládního návrhu zákona o zvýšení náhrady příjmu při nařízené karanténě, sněmovní tisk 1171, ve zkráceném jednání." |
ps2017-087-01-003-002.u1.p4.s1
| Zahajuji hlasování. |
ps2017-087-01-003-002.u1.p4.s2
| Kdo je pro zkrácené jednání? |
ps2017-087-01-003-002.u1.p4.s3
| Kdo je proti? |
ps2017-087-01-003-002.u1.p5.s1
| [Hlasování číslo 37](https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=75503), přihlášeno 101 poslanec, pro 94, proti 1. Návrh usnesení byl schválen. |
ps2017-087-01-003-002.u1.p6.s1
| Prosím, aby předložený návrh uvedla ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová. |
ps2017-087-01-003-002.u1.p7.s1
| Nejprve ještě s technickou poznámkou pan předseda. |
ps2017-087-01-003-002.u2.p1.s1
| Jenom na vysvětlení. |
ps2017-087-01-003-002.u2.p1.s2
| Myslím, že jsme věděli, o čem jsme hlasovali, nicméně na tabuli svítil krizový zákon, přestože jsme hlasovali o tomhle tisku 1171. |
ps2017-087-01-003-002.u2.p1.s3
| Tak jenom pro pořádek, kdyby si někdo myslel, že jsme hlasovali krizový zákon, tak ne. |
ps2017-087-01-003-002.u2.p1.s4
| Hlasovali jsme podle mě vědomě o tomhletom tisku a rozhodli jsme, že ho můžeme projednávat ve stavu legislativní nouze ve zkráceném jednání. |
ps2017-087-01-003-002.u3.p1.s1
| Ano, děkuji za poznámku. |
ps2017-087-01-003-002.u3.p1.s2
| Četl jsem podrobně i návrh usnesení. |
ps2017-087-01-003-002.u3.p1.s3
| Pokud nikdo nenamítá, budeme pokračovat. |
ps2017-087-01-003-002.u3.p1.s4
| Paní ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová má slovo. |
ps2017-087-01-003-002.u4.p1.s1
| Děkuji, pane předsedající. |
ps2017-087-01-003-002.u4.p1.s2
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, dovoluji si vám představit hlavní principy zákona o zvýšené náhradě příjmů, takzvaná stoprocentní nemocenská. |
ps2017-087-01-003-002.u4.p1.s3
| Podle tohoto návrhu dostanou všichni zaměstnanci, kterým byla nařízena karanténa nebo izolace, zvýšenou náhradu příjmů. |
ps2017-087-01-003-002.u4.p1.s4
| Co se týče doby, po kterou bude zaměstnanec zvýšenou náhradu dostávat, tak ta se týká 14 dnů, to znamená, pokud zaměstnanec bude v karanténě bez pozitivního testu nebo bude v izolaci. |
ps2017-087-01-003-002.u4.p2.s1
| Zvýšená náhrada bude ve výši 100 % průměrného redukovaného výdělku. |
ps2017-087-01-003-002.u4.p2.s2
| Všichni zaměstnanci s příjmem do 45 000 hrubého by tak kvůli karanténě neměli mít žádný ušlý příjem. |
ps2017-087-01-003-002.u4.p2.s3
| To si myslím, že je klíčové, aby zaměstnanci nebo naprostá většina zaměstnanců neměla žádný ušlý příjem. |
ps2017-087-01-003-002.u4.p2.s4
| Celkově jde téměř o 3 miliony zaměstnanců, u kterých - |
ps2017-087-01-003-002.u5.p1.s1
| Dámy a pánové, prosím o klid, ať slyšíme paní ministryni. |
ps2017-087-01-003-002.u5.p1.s2
| Děkuji vám. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p1.s1
| Celkově jde o 3 miliony zaměstnanců, u kterých díky tomuto zákonu nedojde v případě karantény nebo izolace k propadu příjmů. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p2.s1
| Důležitá je také účinnost. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p2.s2
| Zákon se bude vztahovat na všechny karantény v březnu a v dubnu, a to i zpětně. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p2.s3
| To znamená, pokud je někdo v karanténě již od včerejška, tedy od 1. března, bude se zvýšená náhrada vztahovat i na něj. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p3.s1
| Zákon se týká všech zaměstnanců a všech pojištěných dohodářů, tedy lidí s dohodou o pracovní činnosti s příjmem vyšším než 3 500 korun měsíčně, nebo dohod o provedení práce ve výši alespoň 10 000. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p3.s2
| Živnostníků, jak už všichni víte, se návrh netýká. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p3.s3
| Ti mají v karanténě podle zákona o kompenzačním bonusu 500 korun na den. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p4.s1
| Pro zaměstnavatele bude vyplácení ještě jednodušší, než tomu mělo být u původní izolačky. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p4.s2
| Od odváděného pojistného si odečtou celou náhradu mzdy, tedy nejen tu část, o kterou jsme náhradu navýšili. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p4.s3
| Zaměstnavatelé budou moci odečet uplatnit až do tří měsíců po vyhlášení karantény. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p4.s4
| Je to také výhodnější než Antivirus, kde je náhrada pro zaměstnavatele ve výši 80 % mzdy. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p4.s5
| To znamená, když to mám ještě jednodušeji říci, zaměstnavatelé neponesou žádné náklady. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p4.s6
| Veškeré náklady si odečtou z odvodů sociálního pojištění. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p4.s7
| Doposud si za karantény odečítali 80 % superhrubé mzdy z programu Antivirus, kde se to zpětně refundovalo. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p4.s8
| Samozřejmě že to znamená, že kdo bude dostávat zvýšenou náhradu, nemůže na něj zaměstnavatel po dobu karantény Antivirus uplatňovat. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p5.s1
| Celý návrh je postaven na infekčnosti, to znamená na karanténě nařízené hygienou nebo praktickým lékařem, a týká se i jiných infekčních chorob, než je COVID-19, to znamená tuberkulóza, žloutenka, salmonela a podobně. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p5.s2
| Těch je ale samozřejmě v tuto chvíli v porovnání s diagnózou COVID-19 minimum. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p6.s1
| Závěrem dovolte ještě k nákladům: za březen a duben počítáme s náklady zhruba 2,3 miliardy korun za tyto dva měsíce. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p6.s2
| Téměř polovina z toho jsou však výdaje, které by byly jinak vypláceny prostřednictvím programu Antivirus na karantény tak, jak to fungovalo posledních 12 měsíců. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p7.s1
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, pevně doufám, že návrh podpoříte. |
ps2017-087-01-003-002.u6.p7.s2
| Velmi děkuji. |
ps2017-087-01-003-002.u7.p1.s1
| Děkuji paní ministryni. |
ps2017-087-01-003-002.u7.p1.s2
| Výbor pro sociální politiku, jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy Poslanecké sněmovny, jej projednal a přijal usnesení, které nám bylo doručeno jako sněmovní tisk 1171/1. |
ps2017-087-01-003-002.u7.p1.s3
| Nyní prosím, aby se slova ujala zpravodajka výboru pro sociální politiku, paní poslankyně Jana Pastuchová, a informovala nás o projednání tohoto návrhu ve výboru. |
ps2017-087-01-003-002.u7.p1.s4
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-087-01-003-002.u8.p1.s1
| Děkuji, pane předsedající. |
ps2017-087-01-003-002.u8.p1.s2
| Výbor pro sociální politiku se k tomuto sněmovnímu tisku sešel dnes v jednu hodinu. |
ps2017-087-01-003-002.u8.p1.s3
| K tomuto sněmovnímu tisku byl výboru pro sociální politiku předložen jeden pozměňovací návrh, který výborem pro sociální politiku nebyl přijat. |
ps2017-087-01-003-002.u8.p2.s1
| A nyní vám přečtu usnesení, které výbor pro sociální politiku přijal: |
ps2017-087-01-003-002.u8.p3.s1
| "Usnesení výboru pro sociální politiku ze 72. schůze 2. března 2021 k vládnímu návrhu zákona o zvýšení náhrady příjmu při nařízené karanténě, sněmovní tisk [1171](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=1171&O=8). |
ps2017-087-01-003-002.u8.p4.s1
| Po úvodním slově ministryně práce a sociálních věcí Jany Maláčové, zpravodajské zprávě poslankyně Jany Pastuchové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky |
ps2017-087-01-003-002.u8.p5.s1
| I. navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby se konala obecná rozprava o návrhu zákona; |
ps2017-087-01-003-002.u8.p6.s1
| II. navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona; |
ps2017-087-01-003-002.u8.p7.s1
| III. navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby své jednání k tomuto návrhu zákona ukončila nejpozději do hodin dne 2. března 2021; |
ps2017-087-01-003-002.u8.p8.s1
| IV. doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona o zvýšení náhrady příjmu při nařízené karanténě, sněmovní tisk [1171](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=1171&O=8); |
ps2017-087-01-003-002.u8.p9.s1
| V. zmocňuje zpravodajku výboru, aby se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny a ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy." |
ps2017-087-01-003-002.u8.p9.s2
| Děkuji. |
ps2017-087-01-003-002.u9.p1.s1
| Děkuji paní zpravodajce. |
ps2017-087-01-003-002.u9.p1.s2
| Teď musíme rozhodnout o tom, zda povedeme obecnou rozpravu. |
ps2017-087-01-003-002.u9.p1.s3
| Přivolal jsem poslankyně a poslance, kteří nejsou v sále. |
ps2017-087-01-003-002.u9.p2.s1
| Budeme hlasovat o tom, zda chceme vést obecnou rozpravu. |
ps2017-087-01-003-002.u9.p2.s2
| Myslím, že jsme připraveni na hlasování. |
ps2017-087-01-003-002.u9.p3.s1
| Zahajuji hlasování. |
ps2017-087-01-003-002.u9.p3.s2
| Kdo je pro? |
ps2017-087-01-003-002.u9.p3.s3
| Kdo je proti? |
ps2017-087-01-003-002.u9.p4.s1
| V [hlasování pořadové číslo 38 ](https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=75504)přihlášeno 99 poslanců, pro 81, proti nikdo. |
ps2017-087-01-003-002.u9.p4.s2
| Návrh jsme schválili. |
ps2017-087-01-003-002.u9.p5.s1
| Povedeme tedy obecnou rozpravu a já obecnou rozpravu otevírám. |
ps2017-087-01-003-002.u9.p5.s2
| Písemně nemám nikoho přihlášeného a hlásí se paní předsedkyně Markéta Pekarová Adamová. |
ps2017-087-01-003-002.u9.p5.s3
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-087-01-003-002.u10.p1.s1
| Vážené dámy, vážení pánové, na výboru pro sociální politiku jsem předkládala jenom jeden pozměňovací návrh, ale od té doby byl čas a příležitost, víc, než jsme ji dostali dopoledne, k tomu, abychom ještě dopilovali i další pozměňovací návrhy, takže dnes budeme mít příležitost tento vládní návrh, který považuji za nešťastnou cestu, zlepšit a budeme si moci vybrat cestu, která je podle mého soudu lepší. |
ps2017-087-01-003-002.u10.p1.s2
| Proto si dovolím k té debatě rovnou avizovat, že navrhujeme pozměňovací návrhy, ale než se dostanu k jejich odůvodnění, tak velmi krátká vzpomínka na minulý týden. |
ps2017-087-01-003-002.u10.p1.s3
| To, že lidé nehlásí své kontakty ve chvíli, kdy jsou testováni na koronavirus a vyjde jim pozitivní výsledek, je považováno dlouhodobě za velký problém a souhlasím s tím, že je nutné motivovat k nahlašování kontaktů a motivovat lidi k tomu, aby se do karantény uchylovali. |
ps2017-087-01-003-002.u11.p1.s1
| Omlouvám se, paní předsedkyně. |
ps2017-087-01-003-002.u11.p1.s2
| Na chvíli vás přeruším. |
ps2017-087-01-003-002.u11.p1.s3
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, prosím o klid. |
ps2017-087-01-003-002.u11.p1.s4
| Není zde slyšet. |
ps2017-087-01-003-002.u11.p1.s5
| Děkuji. |
ps2017-087-01-003-002.u11.p1.s6
| Prosím, pokračujte. |
ps2017-087-01-003-002.u12.p1.s1
| Hovoří se o tom samozřejmě ve veřejném prostoru, nejenom v Poslanecké sněmovně, ale obecně, opravdu dlouhé týdny, měsíce, a vláda konečně po těch dlouhých diskuzích nakonec přišla s návrhem, který jsme tady minulý týden projednávali znovu, protože se nám vrátil ze Senátu, a který jsme měli možnost schválit, a ten volil formu pomoci ve výši jednorázového příspěvku na den 370 korun. |
ps2017-087-01-003-002.u12.p1.s2
| Tuto cestu, jak tady bylo zřejmé z hlasování o senátní verzi, podpořila i naprostá většina opozičních stran. |
ps2017-087-01-003-002.u12.p1.s3
| Proč jsme nepodpořili původní sněmovní návrh, asi netřeba připomínat - tu vzrušenou debatu (o) přílepku, který si ve Sněmovně prosadili sociální demokraté, a jednalo se o snahu v tomto zákoně rozšířit povinnost podnikatelů, firem, zaměstnavatelů - byrokratické úkony, kterou jsme nepovažovali za šťastnou. |
ps2017-087-01-003-002.u12.p1.s4
| Forma přílepku v legislativní nouzi k takové normě zkrátka dle nás je cesta vždycky nešťastná, ale teď dvojnásob ve věcech, které řešíme. |
ps2017-087-01-003-002.u12.p1.s5
| Víme, jak to dopadlo, že tady o jeden hlas neprošla verze, kterou jste prosazovali ze Sněmovny, ale zásadní je, že ten princip, totiž nikoliv 100 % ušlé mzdy, ale 370 korun na den, tady ve své podstatě měl většinovou podporu, a jenom kvůli tomu, že na misky vah se v jednom okamžiku dávalo, jestli budeme řešit tu podporu lidí, anebo podporu plus šikanu firem - a mnozí z nás nechtěli tu šikanu - tak se k podpoře nedostalo. |
ps2017-087-01-003-002.u12.p1.s6
| Ale myslím si, že je nejrozumnější cestou - a mrzí mě, že se vláda nerozhodla tou cestou jít sama - abychom prostě neměnili ten přístup, ten princip, který byl zvolen, o kterém víme, že tu podporu by tady měl, ale zachovali právě ten jednorázový příspěvek, částku 370 korun. |
ps2017-087-01-003-002.u12.p2.s1
| Na výbor se mi to ještě nepodařilo tak rychle připravit, teď už se to zadařilo, protože já na rozdíl od úřadů samozřejmě nemám k dispozici stovky zaměstnanců, úředníky, kteří na tom mohou pracovat, a proto tedy až teď pozměňovací návrh, který se vrací k tady tomu principu, to znamená změna vládní cesty, kterou teď zvolila nově, a snaha dostat se ke kompromisu. |
ps2017-087-01-003-002.u12.p2.s2
| Ta cesta byla ve své podstatě už i v rámci tripartity akceptována, možná někdy s výhradami zaměstnavatelů, možná někdy ne úplně s nadšením, ale prostě víme, že to byla cesta, která byla pro všechny skousnutelná a pro řešení situace asi nejlepší. |
ps2017-087-01-003-002.u12.p2.s3
| Já bych vás tedy chtěla požádat o to, abychom se touto cestou znovu vydali, abychom se díky pozměňovacímu návrhu, který tady máme příležitost přijmout, pustili do toho, že budeme zpátky u řešení, které tady už jednou mělo velkou šanci projít, a budeme mít tento úkol, troufnu si říct, z krku, lidově řečeno. |
ps2017-087-01-003-002.u12.p3.s1
| Druhá cesta, kterou můžeme zvolit, je skutečně ta vládní, ale tu nepovažuji z několika důvodů za nejlepší. |