ps2017-087-01-002-001.u1.p1.s1
1 . ps2017-087-01-002-001.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 240 / 2000 Sb . , o krizovém řízení a o změně některých zákonů ( krizový zákon ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 250 / 2016 Sb . o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 1152 / - zkrácené jednání ps2017-087-01-002-001.u1.p2.s1
Je navrženo zkrácené jednání . ps2017-087-01-002-001.u1.p2.s2
Podle toho bychom měli podle § 99 posoudit , zda jsou podmínky pro projednání zmíněného návrhu zákona ve zkráceném jednání . ps2017-087-01-002-001.u1.p2.s3
Otevírám rozpravu o zkráceném jednání . ps2017-087-01-002-001.u1.p2.s4
Pan předseda klubu ODS Zbyněk Stanjura . ps2017-087-01-002-001.u1.p2.s5
Máte slovo . ps2017-087-01-002-001.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-087-01-002-001.u2.p1.s2
Já jsem přesvědčený , že nejsou splněné podmínky pro jednání , mimo jiné proto , že jsme ve stavu legislativní nouze projednávali jinou novelu , která tady už visí několik týdnů po vrácení tohoto tisku a jeho zamítnutí v horní komoře Parlamentu České republiky . ps2017-087-01-002-001.u2.p1.s3
Vládní většina není schopna sehnat 101 poslanců pro to , aby to prohlasovala , čemuž rozumím a děkuji těm , kteří pro to nechtějí zvednout ruku , a vláda , místo aby dotáhla jeden legislativní proces s jednou novelou , přichází s novelou novou , a znovu ve stavu legislativní nouze . ps2017-087-01-002-001.u2.p2.s1
Můj dotaz na pana ministra vnitra je , co se bude dít s tou první novelou a s tou druhou , jak si to vlastně představují , jak to půjde . ps2017-087-01-002-001.u2.p2.s2
V této chvíli , pane ministře , nemáte většinu na zvýšené pokuty , které tady leží - já teď nevím , kdy to Senát zamítl , ale už je to několik týdnů , asi tři nebo čtyři . ps2017-087-01-002-001.u2.p2.s3
Teď to chcete projednat příští úterý . ps2017-087-01-002-001.u2.p2.s4
Tak já myslím , že by bylo logické nejdřív dokončit jeden legislativní proces - nechci tipovat , jak to dopadne příští úterý , to skutečně nevím , vím , že my budeme hlasovat proti , to je jediné , co mohu s jistotou prohlásit , jak dopadne hlasování , nevím . ps2017-087-01-002-001.u2.p2.s5
Ale já bych chtěl vědět to zdůvodnění , proč to máme projednávat ve stavu legislativní nouze , když novelu téhož zákona vláda nebyla schopna ve stavu legislativní nouze přivést k hlasování o konečném rozhodnutí a žene nás do nové novely . ps2017-087-01-002-001.u2.p2.s6
Děkuji za toto zdůvodnění . ps2017-087-01-002-001.u2.p2.s7
Teď nechci debatovat o obsahu toho zákona , ale procedurálně - v jakém stavu se vlastně nacházíme a proč je znovu použit stav legislativní nouze . ps2017-087-01-002-001.u2.p2.s8
Děkuji za vysvětlení . ps2017-087-01-002-001.u3.p1.s1
Děkuji . ps2017-087-01-002-001.u3.p1.s2
Kdo dál do rozpravy ? ps2017-087-01-002-001.u3.p1.s3
Pan ministr vnitra , prosím . ps2017-087-01-002-001.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-087-01-002-001.u4.p1.s2
No , ten důvod je jednoduchý a trošku souvisí s tím , co tady pan předseda Stanjura říkal , když se mě ptal , jak se mi to tady líbí . ps2017-087-01-002-001.u4.p1.s3
Důvod je , že pro tento zákon chtějí hlasovat tři strany , které by za normálního stavu měly pohodlně přes 101 , nicméně vzhledem k počtu karantén a onemocnění v důsledku covidu na 101 hlasů nedosáhnou . ps2017-087-01-002-001.u4.p1.s4
To je férové a pravdivé vysvětlení . ps2017-087-01-002-001.u4.p1.s5
Tudíž nevidím důvod , proč bychom nemohli projednat tento zákon . ps2017-087-01-002-001.u4.p1.s6
Nevím , proč bychom ho měli předem odsuzovat ke stejnému osudu , jako měla první novela v Senátu - třeba je šance , že senátory přesvědčíme . ps2017-087-01-002-001.u4.p1.s7
Já všechny občany , kteří mi píšou a říkají : Proč policie nepostihuje ty notorické porušovače ? ps2017-087-01-002-001.u4.p1.s8
Tak je všechny odkazuji do Senátu , protože tam je celá řada senátorů , kteří byli zásadními odpůrci té novely a de facto přesvědčili zbytek Senátu , aby to zamítl . ps2017-087-01-002-001.u4.p1.s9
Třeba kolegové ze Senátu změní názor , já nevím . ps2017-087-01-002-001.u4.p1.s10
Já nevím , jak dopadne tento zákon v Senátu . ps2017-087-01-002-001.u4.p1.s11
To , co vím , je , že kvůli tomu , že 15 poslanců je v karanténě nebo má covid , nedává koalici nebo uskupení , které by normálně 101 hlasů mělo , možnost těch 101 hlasů uplatnit . ps2017-087-01-002-001.u4.p1.s12
To je férová odpověď . ps2017-087-01-002-001.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-087-01-002-001.u5.p1.s2
Ještě do rozpravy pan předseda Stanjura . ps2017-087-01-002-001.u5.p1.s3
Prosím . ps2017-087-01-002-001.u6.p1.s1
Já myslím , že to pan ministr vnitra popsal dobře , ale bavíme se o jiném tisku . ps2017-087-01-002-001.u6.p1.s2
Není pochyb , že pan ministr vnitra mluvil k tisku , který jsme dneska zařadili pevně na příští úterý , a rozumím praktickým důvodům a plně je respektuji . ps2017-087-01-002-001.u6.p1.s3
Ale moje otázka zněla , proč se znovu používá stav legislativní nouze , když ve stavu legislativní nouze tady máme jiný tisk . ps2017-087-01-002-001.u6.p1.s4
Tomu já nerozumím . ps2017-087-01-002-001.u6.p1.s5
To jsem chtěl vysvětlení . ps2017-087-01-002-001.u6.p1.s6
Teď jsem se nechtěl věnovat vnitřku a zdůvodnění , proč tento tisk . ps2017-087-01-002-001.u6.p2.s1
Já myslím , že popsání té situace bylo férové , tak to přesně je , že díky tomu , že mnozí kolegové jsou buď nemocní nebo v karanténě , vládní většina tu většinu nemá , to já plně respektuji , ani nenamítám , že se odkládá ten tisk , já tomu fakt rozumím . ps2017-087-01-002-001.u6.p2.s2
Já jsem ani nehlasoval pro to příští úterý , protože si myslím , že to úterý bude stejná situace . ps2017-087-01-002-001.u6.p2.s3
Ale otázka zněla , jak zdůvodníme , že tento návrh zákona projednáváme opět ve stavu legislativní nouze , když minulou , minulou změnu toho zákona ve stavu legislativní nouze jsme ještě nedotáhli . ps2017-087-01-002-001.u6.p2.s4
Děkuji za vysvětlení . ps2017-087-01-002-001.u7.p1.s1
Ještě jednou v rozpravě pan místopředseda vlády . ps2017-087-01-002-001.u8.p1.s1
Já se to pokusím vysvětlit . ps2017-087-01-002-001.u8.p1.s2
Možná se tam ale samozřejmě nevyhneme tomu , abychom nezačali debatovat obsahy těch zákonů , pokud to mám vysvětlit . ps2017-087-01-002-001.u8.p1.s3
Ten první zákon , nebo ta první novela , ta vznikla ve chvíli , kdy bylo evidentní , že ta úplně velká novela krizového zákonodárství se zarazila v meziresortním připomínkovém řízení , a dokonce vůči ní byly uplatněny výhrady kolegů napříč politickým spektrem , tudíž se muselo hodně přepracovávat , a současně praxe ukázala , že máme problém s tím , že nejsme schopni de facto stejné jednání , které porušuje nařízení vydaná podle různých zákonů , postihovat stejně . ps2017-087-01-002-001.u8.p1.s4
Zjednodušeně řečeno , byli jsme schopni pokutovat porušování opatření vydaných podle režimu zákona na ochranu veřejného zdraví , neumíme pokutovat v některých případech porušování krizového zákona . ps2017-087-01-002-001.u8.p1.s5
To je obsahem té novely , která tady visí vrácena , zamítnuta Senátem . ps2017-087-01-002-001.u8.p2.s1
Vzhledem k tomu , že od té doby uplynulo několik týdnů , spíš měsíců , a situace s vymáháním nebo schopností postihovat zejména opakované porušování těchto zákonů není úplně ideální , na základě podnětů Policie České republiky jsme udělali velmi rychlou novelu , na jejíž doporučení - nebo z její zkušenosti - obsahuje tři věci , které z jejího pohledu tu situaci zlepší . ps2017-087-01-002-001.u8.p2.s2
To znamená : rejstřík nebo zapisování do rejstříku , případný zákaz činnosti a tak dále . ps2017-087-01-002-001.u8.p2.s3
To znamená , to jsou věci , které vznikly z praxe mezi tím , kdy ta první novela putovala někde mezi komorami , a dneškem . ps2017-087-01-002-001.u8.p3.s1
Neříkám , že to je úplně standardní postup , ale doba standardní není , a pokud naší snahou je , abychom byli schopni dát pokutu někomu , kdo si z toho celého dělá srandu , tak jiný postup prostě možný není . ps2017-087-01-002-001.u8.p3.s2
Proto legislativní nouze , protože pokud bychom postupovali řádně , tak se k tomu dostaneme pravděpodobně někdy v létě a to už se asi - doufejme - bude . . . by se to míjelo účinkem . ps2017-087-01-002-001.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-087-01-002-001.u9.p1.s2
Ještě někdo do rozpravy ? ps2017-087-01-002-001.u9.p1.s3
Ještě kolega Marek Benda . ps2017-087-01-002-001.u9.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-087-01-002-001.u10.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážený pane ministře , vážené dámy , vážení pánové , abychom to trošičku shrnuli , tak ten zákon má v podstatě tři myšlenky . ps2017-087-01-002-001.u10.p1.s2
První byl zákaz činnosti až na dobu jednoho roku , druhý byl registr přestupců , do kterého budou zapisovány přestupky na úseku při porušení krizového zákona , a třetí byla novela zákona o přestupcích . ps2017-087-01-002-001.u10.p1.s3
Z toho bych rád upozornil , že ústavně - právní výbor , který to projednal , doporučil vyhodit novelu zákona o přestupcích a řízení proti nim jako zcela , zcela nadbytečnou a vůbec nesouvisející s legislativní nouzí . ps2017-087-01-002-001.u10.p1.s4
Doporučil vypustit zákaz činnosti jako v této chvíli naprosto brutální zásah do práv a svobod a jediné , co tam zůstává , je , že se začne vést registr přestupců . ps2017-087-01-002-001.u10.p1.s5
Jestli tohle fakt pokládáme za věc , která má být projednávána v legislativní nouzi , já to za takovou věc nepokládám . ps2017-087-01-002-001.u10.p1.s6
Je to úplně zbytné . ps2017-087-01-002-001.u10.p1.s7
A přestaňme pokračovat v tomto projednávání ve stavu legislativní nouze . ps2017-087-01-002-001.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-087-01-002-001.u11.p1.s2
Nyní pan Dominik Feri , přihlášený v reakci na kolegu Bendu . ps2017-087-01-002-001.u11.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-087-01-002-001.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-087-01-002-001.u12.p1.s2
Já jsem na ústavně - právním výboru poměrně zevrubně vysvětloval , proč mám za to , že mít možnost uložit správní trest zákazu činnosti je něco naprosto nemyslitelného a přestřeleného . ps2017-087-01-002-001.u12.p1.s3
Ve zkratce se dá říci , že ministerstvo vůbec neuvedlo , proč jsou současné správní tresty , to znamená pokuty , proč jsou nedostatečné , proč najednou - to není bič na podnikatele , to je popravčí sekyra na podnikatele . ps2017-087-01-002-001.u12.p1.s4
Vy prostě v tom nejtvrdším možném režimu můžete uložit to , že zavřete třeba jedinou hospodu na vesnici . ps2017-087-01-002-001.u12.p1.s5
Co to asi v té vesnici přinese ? ps2017-087-01-002-001.u12.p1.s6
To je totální likvidace jakéhokoliv kulturního života , společenského života na té vsi . ps2017-087-01-002-001.u12.p1.s7
To jako . . . dobře , tak ten člověk ze zoufalosti otevře a bude mít nad sebou tu popravčí sekyru , že dostane zákaz činnosti . ps2017-087-01-002-001.u12.p1.s8
To je něco , něco naprosto nemyslitelného , neuvěřitelného , neslušného , odtrženého od reality . ps2017-087-01-002-001.u12.p2.s1
Když pan ministr říká , že to tam musí být , tak ať to odůvodní , ať řekne : Uložili jsme tolik a tolik pokut . ps2017-087-01-002-001.u12.p2.s2
Ale on to nemůže říct , protože nemá takový přehled . ps2017-087-01-002-001.u12.p2.s3
Neví , kolik těch pokut bylo uloženo , v jaké úhrnné výši , v jaké jednotlivé výši , v jakých částech té republiky , prostě to neví . ps2017-087-01-002-001.u12.p2.s4
Ale stoprocentně ví , že musí být možnost uložit trest zákazu činnosti . ps2017-087-01-002-001.u12.p2.s5
To je něco , to překračuje jakékoliv chápání . ps2017-087-01-002-001.u12.p2.s6
Pojďme se s tím vypořádat tak - a ústavně - právní výbor v tomto dal tomuto pohledu za pravdu - že to vyhodíme , když ten zákon tedy bude vůbec projednáván , což nepokládám za šťastné , tak ale ať tam aspoň není ten zákaz , zákaz činnosti . ps2017-087-01-002-001.u12.p2.s7
Děkuji vám . ps2017-087-01-002-001.u13.p1.s1
Děkuji . ps2017-087-01-002-001.u13.p1.s2
Nyní se paní zpravodajka hlásí do rozpravy . ps2017-087-01-002-001.u13.p1.s3
Prosím . ps2017-087-01-002-001.u14.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené dámy , vážení pánové , já bych chtěla jenom k tomu zákazu činnosti , že pro mě jako člověka , který řešil přestupky v praxi , je tam to slovíčko " může " . ps2017-087-01-002-001.u14.p1.s2
To znamená - nemusí a je vždycky na správním uvážení , zda ten čin dosáhl takové intenzity , aby zákaz činnosti byl uložen . ps2017-087-01-002-001.u14.p1.s3
To znamená , nemusí být ten zákaz činnosti uložen vždy . ps2017-087-01-002-001.u14.p1.s4
Může - nemusí . ps2017-087-01-002-001.u15.p1.s1
Děkuji . ps2017-087-01-002-001.u15.p1.s2
Zatím nediskutujeme o obsahu zákona , ale o tom , zda bude nebo nebude projednáván ve stavu legislativní nouze . ps2017-087-01-002-001.u15.p1.s3
Ještě Zdeněk Ondráček , přihlášen do rozpravy . ps2017-087-01-002-001.u15.p1.s4
Máte slovo . ps2017-087-01-002-001.u16.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážený pane ministře , kolegyně a kolegové , v rámci projednávání na ústavně - právním výboru jsem navrhl vypuštění té části druhé , která se týká odpovědnosti za přestupky a řízení v nich , ten registr , protože to v podstatě s legislativní nouzí nemá v této chvíli nic společného . ps2017-087-01-002-001.u16.p1.s2
Věci , o kterých tady zde hovoříme - a my jsme na ústavně - právním výboru vedli širokou diskuzi , jestli vůbec je stav legislativní nouze pro tu danou věc , a zkusme si říct , v kolika sněmovních tiscích teď máme otevřen anebo připravujeme otevřít zákon , krizový zákon , tu dvě stě čtyřicítku . ps2017-087-01-002-001.u16.p2.s1
Je to sněmovní tisk 1111 , o kterém jsme dneska hovořili , který se nám vrátil ze Senátu , kde nám ho Senát zcela zamítl , který se týká sankcionování právnických osob a podnikajících fyzických osob .
