ps2017-079-06-007-066.u1.p1.s1
66 . ps2017-079-06-007-066.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 141 / 1961 Sb . , o trestním řízení soudním ( trestní řád ) , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 99 / 1963 Sb . , občanský soudní řád , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 762 / - prvé čtení ps2017-079-06-007-066.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede paní ministryně spravedlnosti Marie Benešová , které tímto dávám slovo . ps2017-079-06-007-066.u1.p2.s2
Prosím . ps2017-079-06-007-066.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-079-06-007-066.u2.p1.s2
Ministerstvo spravedlnosti připravilo návrh zákona , který novelizuje trestní řád , občanský soudní řád a další předpisy . ps2017-079-06-007-066.u2.p1.s3
Jeho hlavním cílem je zvýšení efektivity vymáhání justičních pohledávek , se kterými je tedy dlouhodobý problém . ps2017-079-06-007-066.u2.p1.s4
Namísto jednotlivých soudů , státních zastupitelství a věznic budou všechny justiční pohledávky , jejichž správa placení se řídí daňovým řádem , napříště vymáhat celní úřady v rámci kompetenční dělené správy . ps2017-079-06-007-066.u2.p1.s5
To se týká například neuhrazených náhrad za ustanovené advokáty , nákladů trestního řízení , peněžitých trestů nebo soudních poplatků . ps2017-079-06-007-066.u2.p2.s1
Úspěšnost vymáhání justičních pohledávek , jak jistě víte , je dlouhodobě relativně nízká . ps2017-079-06-007-066.u2.p2.s2
Jednoznačně největší objem neuhrazených justičních pohledávek tvoří pohledávky související s trestním řízením , jejichž úspěšnost vymáhání se v posledních dvou letech pohybovala pouze kolem 11 % . ps2017-079-06-007-066.u2.p2.s3
Celní správa naopak ve stejném období vymáhala v rámci kompetenční dělené správy pohledávky pro jiné orgány s úspěšností kolem 70 % , nezaplacené pokuty předané Policií pak s úspěšností kolem 55 % . ps2017-079-06-007-066.u2.p2.s4
Je tedy zřejmé , že Celní správa je ve vymáhání pohledávek podstatně úspěšnější než orgány resortu justice , které na tuto činnost nejsou specializovány . ps2017-079-06-007-066.u2.p2.s5
Zvýšení personální kapacity i objemu prostředků na platy zaměstnanců ps2017-079-06-007-066.u2.p2.s6
Celní správy bude realizováno na úkor personálních kapacit a objemů prostředků na platy rozpočtové kapitoly Ministerstva spravedlnosti . ps2017-079-06-007-066.u2.p2.s7
Navrhovaná změna bude proto rozpočtově i personálně neutrální . ps2017-079-06-007-066.u2.p3.s1
S přijetím návrhu se pojí očekávání , že dojde k omezení nárůstu objemu neuhrazených justičních pohledávek , a to díky koncentraci vymáhání justičních pohledávek u organizační složky státu . ps2017-079-06-007-066.u2.p4.s1
Prosím o podporu tohoto návrhu . ps2017-079-06-007-066.u2.p4.s2
Považuji jej za velmi praktický a velmi dobře dopracovaný . ps2017-079-06-007-066.u2.p4.s3
A děkuji za pozornost . ps2017-079-06-007-066.u3.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2017-079-06-007-066.u3.p1.s2
Prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , pan poslanec Dominik Feri . ps2017-079-06-007-066.u3.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-079-06-007-066.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-079-06-007-066.u4.p1.s2
Máme před sebou vládní novelu připravenou Ministerstvem spravedlnosti České republiky , která se týká systémové změny vymáhání justičních pohledávek . ps2017-079-06-007-066.u4.p1.s3
Předmětem úpravy je sjednocení vymáhání soudních poplatků a peněžitých trestů a svěření této dosud roztříštěné agendy Celní správě . ps2017-079-06-007-066.u4.p1.s4
Dotčené platby byly dosud vymáhány soudy , v jiných případech exekutory , které si soudy na tuto agendu vysoutěžily . ps2017-079-06-007-066.u4.p1.s5
Půjde tak například o náklady na ustavení obhájce , soudní poplatky či náklady spojené s vazbou . ps2017-079-06-007-066.u4.p1.s6
Dále půjde o některé pokuty ukládané státními zastupitelstvími a dalšími orgány , zejména v trestní oblasti , ale nejenom , neboť zákon dopadá i na civil , i správu . ps2017-079-06-007-066.u4.p2.s1
Ministerstvo si od předkládané novely slibuje zvýšení míry , ve které se namísto trestu odnětí svobody ukládají peněžní tresty , neboť jejich vymáhání nebude soudy dál zatěžovat . ps2017-079-06-007-066.u4.p2.s2
Jde - li o výši neuhrazených pohledávek , z veřejně dostupných zdrojů se podává , že v roce 2018 to bylo 5 , 9 miliardy korun . ps2017-079-06-007-066.u4.p2.s3
Ministerstvo si od tohoto slibuje , že celníci dokážou ty pohledávky vydobýt . ps2017-079-06-007-066.u4.p2.s4
Díky . ps2017-079-06-007-066.u5.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-079-06-007-066.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášeného s přednostním právem pana předsedu poslaneckého klubu Jana Chvojku . ps2017-079-06-007-066.u5.p1.s3
Prosím . ps2017-079-06-007-066.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-079-06-007-066.u6.p1.s2
Já se nehlásím s přednostním právem do této diskuze . ps2017-079-06-007-066.u6.p1.s3
Nechci nikoho přeskakovat a mít nějaká privilegia . ps2017-079-06-007-066.u6.p1.s4
Hlásím se do věcné debaty . ps2017-079-06-007-066.u6.p1.s5
Děkuji . ps2017-079-06-007-066.u6.p2.s1
Samozřejmě podporuji tento návrh , tak jako jsem podporoval novelu trestního zákoníku . ps2017-079-06-007-066.u6.p2.s2
Mrzí mě jenom jedna věc - ale nemyslím si a není to nic zlého na paní ministryni spravedlnosti - je to obecný neduh předpisů českého právního řádu . ps2017-079-06-007-066.u6.p2.s3
Když si zavzpomínám například dejme tomu od začátku funkčního období této sněmovny a od funkčního období této vlády , dejme tomu od června 2018 , nechci říkat přesné číslo , nedíval jsem se teď na něj , ale jako člen ústavně - právního výboru mám takový pocit , že těch drobných novel trestního řádu a trestního zákoníku je nějak moc , že v ústavně - právním výboru v zásadě každé zasedání máme nějakou novelu trestního řádu či trestního zákoníku , či dokonce obojího , prostě trestních předpisů jako takových . ps2017-079-06-007-066.u6.p2.s4
Mrzí mě to . ps2017-079-06-007-066.u6.p3.s1
Zeptám se jenom paní ministryně , jak to vůbec vypadá s případným kodexem trestního řízení , to znamená s trestním řádem , protože to spolu souvisí - jestli práce nějak pokročily , protože si myslím , že ty drobné novely , byť chápu jejich důležitost , nejsou správnou cestou . ps2017-079-06-007-066.u6.p3.s2
Tudíž reaguji jenom na to , že tady máme opět další novelu , malou novelu , drobnou novelu trestního předpisu , a nevíme , jestli za měsíc nebo za dva měsíce náhodou nebude zase nějaká jiná . ps2017-079-06-007-066.u6.p3.s3
Děkuju . ps2017-079-06-007-066.u7.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-079-06-007-066.u7.p1.s2
Do rozpravy se hlásí paní poslankyně Helena Válková . ps2017-079-06-007-066.u7.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-079-06-007-066.u8.p1.s1
Už se skoro chci omluvit , že pořád dneska vystupuji , ale dali jste oblast , která samozřejmě je mi nejbližší , trestní právo . ps2017-079-06-007-066.u8.p2.s1
Já jsem chtěla zdůraznit jenom jednu věc . ps2017-079-06-007-066.u8.p2.s2
Tohle je novela , která na první pohled vypadá , že není důležitá , je jednoduchá , nikdo ji tady zatím nezpochybnil , ale může nám do slova a do písmene , pokud soudy přestanou mít obavu ukládat peněžité tresty , které jsou v současné době těžko vykonatelné a vymahatelné , (uvolnit) ty přeplněné současné věznice . . . ps2017-079-06-007-066.u8.p2.s3
A já toho využiji , zneužiji z tohoto pultíku a řeknu , že tam máme veliký problém , protože samozřejmě infekce covid se šíří i tam , a pokud máte přeplněné věznice , tak říkám jenom tečka , tečka , tečka , co můžete čekat ? ps2017-079-06-007-066.u8.p2.s4
A obávám se , že resort spravedlnosti teď v tomto ohledu čekají nesnadné náročné časy , o Vězeňské službě ani nemluvím . ps2017-079-06-007-066.u8.p2.s5
Ale vrátím se teď k tomu návrhu . ps2017-079-06-007-066.u8.p3.s1
Tady asi nikdo z nás nebude zpochybňovat , a předpokládám , že lidi , kteří se dlouhodobě zabývají trestním právem - a vím , že pan poslanec Ondráček se také teď hlásí a bude k tomu chtít něco říci - vítají tento tisk , protože nám současnou situaci může výrazně právě v myslích soudců usnadnit tím , že už se nebudou obávat peněžitý trest uložit , protože budou vědět , že se skutečně vymůže . ps2017-079-06-007-066.u8.p3.s2
A když se nevymůže , tak holt to byl špatný odhad finančních poměrů pachatele , odsouzeného , a on půjde do výkonu trestu odnětí svobody , to už je jiná kapitola . ps2017-079-06-007-066.u8.p3.s3
To je první věc . ps2017-079-06-007-066.u8.p4.s1
A druhá věc : současná paní ministryně jistě zareaguje anebo může zareagovat , nevím , jestli zareaguje . ps2017-079-06-007-066.u8.p4.s2
Já tedy zareaguji na svého předřečníka pana poslance Chvojku , vaším prostřednictvím , pane místopředsedo . ps2017-079-06-007-066.u8.p4.s3
Ty novely tady leží rok a více . ps2017-079-06-007-066.u8.p4.s4
Podívejte se , kdy jsme je postupovali k projednávání . ps2017-079-06-007-066.u8.p4.s5
My za to nemůžeme , že přišla pandemie , hodiny ztrácíme když ne obstrukcemi , tak více či méně užitečnými debatami , jak pomoci vládě pandemii řešit a jak by ji řešit neměla . ps2017-079-06-007-066.u8.p4.s6
To mně teď nepřísluší hodnotit . ps2017-079-06-007-066.u8.p4.s7
Ale opravdu to nejsou novely na poslední chvíli a jsou to novely trestních předpisů , které musíme projednat tak , abychom dostáli tomu , co jsme si dali kromě jiného do programového prohlášení - zlepšit podmínky trestní justice . ps2017-079-06-007-066.u8.p4.s8
Čili ráda bych tam přidala mezi ty , které kritizujeme , i nás , Poslaneckou sněmovnu . ps2017-079-06-007-066.u8.p4.s9
Trvá nám to hodně dlouho v některých případech . ps2017-079-06-007-066.u8.p4.s10
Děkuji . ps2017-079-06-007-066.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-079-06-007-066.u9.p1.s2
S přednostním právem pan předseda Chvojka . ps2017-079-06-007-066.u10.p1.s1
Já souhlasím s paní kolegyní Válkovou a opakuji , byl to spíše povzdech než nějaká kritika . ps2017-079-06-007-066.u10.p1.s2
Myslím si , že novely tak důležitých zákonů by se měly řešit spíše komplexněji než různými drobnými novelami , protože těch je opravdu hodně . ps2017-079-06-007-066.u10.p1.s3
Podívejte se do evidence Poslanecké sněmovny na ty různé tisky , a kdo chodí poctivě na ústavně - právní výbor , tak z těch dejme tomu 80 zasedání ústavně - právního výboru , která byla v tomto funkčním období , opravdu na každém druhém máme novelu nějakého trestního předpisu , to znamená , že se to novelizuje velmi často . ps2017-079-06-007-066.u10.p2.s1
Vůbec nezpochybňuji to , že tady ty novely leží už rok nebo rok a půl , že to není předloženo na poslední chvíli . ps2017-079-06-007-066.u10.p2.s2
To naprosto chápu a souhlasím s tím . ps2017-079-06-007-066.u10.p2.s3
Jenom říkám , zda by nebyla od věci nějaká komplexnější širší novela trestního zákoníku či trestního řádu , nebo dokonce už nová kodifikace trestního řízení soudního , to znamená trestního řádu . ps2017-079-06-007-066.u10.p2.s4
Mluví se o tom dlouhá léta a různí ministři , kteří byli za posledních deset let , to mají samozřejmě jako svoji prioritu , říkají , že každý ministr , který nastupuje na Ministerstvo spravedlnosti - a říkal bych to asi i já , kdybych měl nastoupit na Ministerstvo spravedlnosti , jako že se to nikdy nestane nejspíš - tak bych říkal , že priorita je mít nový trestní řád a nový občanský soudní řád . ps2017-079-06-007-066.u10.p2.s5
A my je zatím nemáme a od všech ministrů slyšíme , že jsou tyto kodexy potřeba . ps2017-079-06-007-066.u10.p2.s6
Děkuji . ps2017-079-06-007-066.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-079-06-007-066.u11.p1.s2
V obecné rozpravě vystoupí pan poslanec Zdeněk Ondráček . ps2017-079-06-007-066.u11.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-079-06-007-066.u12.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-079-06-007-066.u12.p1.s2
Tak jak mě v podstatě paní kolegyně profesorka Válková vyzvala , ano , i v této věci si tedy dovolím krátce vystoupit . ps2017-079-06-007-066.u12.p1.s3
Trošku s úsměvem musím reagovat na pana poslance Chvojku , vaším prostřednictvím . ps2017-079-06-007-066.u12.p1.s4
Říká - nerad zneužívám svého přednostního práva , ale musím vám to říct . . . ps2017-079-06-007-066.u12.p1.s5
Tak samozřejmě stačilo se přihlásit do diskuze , vždyť se tady úplně nerveme o ten řečnický pult . ps2017-079-06-007-066.u12.p1.s6
Ale je to vaše přednostní právo , vystoupil jste první , jenom že mně to trošku navodilo úsměv . ps2017-079-06-007-066.u12.p2.s1
Ano , úplně s vámi souhlasím , pane předsedo Chvojko , prostřednictvím pana předsedajícího . ps2017-079-06-007-066.u12.p2.s2
Velké množství novel . ps2017-079-06-007-066.u12.p2.s3
A já s tím mám zásadní problém , to jsou ty věci . ps2017-079-06-007-066.u12.p2.s4
Ale pojďme oddělit pomyslné zrno od plev . ps2017-079-06-007-066.u12.p2.s5
Tohle je jedna z novel , která je asi důležitá a jde správným směrem . ps2017-079-06-007-066.u12.p2.s6
Ty , ke kterým jsem si dovolil vystoupit předtím , to zaplevelování trestního řádu jednotlivými implementacemi evropského práva , kdy rozšiřujeme o dalších deset , patnáct , dvacet paragrafů a stránek - to je ten největší marast , který nám tady dělá problém do trestního práva , byť vím , že musíme , protože jsme součástí Evropské unie . ps2017-079-06-007-066.u12.p2.s7
Ale tohleto , co teď tady projednáváme , to znamená převedení pohledávek na celníky , je správný směr a tady je potřeba i Ministerstvu spravedlnosti poděkovat , že se dokázali domluvit s Ministerstvem financí a tuto kompetenci na Celní správu přesunout . ps2017-079-06-007-066.u12.p2.s8
Já myslím , že Celní správa dokáže být v tomto flexibilnější a efektivnější a nedostatky , které v justici jsou - a paní ministryně je dokázala dobře pojmenovat , to znamená , že to vymáhání je na velmi nízké úrovni - by se i tímto mohly napravit . ps2017-079-06-007-066.u12.p2.s9
Takže pojďme to propustit do druhého čtení . ps2017-079-06-007-066.u12.p3.s1
Samozřejmě chápu , že se tím na ústavně - právním výboru budeme muset zabývat tak jako každou novelou , která tady je , ale myslím si , že tohleto je věc , na kterou najdeme poměrně širokou podporu , a věřím , že ta širší podpora bude .
