| ps2017-079-06-005-064.u1.p1.s1
| 64. |
| ps2017-079-06-005-064.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk [639](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=639&O=8)/ - prvé čtení |
| ps2017-079-06-005-064.u1.p2.s1
| Požádám paní ministryni spravedlnosti Marii Benešovou a pana poslance Dominika Feriho, aby zaujali místa u stolku zpravodajů, což právě učinili. |
| ps2017-079-06-005-064.u1.p2.s2
| Z pověření vlády trestní zákoník uvede paní ministryně spravedlnosti Marie Benešová. |
| ps2017-079-06-005-064.u1.p2.s3
| Paní ministryně, máte slovo. |
| ps2017-079-06-005-064.u2.p1.s1
| Vážený pane předsedající, dámy a pánové, hlavním cílem tohoto návrhu zákona - je to vládní návrh zákona - je umožnit trestní postih osob, které se zúčastní činnosti nestátních ozbrojených skupin zaměřených na působení v ozbrojeném konfliktu probíhajícím na území jiného státu způsobem, jenž představuje vážné riziko nejen pro stát, kde ten konflikt probíhá, ale i pro bezpečnost České republiky. |
| ps2017-079-06-005-064.u2.p1.s2
| Tyto osoby si během své účasti v dané skupině osvojí řadu vojenských praktik s rizikem jejich využití po svém následném návratu do České republiky. |
| ps2017-079-06-005-064.u2.p1.s3
| Bezpečnostním rizikem může být také tendence těchto osob k zakládání různých radikálních či extremistických skupin či k členství v nich nebo ke snaze získat své následovníky v boji. |
| ps2017-079-06-005-064.u2.p2.s1
| Návrh zákona zavádí novou skutkovou podstatu postihující určité formy jednání osob účastnících se na činnosti nestátních ozbrojených skupin zaměřených na působení v ozbrojeném konfliktu probíhajícím na území jiného státu. |
| ps2017-079-06-005-064.u2.p2.s2
| Kromě samotného zapojení se do bojové činnosti je postihováno i poskytování a podstupování výcviku a také vycestování s úmyslem zapojení se do bojové činnosti takovéto skupiny. |
| ps2017-079-06-005-064.u2.p2.s3
| Ozbrojená skupina není organizační součástí vojska či ozbrojených sil cizího státu ani nepodléhá vedení takového státu, není proto možné toto jednání postihnout jako službu v cizích ozbrojených silách. |
| ps2017-079-06-005-064.u2.p3.s1
| Návrh zákona také zpřesňuje formulaci trestného činu podpory a propagace terorismu, aby bylo zřejmé, že poskytování nebo přijímání výcviku ke spáchání teroristického trestného činu se vztahuje i na výcvik týkající se výroby nebo používání materiálů, které jsou svou povahou obdobné výbušninám, zbraním nebo nebezpečným látkám. |
| ps2017-079-06-005-064.u2.p4.s1
| Návrh zákona byl vypracován na základě závěrů analýzy z 28. ledna loňského roku, která měla název Zhodnocení možnosti trestního postihu činnosti zahraničních teroristických bojovníků a byla vypracována na základu auditu národní bezpečnosti. |
| ps2017-079-06-005-064.u2.p5.s1
| Já prosím o podporu tohoto zákona a děkuji za pozornost. |
| ps2017-079-06-005-064.u3.p1.s1
| Dobré dopoledne, vážené kolegyně, vážení kolegové. |
| ps2017-079-06-005-064.u3.p1.s2
| Poprosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Dominik Feri. |
| ps2017-079-06-005-064.u3.p1.s3
| Prosím, máte slovo. |
| ps2017-079-06-005-064.u4.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane místopředsedo. |
| ps2017-079-06-005-064.u4.p1.s2
| Vážené kolegyně, vážení kolegové, vláda pro nás připravila krátkou tříbodovou novelu, která zavádí nový trestný čin účasti v nestátní ozbrojené skupině. |
| ps2017-079-06-005-064.u4.p1.s3
| Ministerstvo reaguje na proměnu povahy ozbrojených konfliktů, kdy české trestní právo v ustanovení § 322 trestního zákoníku pamatuje na nedovolenou službu v ozbrojených složkách Českem uznaného jiného státu. |
| ps2017-079-06-005-064.u4.p1.s4
| V současnosti ale narážíme na situaci, kdy čeští občané bojují na straně entit, které česká diplomacie neuznává za cizí stát. |
| ps2017-079-06-005-064.u4.p1.s5
| Může to být bojovník na Donbasu, který bojuje proti ukrajinské vládě v barvách Doněcké lidové republiky, nebo český občan, který podporuje boj Daeš v Africe nebo na Blízkém východě. |
| ps2017-079-06-005-064.u4.p1.s6
| Dosavadní právní úprava zná účast na teroristické skupině, ale zde je ze strany obžaloby třeba prokázat teroristický čin takové skupiny. |
| ps2017-079-06-005-064.u4.p1.s7
| Nová skutková podstata vyplňuje mezeru mezi těmito trestnými činy, aby bylo možné postihovat české občany, kteří si vracejí z nejrůznějších míst konfliktů. |
| ps2017-079-06-005-064.u4.p2.s1
| Minoritní část zákona rozšiřuje skutkovou podstatu podpory a propagace terorismu, aby bylo možné stíhat nejen osoby, které nezajistí (zajistí?)teroristům přímo věci využitelné k terorismu či informace o nich, ale i materiály obdobné povahy. |
| ps2017-079-06-005-064.u4.p3.s1
| Návrh zákona byl rozeslán 8. listopadu 2019 a doporučuji Sněmovně postoupit ho do výboru. |
| ps2017-079-06-005-064.u5.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2017-079-06-005-064.u5.p1.s2
| Otevírám obecnou rozpravu, do které nemám nikoho přihlášeného. |
| ps2017-079-06-005-064.u5.p1.s3
| Ano, tady pan poslanec Ondráček. |
| ps2017-079-06-005-064.u5.p1.s4
| Prosím. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p1.s1
| Děkuji, pane předsedající, vážená paní ministryně, kolegyně a kolegové, paní ministryně ve svém úvodním vystoupení shrnula věci tak, jak je má připraveny. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p1.s2
| Mluvila o té době - ale ono to nebylo loni, ale už předloni na jaře - kdy vláda jednala v roce 2019, protože tento materiál doputoval do Poslanecké sněmovny už ke konci roku 2019, protože já jsem k němu svoji zprávu pro klub psal už 25. 11. 2019. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p1.s3
| To znamená, ta časová prodleva už je tady poměrně dlouhá. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p1.s4
| Přestože se v této zprávě hovoří především o zavedení nové skutkové podstaty, kterou požaduje postihovat účast a činnost v nestátních ozbrojených skupinách, kdy důvodová zpráva sice zmiňuje pouze ISIS, ale důvod může být i zcela jiný. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p1.s5
| A já myslím, že pan zpravodaj ho i teď ve své zpravodajské zprávě zmínil. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p1.s6
| Je to i účast v jiných válečných konfliktech, a to zejména na Donbasu. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p1.s7
| Z mého pohledu však navrhuje nadbytečnost, protože i tím, že uplynula doba od projednání a vložení sem do systému a jsme v roce 2021, si stačí otevřít Google, popřípadě tam zadat a zjistíte, že lidi, kteří se zapojili do válečných konfliktů třeba na Donbasu nebo někde jinde, dokáže česká justice postihovat i podle stávajícího práva. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p1.s8
| Dokáže, Protože několik takových lidí už postižených bylo, a nevidím tedy důvod, proč dávat další novou skutkovou podstatu. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p1.s9
| Je to vždycky jenom reakce na něco, kterou se snažíme něčeho dosáhnout, ale je to vždycky takové to právo jenom na jednu konkrétní věc. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p2.s1
| Chápu, že tato vláda může mít s některými věcmi problém. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p2.s2
| Dlouhodobě se také řešilo, jak jsou postihováni naši lidé, kteří v rámci dobrodružství nastoupili do francouzské cizinecké legie a působí kdekoli v severní Africe nebo kdekoli jinde, a víme, do jakých akcí je cizinecká legie, popřípadě jiné podobné uskupení zatahována. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p2.s3
| Ale nikdy žádným způsobem se to v rámci českého trestního práva moc neřešilo. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p2.s4
| Takže zde vidím nadbytečnost a jako takové navrhuji zamítnutí tohoto zákona hned v prvním čtení, byť chápu, že budete mít zcela jiný názor, ale toto jsem vám říci musel. |
| ps2017-079-06-005-064.u6.p2.s5
| Děkuji. |
| ps2017-079-06-005-064.u7.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2017-079-06-005-064.u7.p1.s2
| Paní poslankyně Válková se hlásí s faktickou poznámkou? |
| ps2017-079-06-005-064.u8.p1.s1
| Já se budu snažit o faktickou poznámku. |
| ps2017-079-06-005-064.u9.p1.s1
| Takže vás dám do rozpravy. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p1.s1
| Děkuji, pane místopředsedo. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p1.s2
| Já bych chtěla upozornit na jednu věc, která mi buď unikla akusticky, anebo opravdu nebyla zatím zmíněna. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p1.s3
| Tam je totiž i novelizace institutu účinné lítosti. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p1.s4
| Jak víte, nedávno jsme schválili ve třetím čtení i účinnou lítost u nedovoleného ozbrojování. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p1.s5
| A teď u nové skutkové podstaty účasti na nestátní ozbrojené skupině zaměřené na působení v ozbrojeném konfliktu by byla také rozšířena účinná lítost. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p1.s6
| Co by to znamenalo? |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p1.s7
| Že pokud by dotyčný včas buď zamezil škodlivému následku, informoval, což velmi potřebujeme v těchto případech, napravil ho svým jednáním, tak zaniká. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p1.s8
| Vůbec není trestný. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p1.s9
| Trestní odpovědnost neexistuje. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p1.s10
| Nemůže se trestně stíhat, postavit před trestní soud, čili to má i obrovský preventivní význam. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p1.s11
| Takže jednoznačně tady pro a žádnou duplicitu tady nevidím. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p2.s1
| Pokud jde o to, o čem hovořil pan poslanec Ondráček, vaším prostřednictvím, pane místopředsedo, jsem toho názoru, že máme usnadňovat práci orgánům činným v trestním řízení, a v tomto směru ji usnadňujeme. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p2.s2
| Protože to, co rozhodně činilo vrásky, a nejenom na čelech policistů a státních zástupců, ale i soudců, o kterých jsem s některými z nich o tom diskutovala, bylo právě, jakým způsobem uplatnit stávající skutkové podstaty trestných činů, jaký souběh nejlépe vystihne postih pro ty činy, které jsou tady popsány v nové skutkové podstatě precizně, § 321a. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p2.s3
| Ten policista si to vezme 321a, buďto subsumuje ty znaky skutkové podstaty, to jednání, pod tyto znaky skutkové podstaty, nebo nikoli. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p2.s4
| A má to nechci říct odbyté, ale vyřízené a je klidný. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p2.s5
| Jinak mu to státní zástupce vrací, radí mu. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p3.s1
| Takže to, že se s tím česká trestní justice vypořádala, to jistě na Google najdeme. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p3.s2
| Ale kolik zbytečného času to stálo, to nenajdeme. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p3.s3
| Čili jednoznačně: myslím, že kdo pro tohle zvedne ruku, tak se nemusí obávat, že by schvaloval duplicitu. |
| ps2017-079-06-005-064.u10.p3.s4
| Děkuji. |
| ps2017-079-06-005-064.u11.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2017-079-06-005-064.u11.p1.s2
| S faktickou poznámkou pan poslanec Zdeněk Ondráček. |
| ps2017-079-06-005-064.u11.p1.s3
| Prosím. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p1.s1
| Ne, paní kolegyně, nebudeme si to rozdávat. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p1.s2
| Jenom prostě každý máme nějaký názor a já myslím, že to je správně. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p1.s3
| Od toho jsme v Parlamentu. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p2.s1
| Plně souhlasím s tím, že máme usnadňovat práci orgánům činným v trestním řízení a justici. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p2.s2
| Ale na druhou stranu si také myslím, že je nemáme vodit za ruku. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p2.s3
| Máme jim dát také možnost samostatného rozhodování a nesvazovat je úplně přesnými definicemi a přesnými vymezeními, aby tam ta flexibilita byla. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p2.s4
| A teď jasně prokazujeme, že v mezičase, kdy o tom začala vláda jednat, kdy to vložila do systému a přinesla to sem do Poslanecké sněmovny, a tím uplynutím více než 14 měsíců se jasně ukazuje, že soudy se dokázaly s tím vypořádat. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p2.s5
| Máme zde už několik rozsudků, které to dokážou řešit. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p2.s6
| Takže neříkejme, že dneska je potřeba, aby orgán činný v trestním řízení, policie, státní zástupce nebo pak soud musely mít takovou vodicí linku, jak to dělat. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p2.s7
| Oni jsou schopni to udělat. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p3.s1
| A co se týká té účinné lítosti, už vidím, jak se bude nějakým způsobem ověřovat, prokazovat účinná lítost, když někdo přijde z místa konfliktu, kde se nikdo neodváží jít, a bude říkat, jo, já jsem tam sice možná zastřelil deset lidí na té nebo na druhé straně, ale upřímně toho lituji. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p3.s2
| Anebo popře, že se něco takového stalo. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p3.s3
| Nebo bude dávat jiné a jiné... |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p3.s4
| Nebo nám bude stačit, že pošle 50 000 na nějaký sirotčinec. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p3.s5
| To si myslím, že není úplně správně. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p4.s1
| Pokud se někdo do těchto věcí zapojí a orgány činné v trestním řízení, soudy usoudí, že to je protiprávní jednání, tak možnosti jeho postihu jsou podle daného trestního práva dostatečné. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p4.s2
| Je to můj právní názor. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p4.s3
| Samozřejmě, můžete mít jiný. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p4.s4
| Jste koalice, prohlasujete si to, já nic proti tomu nemám. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p4.s5
| Pouze jsem řekl, že chci, aby tento můj názor zde v Poslanecké sněmovně zazněl, protože od toho jsme poslanci, abychom zde mohli vystupovat. |
| ps2017-079-06-005-064.u12.p4.s6
| Děkuji. |
| ps2017-079-06-005-064.u13.p1.s1
| Já vám také děkuji. |
| ps2017-079-06-005-064.u13.p1.s2
| Nevidím nikoho dalšího přihlášeného do obecné rozpravy, ani elektronicky, ani z místa, tudíž obecnou rozpravu končím. |
| ps2017-079-06-005-064.u13.p1.s3
| Zeptám se, jestli je zájem o závěrečná slova. |
| ps2017-079-06-005-064.u13.p1.s4
| Není zájem o závěrečná slova. |
| ps2017-079-06-005-064.u13.p2.s1
| Budeme hlasovat o návrhu pana poslance Ondráčka, který navrhuje zamítnout předložený návrh. |
| ps2017-079-06-005-064.u13.p2.s2
| Zagongoval jsem, chvilku počkám. |
| ps2017-079-06-005-064.u13.p3.s1
| Budeme hlasovat o zamítnutí tohoto návrhu. |
| ps2017-079-06-005-064.u13.p4.s1
| Zahájil jsem hlasování, ptám se, kdo je pro? |
