| ps2017-079-05-020-489.u1.p1.s1
| 489. |
| ps2017-079-05-020-489.u1.p1.s2
| Informace ministryně práce a sociálních věcí o čerpání z programu Antivirus A a B a o kontrolách, které spustil Úřad práce |
| ps2017-079-05-020-489.u1.p2.s1
| Poprosím, aby se slova ujala ministryně práce a sociálních věcí paní Jana Maláčová. |
| ps2017-079-05-020-489.u1.p2.s2
| Prosím. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p1.s1
| Děkuji, pane předsedo. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p1.s2
| Dobrý den, potřetí dnes již, pokusím se být maximálně stručná. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p1.s3
| Chtěla bych k tomuto bodu poznamenat šest základních věcí. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p2.s1
| Asi nemusím program Antivirus představovat. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p2.s2
| Máme režim A, režim B, měli jsme režim C. Jedna poznámka: protože se to tady debatovalo velmi hojně minulý týden v souvislosti s prodloužením nouzového stavu, tak upozorňuji, že režim A neproplácí firmám nemocenskou, ale pouze karanténu zaměstnance. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p2.s3
| Samozřejmě se pak také týká náhrad mezd u uzavření či omezení provozu v důsledku krizových a mimořádných opatření vlády. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p2.s4
| To znamená, netýká se nemocenských jako takových, pokud je tam nákaza, to znamená izolací, ale pouze karantény. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p3.s1
| Druhá věc, co se týká statistik, tak mám pro vás velmi aktuální čísla k dnešnímu datu, to znamená 27. lednu, i když bych také ráda podotkla, že MPSV, to znamená resort, který vedu od vyhlášení nouzového stavu v březnu minulého roku transparentně, na pravidelné bázi každý den zveřejňuje všechna data, která se týkají krizových opatření, to znamená, každé pondělí najdete aktualizovaná data k programu Antivirus na webu MPSV. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p3.s2
| Snažím se to komunikovat i na sociálních médiích. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p4.s1
| Co se týká dosavadních statistik, tak jsme v režimu A a B k dnešnímu dni podpořili 67 000 firem, 67 613 přesně, to znamená každou čtvrtou firmu v České republice. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p4.s2
| Celkově jsme z programů Antivirus A a B podpořili 935 619 zaměstnanců, tedy také každého čtvrtého zaměstnance. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p4.s3
| Celkově jsme vyplatili ve 2 772 399 příspěvcích podporu ve výši 26,3 miliardy korun. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p4.s4
| V režimu C, i když to není předmětem dnešního jednání, jsme podpořili více než 128 000 zaměstnavatelů a jejich 750 000 zaměstnanců, celkem jsme odpustili pojistné za 13,3 miliardy korun. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p5.s1
| Pokud bych se měla - ale detaily pak pravděpodobně zpracujeme do nějakého komplexnějšího materiálu, například k prvnímu výročí programu Antivirus, ale najdete to také, jak už jsem říkala, každé pondělí na webu MPSV - tak nejsilnější podpora programu Antivirus byla za měsíc duben, to se čerpalo 7,3 miliardy a podpořeno bylo téměř 590 000 zaměstnanců. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p5.s2
| Nejmenší podpora podle kalendářního měsíce byla v měsíci září, kdy jsme vyčerpali 693 milionů a podpořeno bylo necelých 110 000 zaměstnanců. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p5.s3
| V pravidelných pondělních statistikách je také uveden rozpad regionální atd. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p6.s1
| Myslím si, že je velmi zajímavé, jak se nám v rámci jednotlivých měsíců mění poměr čerpání režimů A a B. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p6.s2
| Je to samozřejmě křivka, která sleduje vývoj pandemie a vládní protikrizová opatření nebo mimořádná opatření, a za zmínku stojí, že nejvíce převažoval v měsíci březnu režim A, ten měl podíl 56 % na celkovém čerpání. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p6.s3
| Za měsíc prosinec, protože leden ještě není u konce, měl režim A podíl na programu Antivirus 11 %. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p6.s4
| Zase podotýkám, že ten konkrétní největší, velmi podrobný rozpad najdete na webu Ministerstva práce a sociálních věcí. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p7.s1
| Jedna věc, kterou bych ještě ráda zdůraznila, je, že my jsme se všemi těmi podrobnými daty za poslední téměř rok zabývali, a veškeré zkušenosti s čerpáním a také provozováním programu Antivirus, který je postaven na zákoně o zaměstnanosti, na příslušném paragrafu, jsme využívali pro přípravu kurzarbeitu, který, jak pevně doufám, v příštích dvou týdnech, konkrétně 10. února, konečně ve třetím čtení schválíme, abychom ho mohli pak uvést v provoz. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p8.s1
| Teď ale ke čtvrté oblasti, která vás pravděpodobně velmi zajímá, a to jsou kontroly programu Antivirus. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p8.s2
| Co se týká kontrol písmene A a B, od začátku programu do 25. ledna úřad práce zahájil 1 218 kontrol režimu A a B, což je z celkového počtu podpořených firem 1,8 %. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p8.s3
| To znamená: co se týká počtu firem, tak jsme prověřili 1,8 %, z počtu 1 218 kontrol jsme ukončili zhruba 73 % kontrol, což je přesně 884 kontrol, a zkontrolováno bylo 932 milionů korun. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p9.s1
| Z výše uvedeného počtu ukončených kontrol došlo u 357 zaměstnavatelů - to znamená, ze vzorku 1,8 % firem 357 zaměstnavatelů pochybilo a to mělo za následek buď částečné, nebo úplné vrácení příspěvku v celkové výši 62 milionů korun. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p9.s2
| Z celkového počtu 357 kontrolovaných zaměstnavatelů, u kterých úřad práce zjistil pochybení, celkem 308 zaměstnavatelů vracelo poskytnutý příspěvek částečně a zbývajících 49 zaměstnavatelů pak muselo vrátit příspěvek v plné výši. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p9.s3
| To znamená, z celkového vzorku 1,8 % kontrolovaných zaměstnavatelů absolutní číslo 1 218, z nich 49 vracelo příspěvek v plné výši. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p10.s1
| Opět podrobněji - asi na to není prostor, ale můžeme se k tomu dostat v rámci diskuze velkého písemného vyhodnocení ročního fungování programu Antivirus - budu to číst podle nejčastější incidence nálezů. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p10.s2
| Nejčastější stanovená chyba byla chybně stanovený průměrný výdělek, potom neodvedeno pojistné před poskytnutím příspěvku, záměna hrubé mzdy za náhradu mzdy a potom tam bylo nalezeno, že statutární zástupce uzavřel pracovní smlouvy sám se sebou, což je velmi špatně, nárokovaný příspěvek nespadal do uznatelného období - velmi časté pochybení - a tak dále a tak dále, podrobnosti asi dodáme písemně. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p11.s1
| Jak lze postupovat u režimu A a B v případě nálezu? |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p11.s2
| Vím, že se to hojně řešilo zejména na konci minulého roku. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p11.s3
| Naším cílem je pomáhat firmám - asi nemusím zdůrazňovat, že program Antivirus je nejúspěšnější vládní protikrizový program na základě průzkumů, asi nejvíce si vážím průzkumu Hospodářské komory - a ten postup, pokud nalezneme pochybení, je následující. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p11.s4
| Program Antivirus jasně stanovuje, že příspěvek je poskytován jako refundace vzniklých výdajů, tedy vyplacených náhrad mezd včetně zákonných odvodů. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p11.s5
| Podepisuje se to v rámci takzvané bilaterální smlouvy mezi úřadem práce a zaměstnavatelem. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p11.s6
| Podmínky programu Antivirus byly dostatečně komunikovány a jsou také pevně stanoveny v písemné smlouvě mezi úřadem práce a danou firmou. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p12.s1
| Dohoda, což je dokument o poskytnutí příspěvku, pak zavazuje zaměstnavatele k vrácení příspěvku za příslušný kalendářní měsíc, jestliže výplatu náhrad mezd a zákonné odvody provedl až poté, kdy mu byl poskytnut ze strany úřadu práce příslušný příspěvek. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p12.s2
| Program Antivirus, písemná dohoda o poskytnutí příspěvku ani platná legislativa nedává úřadu práce ani Ministerstvu práce a sociálních věcí možnost odchýlit se od tohoto postupu a vrácení příspěvku prominout, a to ani v případě, že k výplatě náhrad mezd a odvodů pojistného došlo pouze o několik dní později, než předepisuje písemná dohoda. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p13.s1
| Nicméně protože cílem programu Antivirus je pomáhat firmám, je zde možný následující postup. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p13.s2
| Pokud zaměstnavatel předmětnou část příspěvku na výzvu Úřadu práce České republiky nevrátí, jedná se o porušení rozpočtové kázně, které je předáváno k dalšímu řešení místně příslušnému finančnímu úřadu. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p13.s3
| V takovém případě rozhoduje Generální finanční ředitelství, a to při tom může z důvodů vhodných zvláštního zřetele zcela nebo zčásti prominout odvod za porušení rozpočtové kázně nebo penále za prodlení s ním. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p14.s1
| To je postup u Antiviru A a B. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p14.s2
| Jenom zdůrazňuji, že se to týká 49 zaměstnavatelů z celkového počtu 67 613 firem. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p14.s3
| Co se týká písmene C, zde k 25. lednu tohoto roku vlastně došlo k nesplnění podmínky platby pojistného u 7 905 firem z více jak 327 000 žádostí. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p14.s4
| Vlastně u těch necelých 8 000 firem bylo z celkového objemu 327 000 žádostí zaplaceno pojistné pozdě, to jsou 2,4 % případů. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p14.s5
| Některé z těchto podniků však odvádí pojistné opožděně více či méně pravidelně, téměř u poloviny podniků ze 7 905 případů bylo zpoždění větší jak dva dny, průměrná délka zpoždění je čtyři dny u těchto případů. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p14.s6
| Tam lze uplatnit následující postup - opět jsme to komunikovali, protože cílem programu Antivirus, ať už je to A a B, nebo také C, je pomáhat firmám v této velmi krizové době. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p15.s1
| Nechceme nikoho poškozovat nebo ubližovat. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p15.s2
| Uvědomujeme si, že podnikatelé potřebují finanční prostředky co nejdříve. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p15.s3
| To znamená, že uplatňujeme následující: prominout pojistné nesplnění podmínek ani formou řízení o odstranění tvrdosti zákona nelze. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p15.s4
| Právní úprava, pokud se jedná o fiskální povinnost, žádnou tvrdost, která by se vyskytla při odvodu pojistného, nezná. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p15.s5
| Proto v oblasti pojistného na sociální zabezpečení lze cestou odstranění tvrdosti zákona v odůvodněných případech prominout pouze penále, a to podle ustanovení § 104 písm. ch). |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p16.s1
| To znamená, že se snažíme v rámci zákonných, zákonem daných limitů - a upozorňuji, že u Antiviru C to byl zákon, který jsme tady společně schvalovali - v rámci zákonných limitů se snažíme pomoci i těm podnikům, které podmínku řádného zaplacení pojistného nesplnily. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p16.s2
| MPSV, respektive Česká správa sociálního zabezpečení budou v odůvodněných případech promíjet penále, které vzniklo v důsledku těsného nesplnění podmínky řádného zaplacení pojistného. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p16.s3
| Podnikům odpustíme penále a to bude mít stejný efekt, jako kdyby jim MPSV povolilo bez jakýchkoli sankcí pojistné odložit. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p16.s4
| A ještě jednou připomínám, že se jednalo o 7 905 případů z celkového počtu 327 000 žádostí. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p17.s1
| Poslední dvě informace. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p17.s2
| Asi vás bude zajímat, jak rychle peníze z programu Antivirus proplácíme, protože kdo rychle dává, dvakrát dává. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p17.s3
| Liší se to samozřejmě měsíc od měsíce a kraj od kraje podle toho, jak vysoká je intenzita žádostí. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p17.s4
| Už jsem zmiňovala, nejhorší to bylo v dubnu, nejmenší zájem o Antivirus byl v září a průměr je sedm dní. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p17.s5
| Nicméně kraj od kraje je to rozdílné, to znamená, ve většině případů je to méně než sedm dní a měsíc od měsíce je to také rozdílné. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p17.s6
| Když je menší nápad, tak je to mnohem rychleji než zmiňovaných sedm dní. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p18.s1
| Poslední informace. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p18.s2
| Dostávám časté dotazy na to, jak to bude po únoru tohoto roku, protože co se týká novely zákona o kurzarbeitu, nepokročili jsme tak rychle, jak bychom potřebovali. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p18.s3
| Uvidíme, zda se nám podaří do konce února legislativní proces dokončit. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p18.s4
| Nicméně v tuto chvíli to vypadá vše na dobré cestě. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p18.s5
| Asi víte, že Evropská komise vyjednává se všemi členskými státy EU o prodloužení a navýšení dočasného rámce. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p18.s6
| V tuto chvíli se vyjednává o navýšení avizovaných 800 000 eur na dvojnásobek. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p18.s7
| Česká republika dokonce žádá o navýšení dočasného rámce na 3 miliony eur za každou jednotlivou firmu, ale je to součet všech státních podpor a vyjednává se, že by se jednalo o prodloužení dočasného rámce do konce tohoto roku. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p19.s1
| Rozhodnutí by mělo padnout v řádu dnů, a pokud by se to povedlo, tak bychom program Antivirus mohli prodloužit po tu dobu, než by byl schválen a realizován program kurzarbeit, abychom v této velmi těžké době mohli všechny formy podpořit. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p20.s1
| Snad jsem zodpověděla vše důležité a případně velmi ráda doplním v debatě. |
| ps2017-079-05-020-489.u2.p20.s2
| Děkuji. |
| ps2017-079-05-020-489.u3.p1.s1
| Já vám děkuji, paní ministryně. |
| ps2017-079-05-020-489.u3.p1.s2
| Původním navrhovatelem tohoto bodu byl pan předseda Stanjura, který tu zřejmě v této chvíli není v sále. |
| ps2017-079-05-020-489.u3.p1.s3
| Ptám se, zda by se role zpravodaje ujal třeba někdo jiný z klubu nebo kdo má zájem? |
| ps2017-079-05-020-489.u3.p1.s4
| A ten dotyčný by se potom nejlépe stal i zpravodajem. |
| ps2017-079-05-020-489.u3.p1.s5
| Paní místopředsedkyně? |
| ps2017-079-05-020-489.u4.p1.s1
| Pane předsedo, já bych poprosila o deset minut přestávky. |
| ps2017-079-05-020-489.u4.p1.s2
| Děkuju. |
| ps2017-079-05-020-489.u4.p1.s3
| Omlouvám se, ale kolega musí doběhnout. |
| ps2017-079-05-020-489.u4.p1.s4
| Děkuju. |
| ps2017-079-05-020-489.u5.p1.s1
| Takže na žádost klubu ODS vyhlašuji přestávku do . |
| ps2017-079-05-020-489.u6.p1.s1
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážená paní ministryně, budeme pokračovat v jednání. |
| ps2017-079-05-020-489.u6.p1.s2
| Naše jednání o bodu Informace ministryně práce a sociálních věcí o čerpání z programu Antivirus A a B a o kontrolách, které spustil Úřad práce, jsme přerušili na žádost klubu ODS po úvodním slově paní ministryně, takže já nyní poprosím navrhovatele tohoto bodu, jímž je pan poslanec Zbyněk Stanjura, aby se ujal slova, a již jsme spolu mluvili a zpravodajem se nestane. |
| ps2017-079-05-020-489.u6.p1.s3
| Tato čest padne na někoho jiného. |
| ps2017-079-05-020-489.u6.p1.s4
| Prosím, pane poslanče. |
| ps2017-079-05-020-489.u7.p1.s1
| O čestnou funkci zpravodaje požádám některého z kolegů či kolegyň, aby se toho ujali. |
| ps2017-079-05-020-489.u7.p1.s2
| My jsme ten bod zařadili někdy na podzim, dostáváme se k němu na konci ledna a díky tomu času můžeme i vyhodnotit praktické fungování všech tří programů Antivirus A, B, C. |
| ps2017-079-05-020-489.u7.p1.s3
| Pokud si vzpomenete, ti z vás, kteří četli výsledky státního rozpočtu za loňský rok, tak v jednom z těch listů, kterým Ministerstvo financí pravidelně publikuje výsledky hospodaření, je i soupis pomoci kvůli covidu. |
| ps2017-079-05-020-489.u7.p1.s4
| Evidentně je vidět, že podle mého názoru zcela nejúspěšnější program byl Antivirus C. |
| ps2017-079-05-020-489.u7.p1.s5
| Jednoduchý, bez byrokracie a ušetřil malým zaměstnavatelům přibližně 13,5 miliardy korun českých. |
| ps2017-079-05-020-489.u7.p1.s6
| Když si pak sečtete ty desítky řádků, kde jsou jednotlivé dotační tituly, které tak opěvují jednotliví ministři, a sečtete reálně vyplacené peníze ve všech dotačních titulech, tak zjistíte, že tudy cesta nevede. |
| ps2017-079-05-020-489.u7.p2.s1
| My máme s paní ministryní poměrně různý názor, zejména na program Antivirus B, ale ten bod jsem nechtěl ani zařadit a debatovat o podstatě těchto programů, protože původně měly skončit v červenci, pak v září, pak v říjnu, pak v prosinci, a jak se nám vleče debata o kurzarbeitu, tak ty programy ještě běží. |
| ps2017-079-05-020-489.u7.p2.s2
| U programu Antivirus A vlastně nemám žádnou námitku. |
| ps2017-079-05-020-489.u7.p2.s3
| U Antiviru B si myslím, že už měl skončit, ale respektuji politickou realitu a politickou vůli vlády a nechci dnešní debatu zatěžovat tím, zda Antivirus B měl skončit, nebo ne. |
| ps2017-079-05-020-489.u7.p2.s4
| On pokračuje a bude pokračovat minimálně do konce února, respektive myslím si do té doby, než bude účinný kurzarbeit, pokud to mohu říct takhle zkráceně. |
| ps2017-079-05-020-489.u7.p3.s1
| Ale u těch programů se ukázala jedna negativní zkušenost a já bych řekl, že je to přílišná tvrdost sankcí. |
