ps2017-079-05-009-052.u1.p1.s1
52 . ps2017-079-05-009-052.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 359 / 1999 Sb . , o sociálně - právní ochraně dětí , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 911 / - prvé čtení ps2017-079-05-009-052.u1.p2.s1
Nyní tedy budeme jednat , jakmile se uklidní situace a diskuze o jiných tématech , než je sociálně - právní ochrana dětí , bude přenesena do předsálí . ps2017-079-05-009-052.u1.p2.s2
Kolegové a kolegyně , prosím o klid ! ps2017-079-05-009-052.u1.p2.s3
Děkuji . ps2017-079-05-009-052.u1.p2.s4
Nyní z pověření vlády tento tisk 911 předloží paní ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová . ps2017-079-05-009-052.u1.p2.s5
Prosím , paní ministryně . ps2017-079-05-009-052.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-079-05-009-052.u2.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , ještě jednou dobrý den . ps2017-079-05-009-052.u2.p1.s3
Cílem této novely , tohoto návrhu zákona je pomoci dětem , které mají od začátku svého života v životě obrovskou smůlu . ps2017-079-05-009-052.u2.p1.s4
Cílem je zajistit jim kvalitní náhradní rodinnou péči , protože nemohou vyrůstat u svých rodičů a úlohou státu je se o tyto děti adekvátně postarat . ps2017-079-05-009-052.u2.p1.s5
Asi víte , že aktuálně je v České republice zhruba 8 000 dětí , které žijí v ústavech , z toho zhruba 1 500 je mladších tří let . ps2017-079-05-009-052.u2.p1.s6
Asi nemusíme diskutovat o tom , že následky ústavní péče si tyto děti často nesou do konce života a my to chceme změnit . ps2017-079-05-009-052.u2.p1.s7
Když jsme vyjednávali tuto novelu zákona , včera jsme ji představovali , se zástupci různých forem náhradní rodinné péče , tak jsem zmiňovala , že si nechci vybírat mezi jednotlivými formami náhradní rodinné péče , protože si myslím , že každá má svoji důležitou roli v celém tom systému a každá je důležitá . ps2017-079-05-009-052.u2.p1.s8
Nicméně teď bych se chtěla vyjádřit ke třem základním otázkám . ps2017-079-05-009-052.u2.p1.s9
Ta první je pěstounská péče . ps2017-079-05-009-052.u2.p1.s10
Jak sílící problém pěstounské péče je , ukazuje nedostatek pěstounů na přechodnou dobu , kteří jsou v podstatě připraveni převzít dítě do krátkodobé péče během dvaceti čtyř hodin . ps2017-079-05-009-052.u2.p2.s1
Zatímco na konci roku 2017 poskytovalo přechodnou pěstounskou péči 651 rodin , předloni to bylo už jenom 631 rodin a na konci minulého roku , to znamená na konci roku 2020 , to bylo již jen 593 rodin . ps2017-079-05-009-052.u2.p2.s2
Noví pěstouni se téměř nehlásí . ps2017-079-05-009-052.u2.p2.s3
Důvod bude finanční . ps2017-079-05-009-052.u2.p2.s4
Přechodní pěstouni mají nyní pouze 20 000 korun hrubého , odměny se jim daní bez ohledu na počet dětí , o které pečují . ps2017-079-05-009-052.u2.p3.s1
Chtěla bych podotknout , že díky těmto lidem se daří vyřešit mnoho náročných krizových situací , a proto i když ve vládní verzi navrhujeme 22 000 hrubého , to znamená zvýšení o 2 000 , myslím si , že adekvátní odměna pro přechodné pěstouny by byla 30 000 korun . ps2017-079-05-009-052.u2.p3.s2
Pozitivní změnou ale ve vládní předloze je , že pěstounům na přechodnou dobu bude nově přiznáván i jednorázový příspěvek při převzetí dítěte , a to ve výši 8 až 10 000 korun podle věku dítěte . ps2017-079-05-009-052.u2.p3.s3
To si myslím , že je velké pozitivum , které se nám podařilo na vládní úrovni vyjednat . ps2017-079-05-009-052.u2.p4.s1
Dále máme samozřejmě logicky nedostatek profesionálních dlouhodobých pěstounů , zejména pro sourozenecké skupiny anebo pro děti s postižením . ps2017-079-05-009-052.u2.p4.s2
Navrhujeme proto navýšení odměny pro dlouhodobé pěstouny . ps2017-079-05-009-052.u2.p4.s3
Asi nemusím zmiňovat , že novela tohoto zákona nebyla osm let , proto i ty částky už jsou poměrně nevalorizované , tak jak je to bohužel u téměř všech cílových skupin a u dávkového systému obecně , který má na starosti MPSV , a ty částky se valorizují přes zákon . ps2017-079-05-009-052.u2.p4.s4
Otázkou je , zda by se to nemělo změnit . ps2017-079-05-009-052.u2.p4.s5
O tom se pobavíme později . ps2017-079-05-009-052.u2.p5.s1
Dlouhodobí pěstouni , kteří pečují o sourozence nebo děti s postižením : při péči o dítě v prvním stupni závislosti navrhujeme navýšení z 12 na 18 000 měsíčně , při péči o dvě děti z 18 na 20 000 korun měsíčně . ps2017-079-05-009-052.u2.p5.s2
Po osmi letech si myslím , že to navýšení je adekvátní . ps2017-079-05-009-052.u2.p5.s3
Samozřejmě bych si přála , aby byla navýšena odměna všem profesionálním pěstounům . ps2017-079-05-009-052.u2.p5.s4
Nejlépe by bylo , tak jak už jsem zmiňovala , najít takový systém , který by byl transparentní a který by byl valorizován na pravidelné bázi , například přes koeficient odměny pěstouna , který by byl navázán na minimální mzdu , tak aby docházelo opravdu k pravidelné valorizaci a nemuselo to být vždy předmětem novely zákona . ps2017-079-05-009-052.u2.p5.s5
Pro tento návrh budu zejména v sociálním výboru hledat podporu , a to nejenom na základě diskuzí z posledních týdnů a měsíců . ps2017-079-05-009-052.u2.p6.s1
V novele je také navržena vyšší podpora odborných služeb pro pěstounské rodiny . ps2017-079-05-009-052.u2.p6.s2
Ty jsou totiž klíčové i pro prevenci předčasného ukončení pěstounské péče . ps2017-079-05-009-052.u2.p6.s3
Dojde tedy ke zvýšení státního příspěvku na výkon pěstounské péče ze 48 na 54 000 korun ročně pro úřady a organizace , které s pěstounskými organizacemi pracují a nabízejí jim pomoc při zvládání náročné péče o svěřené děti . ps2017-079-05-009-052.u2.p6.s4
Zde je opět ze strany těch organizací zmiňován jako ideál 60 000 korun . ps2017-079-05-009-052.u2.p6.s5
Jsem ochotna v sociálním výboru a také se svými vládními kolegy o tom diskutovat tak , abychom skutečně v této velmi těžké době veškerým formám náhradní formě rodinné péče poskytli podporu . ps2017-079-05-009-052.u2.p7.s1
Co se týká ZDVOPů , novela obsahuje úpravy týkající zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc , takzvané ZDVOPy . ps2017-079-05-009-052.u2.p7.s2
Jsou to krizová zařízení , která poskytují ochranu dětem , které se ocitly bez jakékoliv péče a potřebují rychle podat pomocnou ruku . ps2017-079-05-009-052.u2.p7.s3
Asi všichni známe srdceryvné příběhy dětí , kdy se po velmi složité rodinné situaci musí jednat velmi rychle . ps2017-079-05-009-052.u2.p7.s4
Novela navyšuje státní příspěvek z 22 800 na 30 000 korun měsíčně na jedno dítě . ps2017-079-05-009-052.u2.p7.s5
zvyšují ps2017-079-05-009-052.u2.p7.s6
V posledních letech se totiž zvyšují náklady , mzdy atd . ps2017-079-05-009-052.u2.p7.s7
Fond ohrožených dětí , jak jsem mluvila včera s paní ředitelkou , považuje za ideál 32 000 korun . ps2017-079-05-009-052.u2.p7.s8
Pokud se mi podaří vyjednat podporu jak s Ministerstvem financí , tak v rámci sociálního výboru , byla bych za navýšení tohoto příspěvku ráda o ty další 2 000 korun , protože si myslím , že to je skutečně nezbytné . ps2017-079-05-009-052.u2.p7.s9
V minulých letech toto dofinancovávání na roční bázi administrovalo Ministerstvo práce a sociálních věcí přes dotační titul , nicméně to je jak pro příjemce , tak pro ministerstvo extrémně administrativně náročné . ps2017-079-05-009-052.u2.p7.s10
Důležité je u ZDVOPů také zdůraznit , že dojde ke snížení jejich maximální kapacity ze současných 28 dětí na 20 dětí tak , aby se více přiblížila tato zařízení rodinnému prostředí , a myslím si , že to je velmi dobrý krok . ps2017-079-05-009-052.u2.p8.s1
Co se týká kojeneckých ústavů , další významnou změnou je omezení možnosti umístit děti do tří let do bývalých kojeneckých ústavů , dnes dětských center . ps2017-079-05-009-052.u2.p8.s2
Ta jsou v gesci Ministerstva zdravotnictví . ps2017-079-05-009-052.u2.p8.s3
Péče o děti je zde nejvíce finančně nákladná : 44 500 korun stojí zhruba místo v ústavu , 20 000 korun v náhradní rodinné péči , 7 200 stojí terénní práce s rodinou . ps2017-079-05-009-052.u2.p8.s4
Z těch čísel je to velmi zřetelné . ps2017-079-05-009-052.u2.p8.s5
V novele proto zakazujeme umístění do dětských domovů pro děti do tří let ze sociálních důvodů . ps2017-079-05-009-052.u2.p8.s6
Myslím si , že to je krok správným směrem . ps2017-079-05-009-052.u2.p8.s7
Více Ministerstvo práce a sociálních věcí nemůže udělat z hlediska rozdělení kompetencí , nicméně já osobně se domnívám , že kojenecké ústavy jsou reliktem minulosti a měly být už dávno zrušeny . ps2017-079-05-009-052.u2.p8.s8
I proto podporuji návrh pana poslance Juchelky . ps2017-079-05-009-052.u2.p8.s9
Jedná se o sněmovní tisk 944 . ps2017-079-05-009-052.u2.p8.s10
Je to novela zákona o zdravotních službách , kde se navrhuje zrušení kojeneckých ústavů . ps2017-079-05-009-052.u2.p8.s11
Já to osobně velmi podporuji a myslím si , že bychom měli udělat všechno pro to , abychom našli jiné , lepší řešení . ps2017-079-05-009-052.u2.p9.s1
Poslední věc , ke které bych se ráda chtěla vyjádřit , je zaopatřovací příspěvek . ps2017-079-05-009-052.u2.p9.s2
To je novum , velmi důležitá věc , kterou jsme připravili na základě podnětů z terénu . ps2017-079-05-009-052.u2.p9.s3
Jedná se vlastně o podporu dospívajících dětí , které odcházejí z náhradní péče a v podstatě ze dne na den se ocitají , řeknu to lidově , na dlažbě . ps2017-079-05-009-052.u2.p9.s4
Myslím si , že by stát měl těmto dětem , které odcházejí zejména z dětských domovů , pomoci . ps2017-079-05-009-052.u2.p9.s5
Proto pro mladé dospělé po skončení ústavní či pěstounské péče , kteří chtějí studovat , to znamená pokračovat ve svém vzdělání , ve studiu , navrhujeme zavedení takzvaného zaopatřovacího příspěvku ve výši 15 000 korun měsíčně . ps2017-079-05-009-052.u2.p9.s6
Logicky podmínkou tohoto zaopatřovacího příspěvku - protože když tito mladí dospělí studují , nemají rodiče , kteří by se o ně starali , to znamená , že jsou odkázáni pouze sami na sebe - tak podmínkou je dodržování studia , také dodržování individuálního plánu ve spolupráci se sociálním kurátorem . ps2017-079-05-009-052.u2.p10.s1
Dovolte , vážené paní poslankyně a páni poslanci , abych to shrnula . ps2017-079-05-009-052.u2.p10.s2
Pokud jde o finanční dopady návrhů novely , předpokládá se zvýšení výdajů státního rozpočtu ročně zhruba o 180 milionů korun . ps2017-079-05-009-052.u2.p10.s3
I vzhledem k tomu , kolik stojí stát náklady na dlouhodobě nevhodnou ústavní péči o děti , je investice do náhradní rodinné péče velmi správným krokem . ps2017-079-05-009-052.u2.p10.s4
Myslím si , že ohrožené děti , děti , které mají vlastně od začátku svého života obrovskou smůlu , si naši podporu zaslouží a měli bychom investovat do všech forem náhradní rodinné péče . ps2017-079-05-009-052.u2.p10.s5
Každá má v systému svoji roli a každá je potřebná . ps2017-079-05-009-052.u2.p10.s6
Důvodem podpory by ve vyspělé společnosti nemělo být jenom finanční nebo ekonomické hledisko , ale zejména to lidské . ps2017-079-05-009-052.u2.p10.s7
Myslím si , že se shodneme , že děti by neměly končit v ústavech , že rodinné prostředí je pro ně velmi zásadní . ps2017-079-05-009-052.u2.p10.s8
A také bych ráda zdůraznila , že musíme klást důraz na prevenci odebírání dětí z biologických rodin , a pokud to není možné tomuto drastickému kroku zabránit , tak musíme nastavit kvalitní a dostupný systém náhradní rodinné péče , protože pro nás musí být vždy zásadní zájem dítěte . ps2017-079-05-009-052.u2.p10.s9
O to tady jde . ps2017-079-05-009-052.u2.p10.s10
Vždy musí být zásadní zájem dítěte . ps2017-079-05-009-052.u2.p10.s11
Proto věřím , že při projednávání novely budeme všichni myslet především na děti a já jsem velmi připravena k těm debatám , které nás v příštích týdnech čekají , a velmi vás prosím o podporu tohoto zákona , respektive této novely . ps2017-079-05-009-052.u2.p10.s12
Děkuji . ps2017-079-05-009-052.u3.p1.s1
Děkuji ministryni práce a sociálních věcí Janě Maláčové . ps2017-079-05-009-052.u3.p1.s2
Nyní požádám zpravodaje pana poslance Marka Nováka , aby přednesl svoji zpravodajskou zprávu . ps2017-079-05-009-052.u3.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2017-079-05-009-052.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající , vážení členové vlády , vážené kolegyně , vážení kolegové , z pozice zpravodaje doplním vystoupení paní ministryně . ps2017-079-05-009-052.u4.p1.s2
Předně je potřeba říci , že před sebou nemáme žádnou zásadní a koncepční změnu v oblasti sociálně - právní ochrany dětí a náhradní rodinné péče . ps2017-079-05-009-052.u4.p1.s3
Spíše se jedná o souhrn opatření , kterými se narovnávají disproporce v dávkové oblasti . ps2017-079-05-009-052.u4.p1.s4
Za důležité považuji zmínit zejména zvýšení pěstounských dávek , respektive diskuzi o zvýšení pěstounských dávek a státního příspěvku pro zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc . ps2017-079-05-009-052.u4.p2.s1
Je také upravován zaopatřovací příspěvek pro mladé dospělé po skončení náhradní péče , a myslím si , že tady bude asi hodně plodná diskuse u toho bodu . ps2017-079-05-009-052.u4.p2.s2
Je snahou zmírnit nepříznivou sociální situaci po zániku péče , zejména u studujících do 26 let . ps2017-079-05-009-052.u4.p3.s1
Návrh preferuje náhradní rodinnou péči zejména o děti se zdravotním znevýhodněním a sourozenecké skupiny . ps2017-079-05-009-052.u4.p3.s2
Podporuje svěřování ohrožených dětí do pěstounské péče na přechodnou dobu jako alternativy k jeho umístění do institucionální péče . ps2017-079-05-009-052.u4.p3.s3
Návrh dále zamezuje umísťování nejmladších dětí do náhradní pobytové péče právě ze sociálních důvodů . ps2017-079-05-009-052.u4.p3.s4
Konečně návrh jako takový představuje zefektivnění některých postupů a procesů na základě poznatků praxe , za to jsem velmi rád . ps2017-079-05-009-052.u4.p4.s1
Technicky se jedná o novelizaci řady předpisů , které jsou spolu věcně propojeny . ps2017-079-05-009-052.u4.p4.s2
Jedná se o zákon o sociálně - právní ochraně dětí , zákon o pojistném na veřejném zdravotním pojištění , zákon o státní sociální podpoře , zákon o sociálních službách , zákon o pomoci v hmotné nouzi , zákon o zdravotních službách a zákon o zvláštních řízeních soudních . ps2017-079-05-009-052.u4.p4.s3
Těch norem , kterých se tato předložená změna týká , je vcelku hodně . ps2017-079-05-009-052.u4.p5.s1
Rád bych tady ale také zmínil , že tento návrh byl do připomínkového řízení vložen dne 20 . 12 . 2019 . ps2017-079-05-009-052.u4.p5.s2
Měli jsme vlastně rok výročí o Vánocích . ps2017-079-05-009-052.u4.p5.s3
Spolu s tímto však byly vloženy další tři normy , a vzhledem k tomu , že přicházel čas vánoční , čas uzávěrek , si spousta těch dotčených organizací , které se mohou vyjadřovat , stěžovala na to , že mají málo času právě kvůli tomu , že to bylo podáno do připomínkového řízení právě v tomto období . ps2017-079-05-009-052.u4.p5.s4
Já samozřejmě nikoho neobviňuji , že to bylo záměrně , nebo ne . ps2017-079-05-009-052.u4.p5.s5
Jenom to tady chci říci . ps2017-079-05-009-052.u4.p5.s6
Osobně věřím - právě i kvůli tomu v uvozovkách díky vánočnímu termínu zkrácenému připomínkovému řízení , ačkoli dle zákona proběhlo vše , jak mělo - věřím , že právě my tady toto napravíme a v řádných termínech projednáme tuto novelu .
