ps2017-079-04-002-041.u1.p1.s1
41 . ps2017-079-04-002-041.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s implementací předpisů Evropské unie v oblasti invazních nepůvodních druhů / sněmovní tisk 731 / - prvé čtení ps2017-079-04-002-041.u1.p2.s1
Pan ministr životního prostředí Richard Brabec už chvátá ke stolku zpravodajů , prosím , máte slovo . ps2017-079-04-002-041.u2.p1.s1
Děkuji . ps2017-079-04-002-041.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , chvátám hlavně proto , abych zase o ten bod nepřišel , protože už byl několikrát takřka na programu a vždycky se stal hračkou nějakých dohod nebo nedohod a o kousek se na něj nedostalo . ps2017-079-04-002-041.u2.p1.s3
Ten bod je nejenom transpozicí příslušné evropské směrnice , ale já si myslím , že je velmi zajímavý a důležitý i z pohledu praktického , tedy zásahu v rámci České republiky proti takzvaným invazním druhům . ps2017-079-04-002-041.u2.p1.s4
Takže jenom velmi stručně , o co se jedná . ps2017-079-04-002-041.u2.p2.s1
Jak už jsem říkal , jde o transpozici nařízení Evropského parlamentu , které se týká prevence a regulaci zavlékání či dosazování a šíření invazních nepůvodních druhů . ps2017-079-04-002-041.u2.p2.s2
Jenom pro vás , pokud byste si to náhodou nepřečetli v materiálech : invazní nepůvodní druh je takový druh , u něhož bylo zjištěno , že jeho zavlečení či vysazení nebo šíření ohrožuje biologickou rozmanitost nebo má nepříznivý dopad na související ekosystémové služby . ps2017-079-04-002-041.u2.p3.s1
Abychom si to uměli představit konkrétně v České republice , jsou to třeba různé americké druhy raků , které vytlačují české raky , je to , myslím , že dost dobře známý , asi první takový invazivní nepůvodní druh , který se tady objevil ve velkém , to je bolševník velkolepý , především v Karlovarském kraji , který dokonce pro lidi , kteří jsou alergičtí , může být zdravotně závadný nebo je nebezpečný , zdraví nebezpečný . ps2017-079-04-002-041.u2.p3.s2
Jsou to různé druhy norků , norek americký , i ten oblíbený a na první pohled milý medvídek mýval je invazním nepůvodním druhem , pokud se dostane do přírody . ps2017-079-04-002-041.u2.p3.s3
Je to třeba nutrie , kolegy to šokuje , i nutrie , ano . ps2017-079-04-002-041.u2.p4.s1
A o čem vlastně je ten zákon ? ps2017-079-04-002-041.u2.p4.s2
Je především o tom , jakým způsobem vytvořit vnitrostátní legislativní rámec , který zamezí šíření těchto druhů nebo je omezí . ps2017-079-04-002-041.u2.p4.s3
Jde tedy především o to , aby se nastavil kompetenční a sankční systém regulace těchto invazních nepůvodních druhů a předmětem novely je vlastně novela několika zákonů . ps2017-079-04-002-041.u2.p4.s4
Především se jedná o zákon o ochraně přírody a krajiny , ale také se jedná o další zákony , zákon o rybářství , zákon o myslivosti , zákon na ochranu zvířat proti týrání , vodní zákon , lesní zákon a celá řada dalších právních norem . ps2017-079-04-002-041.u2.p5.s1
Já bych chtěl říct , že tahle novela nebo tento zákon je nebo byl skutečně velmi široce diskutován s celou řadou organizací , které patří mezi takzvané hospodáře v krajině , ať už se jedná o myslivce , rybáře , včelaře , lesníky , tedy Lesy České republiky , Vojenské lesy a statky . ps2017-079-04-002-041.u2.p5.s2
Myslím , že se k nim opravdu vyjadřovala obrovská spousta lidí a organizací a ta předkládaná norma tak , jak přišla do Poslanecké sněmovny i z vlády , a než přišla do vlády , je opravdu i v rámci meziresortu určitým kompromisem , kdy kromě toho , co skutečně ta evropská směrnice přináší a kde nás přímo nutí přímo vykonat vykonavatelně , řekněme , udělat nějaké kroky , tak jsme se na ně snažili ještě po dohodě s hospodáři v krajině navázat další , jsem přesvědčen , velmi racionální kroky . ps2017-079-04-002-041.u2.p6.s1
Takže to je asi vše na úvod a děkuju . ps2017-079-04-002-041.u3.p1.s1
Já vám děkuji , pane ministře . ps2017-079-04-002-041.u3.p1.s2
Poprosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení , a tím je pak poslanec Ondřej Babka . ps2017-079-04-002-041.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové . ps2017-079-04-002-041.u4.p1.s2
Cílem předkládaného návrhu , jak už tady zmínil pan ministr , je sladění národní úpravy s evropským nařízením číslo 1143 / 2014 o prevenci a regulaci zavlékání či vysazování a šíření invazních nepůvodních druhů . ps2017-079-04-002-041.u4.p1.s3
Návrh současně napravuje adaptační deficit nařízení Rady číslo 708 / 2007 o používání cizích , místně se nevyskytujících druhů v akvakultuře . ps2017-079-04-002-041.u4.p1.s4
Předkládaný návrh by měl přispět k prevenci zavlékání i vysazování invazních nepůvodních druhů do přírody a krajiny a dále k zajištění regulace a zmírnění nepříznivých dopadů invazních a nepůvodních druhů rostlin a živočichů na biologickou rozmanitost a související ekosystémové služby . ps2017-079-04-002-041.u4.p2.s1
Na území Evropské unie se v současnosti nachází přibližně 12 000 nepůvodních rostlin a živočichů , z toho zhruba 10 až 15 % je spojeno s nepříznivými dopady na přírodu . ps2017-079-04-002-041.u4.p2.s2
Na území České republiky patří mezi nejznámější , jak už tady bylo zmíněno , například bolševník velkolepý nebo rak červený . ps2017-079-04-002-041.u4.p2.s3
Dle nařízení jsou nepůvodní druhy definovány jako organismy , které byly zavlečeny nebo vysazeny mimo svůj přirozený areál . ps2017-079-04-002-041.u4.p2.s4
Za invazní nepůvodní druhy je považován takový nepůvodní druh , u něhož bylo zjištěno , že jeho zavlečení či vysazení nebo šíření ohrožuje biologickou rozmanitost a související ekosystémové služby nebo na ně má nepříznivý dopad . ps2017-079-04-002-041.u4.p3.s1
Nařízení přinese novou agendu , která bude vyžadovat na centrální úrovni Ministerstva životního prostředí komunikaci s Evropskou komisí ve vazbě na povinný reporting , projednávání případů přeshraničních dopadů , zajištění zpracování odborných analýz a podkladů . ps2017-079-04-002-041.u4.p3.s2
Navržené postupy a opatření umožní omezit budoucí náklady související s dalším rozšířením invazních nepůvodních druhů včetně dopadů v oblasti biologické rozmanitosti a ekosystémových vazeb , které jsou dle mého názoru mnohdy jen obtížně vyčíslitelné . ps2017-079-04-002-041.u4.p4.s1
Součástí předloženého návrhu je i věcně související novelizace zákona na ochranu zvířat proti týrání , lesního zákona , vodního zákona , zákona o myslivosti , rybářského zákona a konečně zákona o rostlinolékařské péči . ps2017-079-04-002-041.u4.p4.s2
I z tohoto důvodu doporučuji projednat tento tisk i v zemědělském výboru . ps2017-079-04-002-041.u4.p5.s1
Na závěr mi dovolte navrhnout propustit vládní návrh zákona do druhého čtení a zároveň vzhledem k transpozičním termínům si dovolím navrhnout zkrácení lhůty k projednávání tohoto zákona o 30 dnů . ps2017-079-04-002-041.u4.p5.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-079-04-002-041.u5.p1.s1
Já vám děkuji , pane zpravodaji . ps2017-079-04-002-041.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2017-079-04-002-041.u5.p1.s3
S přednostním právem , omlouvám se , první pan předseda Kováčik , poté paní poslankyně Balcarová . ps2017-079-04-002-041.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2017-079-04-002-041.u6.p1.s2
Vážená vládo , paní a pánové , vítám , že se tato tematika dostala na program projednávání Poslanecké sněmovny , a uznávám , že tato tematika patří věcně jako garančnímu výboru pro životní prostředí . ps2017-079-04-002-041.u6.p1.s3
Nicméně řada zákonů , o kterých tady byla řeč jak ve slově pana ministra , tak ve slově zpravodaje , patří , patřila a bohdá taky bude patřit výboru zemědělskému . ps2017-079-04-002-041.u6.p1.s4
A proto přestože zpravodaj ve své řeči to řekl , tak já v rozpravě navrhuji přikázat tento tisk také k projednání zemědělskému výboru . ps2017-079-04-002-041.u6.p1.s5
Děkuji . ps2017-079-04-002-041.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-079-04-002-041.u7.p1.s2
Paní poslankyně Balcarová . ps2017-079-04-002-041.u7.p1.s3
Samozřejmě , až budeme hlasovat o jednotlivých výborech , tak poprosím o přednesení těch návrhů . ps2017-079-04-002-041.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedo . ps2017-079-04-002-041.u8.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , já bych se chtěla vyjádřit k této navržené novele o nepůvodních druzích ve smyslu seznamu těchto druhů rostlin a živočichů . ps2017-079-04-002-041.u8.p1.s3
Za Piráty tam vidíme jeden velký problém , že novela s sebou nese evropský unijní seznam těchto druhů , který v sobě obsahuje , jak řekl pan zpravodaj , stovky druhů , z nichž některé se v České republice nevyskytují , anebo zde nejsou problém , nedělají tady žádné škody . ps2017-079-04-002-041.u8.p1.s4
Ale naopak , v Čechách žijí a jsou zde rozšířeny některé jiné nepůvodní druhy - můžu zmínit třeba norka amerického , který unikl z kožešinových farem , a v některých regionech se opravdu chová jako predátor . ps2017-079-04-002-041.u8.p1.s5
Ničí tam populace raků , obojživelníků , hadů i ptáků . ps2017-079-04-002-041.u8.p1.s6
A dokonce z těch oblastí vyhnal našeho původního norka evropského . ps2017-079-04-002-041.u8.p2.s1
Já budu usilovat o to , aby se do legislativy dostal i národní seznam těchto invazních druhů , který byl zpracován vědci ; zpracovávala to Akademie věd České republiky v roce 2016 . ps2017-079-04-002-041.u8.p2.s2
A co vím , tak původně to vlastně v té novele zákona bylo , ale bylo to staženo . ps2017-079-04-002-041.u8.p2.s3
Možná nám pan ministr Brabec potom . . . ps2017-079-04-002-041.u8.p2.s4
Já bych ho možná požádala jménem pana předsedajícího , jestli by nám odpověděl , proč to vlastně v té novele není . ps2017-079-04-002-041.u8.p2.s5
Proč tam není národní seznam ? ps2017-079-04-002-041.u8.p2.s6
Protože i Evropská unie vybízí k tomu , aby si každá země zpracovala tento seznam , protože každá země je specifická a jsou tam třeba rozšířeny , jak říkám , nejenom druhy živočišné , ale i rostlinné , které můžou páchat velké škody , a to nejenom na rovnováze v přírodě , ale můžou mít negativní dopady i na zemědělskou produkci , anebo dokonce na lidské zdraví . ps2017-079-04-002-041.u8.p3.s1
Děkuji moc za pozornost . ps2017-079-04-002-041.u9.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-079-04-002-041.u9.p1.s2
Pan zpravodaj se hlásil s přednostním ? ps2017-079-04-002-041.u9.p1.s3
Je tomu tak ? ps2017-079-04-002-041.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-079-04-002-041.u10.p1.s2
Aby to padlo v rozpravě , tak navrhuji zkrácení lhůty na 30 dní . ps2017-079-04-002-041.u10.p1.s3
Děkuji . ps2017-079-04-002-041.u11.p1.s1
Ano , děkuji , poznačím si . ps2017-079-04-002-041.u11.p1.s2
V rozpravě v prvním čtení je přihlášen pan poslanec Bendl . ps2017-079-04-002-041.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající , pane ministře , kolegyně , kolegové , klub občanských demokratů je připraven podpořit zkrácení lhůty na projednání o 30 dnů , protože rozumíme časovému tlaku . ps2017-079-04-002-041.u12.p1.s2
Přesto bych i já rád poprosil , abychom tuto materii dali k projednání zemědělskému výboru , jak zde bylo navrženo , neboť bych nerad , abychom s vaničkou vylili i dítě . ps2017-079-04-002-041.u12.p1.s3
Je řada invazních a nepůvodních druhů nejenom zvířat , ale i rostlin , které se v zemědělství hospodářsky usadily . ps2017-079-04-002-041.u12.p1.s4
Mám na mysli třeba akát , který z pohledu včelařů působí zcela pozitivně na fungování této komodity , produkce medu a vůbec fungování včelstev . ps2017-079-04-002-041.u12.p1.s5
Zároveň je to hospodářsky využitelná rostlina . ps2017-079-04-002-041.u12.p1.s6
A takových věřím , že najdeme celou řadu . ps2017-079-04-002-041.u12.p1.s7
A je nutné se podívat podrobně do tohoto seznamu tak , abychom si více neuškodili v některých typech nebo druzích rostlin či zvířat . ps2017-079-04-002-041.u12.p1.s8
Takže podporujeme návrh na projednání v zemědělském výboru i schválení zkrácení na 30 dnů . ps2017-079-04-002-041.u12.p1.s9
Děkuji vám . ps2017-079-04-002-041.u13.p1.s1
Děkuji . ps2017-079-04-002-041.u13.p1.s2
Ptám se , kdo má ještě zájem o vystoupení v obecné rozpravě . ps2017-079-04-002-041.u13.p1.s3
Nikoho v tuto chvíli nevidím , končím obecnou rozpravu . ps2017-079-04-002-041.u13.p1.s4
Případná závěrečná slova , pane ministře , pane zpravodaji ? ps2017-079-04-002-041.u13.p1.s5
Není zájem ? ps2017-079-04-002-041.u13.p1.s6
Tak pan ministr má zájem o závěrečné slovo . ps2017-079-04-002-041.u14.p1.s1
Jenom opravdu velmi krátkou poznámku , protože tady padly některé dotazy . ps2017-079-04-002-041.u14.p1.s2
Určitě to všechno projednáme na výborech . ps2017-079-04-002-041.u14.p1.s3
Chci říct , že také souhlasím se zařazením do zemědělského výboru . ps2017-079-04-002-041.u14.p1.s4
A určitě tam bude diskutována i otázka národního seznamu , protože to v tom plánu opravdu původně bylo . ps2017-079-04-002-041.u14.p1.s5
Potom , i po řekněme nesouhlasu klíčových hospodářů v krajině a určité obavy z extenzivního rozšiřování národního seznamu , jsme si řekli , že postačí evropský seznam , kde je zhruba 66 druhů a asi 20 z nich žije v České republice . ps2017-079-04-002-041.u14.p1.s6
Ale určitě tu debatu můžeme pak posunout do výborů . ps2017-079-04-002-041.u14.p1.s7
Děkuji . ps2017-079-04-002-041.u15.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-079-04-002-041.u15.p1.s2
Nepadl návrh na vrácení ani na zamítnutí , takže postoupíme k přikázání výborům . ps2017-079-04-002-041.u15.p1.s3
Organizační výbor navrhl přikázat předložený návrh k projednání výboru pro životní prostředí jako výboru garančnímu . ps2017-079-04-002-041.u15.p1.s4
Navrhuje někdo přikázání jinému výboru jako garančnímu ? ps2017-079-04-002-041.u15.p1.s5
Žádný takový návrh nevidím . ps2017-079-04-002-041.u15.p1.s6
Ještě přivolám kolegy z předsálí . ps2017-079-04-002-041.u15.p1.s7
A dám samozřejmě prostor , abyste zaujali svá místa a mohli se zúčastnit hlasování . ps2017-079-04-002-041.u15.p2.s1
Pro ty , kteří přicházejí , zopakuji , budeme hlasovat o garančním výboru . ps2017-079-04-002-041.u15.p2.s2
Já tedy přečtu návrh usnesení : Kdo souhlasí s tím , aby předložený návrh byl přikázán k projednání výboru pro životní prostředí jako garančnímu výboru ? ps2017-079-04-002-041.u15.p3.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-079-04-002-041.u15.p3.s2
Kdo je pro ?
