ps2017-072-05-003-099.u1.p1.s1
99 . ps2017-072-05-003-099.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 89 / 2012 Sb . , občanský zákoník , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 99 / 1963 Sb . , občanský soudní řád , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 984 / - prvé čtení ps2017-072-05-003-099.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně spravedlnosti Marie Benešová . ps2017-072-05-003-099.u1.p2.s2
Prosím , paní ministryně , ujměte se slova . ps2017-072-05-003-099.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-072-05-003-099.u2.p1.s2
Vážené poslankyně , vážení poslanci , vláda předkládá Poslanecké sněmovně návrh zákona , jehož cílem je především zvýšení ochrany dětí v právních vztazích a posílení role zákonných zástupců při právním jednání nezletilých . ps2017-072-05-003-099.u2.p1.s3
Dále se chce zdůraznit výchovná funkce úpravy a zajistit vyšší právní jistota jejích adresátů . ps2017-072-05-003-099.u2.p1.s4
Celkově se chce předcházet vzniku tzv . dětských dluhů , které v současné době trápí společnost . ps2017-072-05-003-099.u2.p2.s1
Předmětem tohoto návrhu a těchto opatření k řešení problematiky dětských dluhů jsou asi tyto okruhy . ps2017-072-05-003-099.u2.p2.s2
Jednak omezení možnosti vymáhání peněžitých dluhů z právního jednání nezletilého . ps2017-072-05-003-099.u2.p2.s3
Splnění těchto peněžitých dluhů bude možné vymoci pouze z majetku nabytého před nabytím plné svéprávnosti a majetku výlučně se k němu vztahujícímu . ps2017-072-05-003-099.u2.p2.s4
Toto omezení se má uplatnit již u všech osob , které nabudou svéprávnosti nejdříve v den nabytí účinnosti novely , tedy již na všechny , kteří nebudou k tomuto okamžiku plně svéprávní , popřípadě čerstvě svéprávní , a to i když jejich dluhy vznikly v minulosti . ps2017-072-05-003-099.u2.p3.s1
Dále je to zavedení ručení zákonného zástupce za splnění peněžitých dluhů z právního jednání nezletilého , pokud za něj právně jednal nebo s jednáním souhlasil . ps2017-072-05-003-099.u2.p3.s2
Tím má být posílena ochrana věřitelů . ps2017-072-05-003-099.u2.p4.s1
Za třetí je to zavedení nezpůsobilosti nezletilých mladších třinácti let nést majetkové důsledky způsobené škody . ps2017-072-05-003-099.u2.p4.s2
Odpovídat by za nezletilého měl ten , kdo nad ním zanedbal náležitý dohled . ps2017-072-05-003-099.u2.p5.s1
Za čtvrté je to změna pořadí započítávání plnění na jistinu a příslušenství . ps2017-072-05-003-099.u2.p5.s2
Jde o prevenci excesivního zadlužení spotřebitelů obecně . ps2017-072-05-003-099.u2.p6.s1
Dále se jedná o znemožnění vydání platebního rozkazu rozsudku pro zmeškání a rozsudku pro uznání vůči nezletilému . ps2017-072-05-003-099.u2.p7.s1
Pokud jde o tyto návrhy , návrh je předkládán mimo legislativní plán vlády na rok 2019 , představuje však poslanci očekávanou vládní alternativu k tematicky shodnému návrhu poslanců Valachové , Nachera , Bartoška a Koláříka . ps2017-072-05-003-099.u2.p7.s2
Je to sněmovní tisk 456 . ps2017-072-05-003-099.u2.p7.s3
Tento shodný poslanecký návrh již prošel v loňském roce prvním čtením a po předložení vládního návrhu byl předseda podvýboru o této skutečnosti oficiálně vyrozuměn . ps2017-072-05-003-099.u2.p7.s4
Prosím o podporu tohoto sněmovního tisku a o vaši přízeň , protože si myslím , že tato problematika v současné době velmi trápí společnost . ps2017-072-05-003-099.u2.p8.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-072-05-003-099.u3.p1.s1
Děkuji a s přednostním právem se teď přihlásil místopředseda Poslanecké sněmovny Tomio Okamura . ps2017-072-05-003-099.u3.p1.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-072-05-003-099.u4.p1.s1
Vážené dámy a pánové , hnutí SPD dlouhodobě prosazuje pomoc lidem v dluhových pastech a usilujeme o nápravu legislativy kolem exekucí a insolvencí . ps2017-072-05-003-099.u4.p1.s2
Teď tady máme před sebou novelu občanského zákoníku a občanského soudního řádu z dílny Ministerstva spravedlnosti , která by měla zabránit tomu , aby děti vstupovaly do dospělosti s dluhy . ps2017-072-05-003-099.u4.p1.s3
Zákon by měl být podle paní ministryně preventivní a měl by zamezovat tomu , aby dluhy u dětí vůbec nevznikaly . ps2017-072-05-003-099.u4.p2.s1
Za SPD říkáme , že tyto kroky podporujeme . ps2017-072-05-003-099.u4.p2.s2
Už několik let tady řešíme exekuce , lichvu , dluhové pasti , a nic se dodnes v principu nevyřešilo . ps2017-072-05-003-099.u4.p2.s3
A zcela upřímně i tento zákon opět situaci řeší jen nesystémově a jen zčásti . ps2017-072-05-003-099.u4.p3.s1
Pojďme si říct , jak mohou vznikat dluhy nezletilých . ps2017-072-05-003-099.u4.p3.s2
Nejčastěji jsou to ty známé poplatky za popelnice , nebo třeba jízda nebo pokuty za jízdu načerno , nebo to mohou být náhrady způsobených škod . ps2017-072-05-003-099.u4.p3.s3
Principiálně za nezletilého zodpovídá rodič a v tomto směru prostě za něj musí hradit pokuty i škody . ps2017-072-05-003-099.u4.p3.s4
A je vlastně proti principu nezletilosti , že zrovna ve finanční oblasti je nezletilý v podstatě odpovědný , pouze se vymáhání posouvá za 18 . rok . ps2017-072-05-003-099.u4.p3.s5
Další věcí je , že jinak relativně marginální nebo nelikvidační pokuta po čase naroste na tisíce a desetitisíce korun a stane se likvidační . ps2017-072-05-003-099.u4.p3.s6
Stane se základem dluhové pasti , z níž se člověk těžko dostává . ps2017-072-05-003-099.u4.p4.s1
Opět to je věc , kterou bychom měli řešit . ps2017-072-05-003-099.u4.p4.s2
V principu to znamená , že úrok z dluhu by neměl překročit zákonem daný úrok a smluvní pokuty bychom měli buď zrušit , nebo opět by neměly překročit celkové náklady na dluh nebo částku odpovídající zákonem stanovenému úroku . ps2017-072-05-003-099.u4.p4.s3
Jinými slovy , systém musí být nastaven tak , že bez ohledu na zletilý , či nezletilý , že vás nezničí pokuty a úroky z úroků . ps2017-072-05-003-099.u4.p4.s4
To je největší problém dlužníků . ps2017-072-05-003-099.u4.p4.s5
Nikoli jistina dluhu , ale lichvářská navýšení , která se na to nabalují . ps2017-072-05-003-099.u4.p4.s6
Lichvářské jednání se přitom skutečně netýká jen lichvářů , často to umějí i banky , kdy vám , pokud třeba máte na kartě dluh deset korun po splatnosti , automaticky například Raiffeisen naúčtuje 500 korun smluvní pokutu . ps2017-072-05-003-099.u4.p4.s7
O nebankovních společnostech ani nemluvě . ps2017-072-05-003-099.u4.p5.s1
Zde předložený návrh například redukuje možnost vymáhání peněžitých dluhů dětí jen do výše jmění nezletilého ke dni , kdy nabyl plnou svéprávnost . ps2017-072-05-003-099.u4.p5.s2
Zajímalo by mě , jak kdo tento návrh vlastně principiálně vymyslel . ps2017-072-05-003-099.u4.p5.s3
Protože dítě , které nic nemá , nic nezaplatí . ps2017-072-05-003-099.u4.p5.s4
A sirotek , který po rodiči zdědil třeba podíl na nemovitosti , o něj přijde ? ps2017-072-05-003-099.u4.p5.s5
Uniká mi , co je na tom preventivního . ps2017-072-05-003-099.u4.p5.s6
Za dluhy , které prokazatelně způsobí dítě , prostě zodpovídá rodič . ps2017-072-05-003-099.u4.p5.s7
A obce a města nemají morální právo vymáhat nedoplatky , za které zodpovídá rodič po dětech . ps2017-072-05-003-099.u4.p5.s8
Pokud to dělají a umožňuje jim to zákon , pak je za prvé zákon špatný a za druhé neplatný , protože odporuje dobrým mravům . ps2017-072-05-003-099.u4.p5.s9
A tady jsem opět u těch mravů . ps2017-072-05-003-099.u4.p5.s10
Lichváři , nebo je to také některé darebácké vedení obcí , dělají , co jim zákon a soudy umožňují , a okradou kohokoli , kdo se nechá . ps2017-072-05-003-099.u4.p5.s11
Stávající občanský zákoník i judikatura ale umožňuje soudům , aby také nároky , které odporují dobrým mravům , zamítaly . ps2017-072-05-003-099.u4.p5.s12
Ale soudy nerespektují ani zákony , ani Ústavu , ani přirozená práva občanů a fakticky se svými rozhodnutími podílejí na lichvě a neoprávněných exekucích tím , že je posvěcují . ps2017-072-05-003-099.u4.p6.s1
To , co tu chybí , není záplata , kterou je tento zákon , ale systémová změna , která skutečně zajistí vymahatelnost spravedlnosti . ps2017-072-05-003-099.u4.p6.s2
Která na jedné straně lidem zajistí dostupné právní zastoupení každému , kdo je v nouzi , a na druhé straně zajistí , že soudy budou respektovat ty nejzákladnější principy obsažené v Ústavě včetně oné vymahatelnosti dobrých mravů . ps2017-072-05-003-099.u4.p7.s1
Dluhy nezletilých by ve své podstatě ani neměly vznikat , protože odpovědnost za nezletilého má zákonný zástupce . ps2017-072-05-003-099.u4.p7.s2
Je legitimní bavit se o tom , aby například sedmnáctiletý mladík , který způsobí škodu , se podílel na její úhradě . ps2017-072-05-003-099.u4.p7.s3
Na straně druhé , pokud jeho rodiče neplatí za komunální odpad , asi těžko by měl nést odpovědnost on . ps2017-072-05-003-099.u4.p7.s4
Poplatky za popelnice jsou přitom v některých případech opravdu neřešený problém . ps2017-072-05-003-099.u4.p7.s5
Protože opět v rozporu s dobrými mravy vymáhají poplatky za komunální odpad i po lidech , kteří v obci nebydlí , ale mají trvalý pobyt formálně na úřadě . ps2017-072-05-003-099.u4.p7.s6
Někteří jsou bezdomovci , kterým se pak zvyšuje dluhová past . ps2017-072-05-003-099.u4.p7.s7
Ale jsou to i lidé , kteří pracují ve velkých městech , bydlí tam v podnájmu , kde samozřejmě platí také poplatky , ale přesto po nich chce obec s formálním pobytem poplatky . ps2017-072-05-003-099.u4.p8.s1
Znám příklad , kdy předloni jeden známý musel zaplatit za popelnice s poplatky za exekutora přes 50 tisíc , přestože v daném městě už deset let nebydlí a samozřejmě ani netušil , že má platit úřadu neexistující popelnici . ps2017-072-05-003-099.u4.p8.s2
A pochopitelně o dluhu se dozvěděl až od exekutora , když to bylo s mastnými příplatky přes 50 tisíc korun . ps2017-072-05-003-099.u4.p9.s1
Přiznám se , že přestože jsem za SPD Ministerstvo spravedlnosti v dosavadní historii s mnoha návrhy , jak tyto věci systémově řešit , s návrhy na posílení vymahatelnosti práva a spravedlnosti oslovil , ministerstvo opět přijde pouze s dílčí novelou , která neřeší podstatu . ps2017-072-05-003-099.u4.p9.s2
Když jde u dluhů o děti a nezletilé , protože je rodina v dluhové pasti , v exekucích či neřešitelné bídě , tak to vždy odnáší i děti . ps2017-072-05-003-099.u4.p9.s3
Děti , které jsou v tom nevinně . ps2017-072-05-003-099.u4.p9.s4
To , že některým z nich v osmnácti někdo nějaký majetek zabaví a těm , co nic nemají , nezabaví nic , takový návrh řešení , to je opravdu spíše výsměch , a nikoliv systémové řešení . ps2017-072-05-003-099.u4.p9.s5
Byť , znovu opakuji , že i malý krok dopředu je dobrým krokem . ps2017-072-05-003-099.u4.p9.s6
Takže za SPD říkáme , že tyto kroky , které navrhuje tento zákon , určitě v rámci prvního čtení podporujeme . ps2017-072-05-003-099.u4.p10.s1
Vážené dámy a pánové , vážená vládo , pojďme řešit podstaty dluhů . ps2017-072-05-003-099.u4.p10.s2
Pojďme lidi zbavit pokut , úroků z úroků , pojďme jim dát vymahatelnou spravedlnost a dostupnou právní pomoc . ps2017-072-05-003-099.u4.p10.s3
SPD má celou řadu už napsaných zákonů , které tyto problémy řeší doopravdy . ps2017-072-05-003-099.u4.p10.s4
Již déle než rok tady ve Sněmovně leží zákony z pera SPD , kde navrhujeme , aby se u exekucí nejprve splácela jistina , tedy dluh , a až poté poplatky . ps2017-072-05-003-099.u4.p10.s5
Dnes je tomu naopak , takže přestože lidé už přeplatili mnohonásobně jistinu , tak se exekuce nemůžou zbavit . ps2017-072-05-003-099.u4.p10.s6
Navrhujeme také v tomto námi podaném zákonu zrušit úroky z úroků . ps2017-072-05-003-099.u4.p10.s7
Platit úroky z úroků považuji totiž za vysloveně nemorální . ps2017-072-05-003-099.u4.p10.s8
A v neposlední řadě jsme také podali zákon na zestátnění exekutorů . ps2017-072-05-003-099.u4.p11.s1
Vláda hnutí ANO , ČSSD a KSČM ale naše návrhy odmítá , jelikož vláda ve skutečnosti nemá zájem o systémové vyřešení současné špatné situace kolem exekucí . ps2017-072-05-003-099.u4.p11.s2
Chápu pokusy vlády o nějaký politický marketing ve smyslu vlk se nažral , ale koza zůstala celá . ps2017-072-05-003-099.u4.p11.s3
Já na to vládě říkám , že divadlu na to , že tady něco systémově řeší , lidé v dluzích už skutečně neuvěří , jelikož žijí každodenní praxí a sami na sobě ihned poznají , zda jim nějaký zákon pomohl , nebo nepomohl . ps2017-072-05-003-099.u4.p11.s4
A zatím jsme se tady ve Sněmovně v té skutečné systémové pomoci lidem v dluhových pastech opravdu neposunuli . ps2017-072-05-003-099.u4.p12.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-072-05-003-099.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-072-05-003-099.u5.p1.s2
Nyní vystoupí zpravodajka pro prvé čtení , kterou je paní poslankyně Kateřina Valachová . ps2017-072-05-003-099.u5.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-072-05-003-099.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-072-05-003-099.u6.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , vážená paní ministryně spravedlnosti , jsem velice ráda , že máme možnost v prvním čtení projednávat návrh zákona , kterým se mění občanský zákoník a občanský soudní řád a který si neklade za cíl nic menšího než skoncovat s dětskými dluhy v České republice , zakázat dětské dluhy . ps2017-072-05-003-099.u6.p2.s1
Jako zpravodajka doplním paní ministryni spravedlnosti , protože co do obsahu bylo její vystoupení vyčerpávající , že tento vládní návrh zákona jsme obdrželi 28 . srpna 2020 . ps2017-072-05-003-099.u6.p2.s2
Také k tomuto návrhu zákona , k jeho projednání v prvním čtení , byla svolána mimořádná schůze , která je doposavad přerušená , a nyní tedy jednáme v prvním čtení na základě dohody politického grémia Poslanecké sněmovny . ps2017-072-05-003-099.u6.p3.s1
Určitě chci procesně avizovat , že budu navrhovat jako zpravodajka zkrácení lhůt mezi tedy prvním a druhým čtením . ps2017-072-05-003-099.u6.p3.s2
Dopředu si vás zdvořile dovolím požádat o podporu . ps2017-072-05-003-099.u6.p3.s3
Pro pořádek z hlediska předloženého vládního návrhu k zákazu dětských dluhů jenom uvádím , že tento vládní návrh navazuje na iniciativu poslanců Valachová , Nacher , Bartošek , Kolářík z dubna 2019 . ps2017-072-05-003-099.u6.p3.s4
Jednalo se sněmovní tisk 456 . ps2017-072-05-003-099.u6.p3.s5
Já na to upozorňuji proto , že dětské dluhy a zákaz dětských dluhů byl vlastně Sněmovnou projednán už jedenkrát v prvním čtení , následně byl opakovaně projednáván v podvýboru pro oddlužení , a tudíž řekněme , že v těchto orgánech je nám materie detailně známa . ps2017-072-05-003-099.u6.p4.s1
Co se týká obsahu zákona , tak asi zdůrazním to , že pokud podpoříme tento návrh zákona v prvním čtení , a já to doporučuji jako zpravodajka , tak to bude znamenat , že pokud dítě nenabude 13 let , tak do té doby tedy mu nevznikají dětské dluhy , respektive možné závazky či dluhy , které by vznikly , jdou k tíži rodičů nebo jiných zákonných zástupců či opatrovníků , kteří tedy mají nad tímto dítětem vykonávat náležitý dohled .
