ps2017-072-04-007-350.u1.p1.s1
350 . ps2017-072-04-007-350.u1.p1.s2
Návrh poslance Jana Hamáčka na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 320 / 2015 Sb . , o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů ( zákon o hasičském záchranném sboru ) , ve znění zákona č . 183 / 2017 Sb . / sněmovní tisk 794 / - třetí čtení ps2017-072-04-007-350.u1.p2.s1
Já prosím , aby svoje místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele pan poslanec Jan Hamáček a zpravodaj garančního výboru , což je výbor pro bezpečnost , pan poslanec Pavel Růžička . ps2017-072-04-007-350.u1.p2.s2
Oba dva jsou přítomni , můžeme pokračovat . ps2017-072-04-007-350.u1.p2.s3
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 794 / 4 , který byl doručen dne 12 . listopadu 2020 . ps2017-072-04-007-350.u1.p2.s4
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 794 / 5 . ps2017-072-04-007-350.u1.p3.s1
Já se táži navrhovatele , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2017-072-04-007-350.u1.p3.s2
Není tomu tak . ps2017-072-04-007-350.u1.p3.s3
V tom případě otevírám rozpravu , do které mám jedinou přihlášku , a to je pan poslanec Pavel Žáček . ps2017-072-04-007-350.u1.p3.s4
Takže prosím , máte slovo . ps2017-072-04-007-350.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-072-04-007-350.u2.p1.s2
Vážené paní kolegyně , vážení kolegové , jak jsem včera avizoval během interpelací , opět zopakuji , proč máme s návrhem zákona určitý problém . ps2017-072-04-007-350.u2.p2.s1
Předně je to z toho důvodu , že v předloženém návrhu není nikde vysvětleno , proč byl ze strany ministra vnitra návrh předložen jako poslanecká novela a obešel se tak standardní legislativní proces vládních návrhů zákonů , čímž se , jak všichni dobře víme , vyhnul mimo jiné mezirezortnímu připomínkovému řízení nebo hodnocení dopadu regulace . ps2017-072-04-007-350.u2.p2.s2
Je to již poněkolikáté , kdy pan ministr vnitra a zároveň poslanec takto nesystémově postupuje . ps2017-072-04-007-350.u2.p3.s1
Abychom si rozuměli , Občanská demokratická strana rozhodně podporuje hasiče v jejich práci . ps2017-072-04-007-350.u2.p3.s2
A chtěl bych se tak rezolutně postavit i proti názorům pana ministra , které zde byly prezentovány včera , které tvrdily opak . ps2017-072-04-007-350.u2.p3.s3
Ale novelizovat zákon týkající se bezpečnostního sboru se domníváme , že není jednoduché , a mnohdy je těžké se vyvarovat chyby . ps2017-072-04-007-350.u2.p3.s4
Tomu má , jak všichni dobře víme , zabránit připomínkové řízení . ps2017-072-04-007-350.u2.p4.s1
V zásadě jde o to , aby novela negativně nedopadla právě na hasičský sbor a jeho příslušníky a měla skutečný , a nikoliv jenom iluzorní přínos . ps2017-072-04-007-350.u2.p4.s2
Když jsem se pana ministra Hamáčka ptal , co ho vede k předkládání návrhu zákona poslaneckou iniciativou namísto standardního procesu , bylo mi písemně odpovězeno , že prostě může . ps2017-072-04-007-350.u2.p4.s3
A dále uvedl , že podle jeho názoru - cituji - jsou návrhy předkládány systematicky , a to v zájmu řešení aktuálního problému a při využití mého ústavního práva . ps2017-072-04-007-350.u2.p5.s1
Ano , na to zcela jistě má právo a já to vůbec nezpochybňuji . ps2017-072-04-007-350.u2.p5.s2
Ale na to musím reagovat , že Ministerstvo vnitra nepostupuje - cituji dle jeho dopisu , dle jeho vyjádření - v zájmu řešení aktuálních problémů . ps2017-072-04-007-350.u2.p5.s3
A jako poslanec tuto nefunkčnost rezortu dokáže svými poslaneckými návrhy zhojit ? ps2017-072-04-007-350.u2.p5.s4
Pracuje snad rezort pod jeho vedením nesystematicky a proti zájmu řešení aktuálních bezpečnostních problémů ? ps2017-072-04-007-350.u2.p6.s1
Ačkoliv je možné kvitovat snahu redigovat ( ? ) administrativní zátěž Hasičského záchranného sboru a rovněž zahrnout i další situace do hrazení zásahu Hasičského záchranného sboru pojišťovnami , je ministrem zvolený proces diskutabilní . ps2017-072-04-007-350.u2.p6.s2
Za celou dobu projednávání jsem se nedozvěděl , v čem přesně spočívá ulehčení administrativní zátěže . ps2017-072-04-007-350.u2.p6.s3
Pokud se jedná o to , že prováděcím předpisem vznikne jeden formulář , tak tomu moc nevěřím . ps2017-072-04-007-350.u2.p6.s4
Jako by neexistoval už dnes jeden formulář , takzvaná zpráva o zásahu , kde jsou všechny potřebné informace , o co se jednalo , v kolik hodin byl výjezd , v kolik hodin příjezd na místo , s jakou technikou , kolik jednotek zasahovalo , jaké byly použity prostředky a tak dále . ps2017-072-04-007-350.u2.p7.s1
Musí se tedy vytvářet nový vzor tiskopisu pro uplatnění nároku na náhradu nákladů za zásah prováděcím předpisem ? ps2017-072-04-007-350.u2.p7.s2
V čem spočívá ono zjednodušení ? ps2017-072-04-007-350.u2.p7.s3
Nebude se dělat fotodokumentace , nebo co se bude dělat ? ps2017-072-04-007-350.u2.p7.s4
Kolik času ušetříme ? ps2017-072-04-007-350.u2.p7.s5
Není nám to známo . ps2017-072-04-007-350.u2.p7.s6
Ministr mi odpověděl , že jsou - cituji - jednotkám požární ochrany kompenzovány náklady zásahů v paušální výši 5 600 korun za hodinu zásahu . ps2017-072-04-007-350.u2.p7.s7
Tato výše úhrady nákladů vychází zejména ze statistik zásahové činnosti jednotek požární ochrany , které zohledňují reálné náklady na provoz technik požární ochrany a související náklady . ps2017-072-04-007-350.u2.p7.s8
Proč mi ale neposkytl zmíněnou statistiku reálných nákladů ? ps2017-072-04-007-350.u2.p7.s9
Je tam zahrnuta amortizace techniky , použité sorbenty , čas a plat příslušníků zasahujících jednotek a tak dále . ps2017-072-04-007-350.u2.p7.s10
Ono když bude havárie , například mopedu , na nějaké silnici třetí třídy , asi nebude hodina řešení události stát stejně jako při dopravní nehodě cisterny s asfaltem při kyselině rozlité na dálnici . ps2017-072-04-007-350.u2.p8.s1
Nechci , aby to někdo chápal špatně , je naprosto v pořádku a správně , aby viník nehody , byť cestou pojišťovny , platil vše , co způsobil , ale prostě si v tom okamžiku musíme říct , jak jsme ke konkrétní výši či sumě dospěli . ps2017-072-04-007-350.u2.p8.s2
To chce podrobnější diskusi , propočet a zvážení souvislostí , což nám díky tomu , že nám pan ministr zvolil cestu předložení návrhu jako poslanec bez připomínkového řízení ostatních rezortů , de facto znemožnil . ps2017-072-04-007-350.u2.p9.s1
Návrh zjednodušeně spočívá v tom , že Hasičský záchranný sbor má vždycky pravdu . ps2017-072-04-007-350.u2.p9.s2
To se týká informace v tiskopise pro pojišťovnu . ps2017-072-04-007-350.u2.p9.s3
Tak jsem se jich včera ptal : Co když ji velitel zásahu mít nebude ? ps2017-072-04-007-350.u2.p9.s4
K tomu mi pan ministr uvedl , že konstrukce vyvratitelné právní domněnky - teď opětovně cituji - v navrhovaném § 44 odst . 9 dotčeného zákona je jedním ze základních principů nové úpravy , která má za cíl mimo jiné zjednodušit a urychlit procesní stránku věci při generování co nejmenších nákladů všech dotčených stran na administrativu s tím spojenou . ps2017-072-04-007-350.u2.p10.s1
Ale pane ministře , tímto způsobem uvažovali v minulosti komunisté . ps2017-072-04-007-350.u2.p10.s2
Stát má pravdu a teď to , občane , vyvrať . ps2017-072-04-007-350.u2.p10.s3
Vážně to povede k urychlení procesu a ušetří čas a peníze ? ps2017-072-04-007-350.u2.p10.s4
Možná jen státu . ps2017-072-04-007-350.u2.p10.s5
Co občan , ptám se znovu a stejně jako včera ? ps2017-072-04-007-350.u2.p11.s1
Ještě si dovolím se vyjádřit k pozměňovacímu návrhu , který upravuje možné zveřejňování záznamu ze zásahu . ps2017-072-04-007-350.u2.p11.s2
Znamenalo by to , že takové informace a záznamy může Hasičský záchranný sbor zveřejnit ve veřejném zájmu nebo v nějakém důležitém zájmu . ps2017-072-04-007-350.u2.p11.s3
Nejsem přesvědčen o tom , že nebude tato nejednoznačnost pojmů způsobovat v praxi problémy a ochrání zasahující hasiče , kteří záznam pořídili . ps2017-072-04-007-350.u2.p11.s4
Včera jsme zde diskutovali , nebo já jsem poukazoval na to , jak bude asi po zásahu velmi složité se prokličkovat tou judikaturou Ústavního soudu pro toho konkrétního rozhodujícího příslušníka . ps2017-072-04-007-350.u2.p11.s5
Ta formulace , která byla v té interpelaci , v té odpovědi na interpelaci , mě nijak neuklidnila . ps2017-072-04-007-350.u2.p11.s6
Sice jsem se od pana ministra dozvěděl , že pozměňovací návrh podporuje , ale nerozumí , jak bude právě hasič určovat , když změní kontext neurčitých pojmů ve vztahu k judikatuře . ps2017-072-04-007-350.u2.p12.s1
Jak se to bude dělat ? ps2017-072-04-007-350.u2.p12.s2
Jak má hasič zvládat vnímat kontext nutný pro možnost uzavření zásahu ? ps2017-072-04-007-350.u2.p12.s3
Nebude hasič riskovat postih ? ps2017-072-04-007-350.u2.p12.s4
A tak dále a tak dále . ps2017-072-04-007-350.u2.p12.s5
Jistě je pro hasiče přínosné pořizovat záznamy z ostrých zásahů a pak s nimi dál nakládat například pro školení nových hasičů , poučení z předešlých chyb , pracovat na taktice proběhlého zásahu a tak dále . ps2017-072-04-007-350.u2.p12.s6
Ale asi bychom byli neradi , aby se takové záznamy a informace pod vágním veřejným zájmem či jiným důležitým zájmem prezentovali veřejnosti bez pravidel . ps2017-072-04-007-350.u2.p12.s7
Jde mi samozřejmě o ochranu zasahujících hasičů včetně těch dobrovolných , kteří nebudou vědět , zda jsou chráněni zákonem , či nikoliv . ps2017-072-04-007-350.u2.p12.s8
Kdo ponese odpovědnost za zveřejnění záznamu ? ps2017-072-04-007-350.u2.p13.s1
Zasahují i další složky integrovaného záchranného systému . ps2017-072-04-007-350.u2.p13.s2
Nechci se opakovat , ale třeba tohle jsou otázky , které mohl vyřešit standardní proces přijímání vládní , nikoliv poslanecké novely o Hasičském záchranném sboru . ps2017-072-04-007-350.u2.p13.s3
Možná bychom se v tomto případě dozvěděli i stanovisko Úřadu pro ochranu osobních údajů , které by mě rovněž pochopitelně zajímalo . ps2017-072-04-007-350.u2.p14.s1
A obdobně , pan ministr nás sice na výboru ústně ujistil , že pojišťovny s navrženým postupem , to znamená zde prezentovaným zjednodušením administrativy , souhlasí , ale na papíře to nikde není . ps2017-072-04-007-350.u2.p14.s2
Souhlasí všechny zainteresované pojišťovny , nebo jen některé ? ps2017-072-04-007-350.u2.p14.s3
Verifikace tohoto tvrzení , kterému můžeme věřit , ale také nemusíme , díky tomu nemám . ps2017-072-04-007-350.u2.p14.s4
Zvoleným postupem pan ministr a poslanec podkopal možná dobrý záměr a myšlenku pro usnadnění těžké práce hasičů , což si myslím , že je škoda . ps2017-072-04-007-350.u2.p15.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-072-04-007-350.u3.p1.s1
Děkuji . ps2017-072-04-007-350.u3.p1.s2
Ptám se , jestli se ještě někdo další hlásí do rozpravy . ps2017-072-04-007-350.u3.p1.s3
S faktickou poznámkou jsem zde měl pana poslance Ondráčka , takže pokud má zájem , prosím . ps2017-072-04-007-350.u4.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-072-04-007-350.u4.p1.s2
Kdo jste byl včera na dopoledním projednávání interpelací , tak jste asi podobnou rozpravu slyšeli . ps2017-072-04-007-350.u4.p1.s3
Ono někdy nezbývá než to , že opakování je matka moudrosti . ps2017-072-04-007-350.u4.p1.s4
Co je veřejný a popřípadě co je důležitý zájem a k čemu slouží tento pozměňovací návrh , jsme zde , myslím , dostatečně vysvětlili . ps2017-072-04-007-350.u4.p1.s5
Já na příkladu Bohumína , kdy je potřeba práci hasičů , kterou provádějí , vysvětlovat někdy i laické veřejnosti , která problémy vnímá samozřejmě více emocionálně , protože se jich to může nějakým způsobem dotýkat , a je někdy potřeba i tu práci dostatečně vysvětlit tak , aby i občané věděli . ps2017-072-04-007-350.u4.p1.s6
A bohužel je velmi mrzuté , že média , která jsou často na místě , dají hlas právě těmto lidem a svými neobjektivními informacemi pak poškozují dobrou práci policie - pardon , Hasičského záchranného sboru , omlouvám se . ps2017-072-04-007-350.u4.p1.s7
Ale ono to je u policie to samé . ps2017-072-04-007-350.u4.p2.s1
Takže ten důvod tady byl jasně dán a já myslím , že jsme to vysvětlili . ps2017-072-04-007-350.u4.p2.s2
A pojem veřejný zájem , popřípadě důležitý zájem , je i v jiných ustanoveních paragrafů , které známé z naší legislativy . ps2017-072-04-007-350.u4.p2.s3
Takže nehledejme v tom něco hrozně důležitého . ps2017-072-04-007-350.u4.p2.s4
Já v podstatě nechápu , o co panu kolegovi jde , a jenom jsem považoval za důležité vás v rámci opakování na to znovu upozornit . ps2017-072-04-007-350.u4.p2.s5
Děkuji . ps2017-072-04-007-350.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-072-04-007-350.u5.p1.s2
Do rozpravy se ještě přihlásil pan poslanec Růžička . ps2017-072-04-007-350.u6.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , kolegové , já bych tady jenom v krátkosti upřesnil to , co říkal pan poslanec Žáček . ps2017-072-04-007-350.u6.p1.s2
Prosím vás , hasič u zásahu má hasit a zachraňovat , a potom až má přemýšlet o tom , jakým způsobem zadokumentuje ty údaje pro pojišťovnu . ps2017-072-04-007-350.u6.p1.s3
A ne že nejdřív bude zadokumentovávat , přemýšlet , jestli prostě to udělal dobře , a budou umírat lidé . ps2017-072-04-007-350.u6.p1.s4
Takže to je první věc , která je absolutně pochopitelná . ps2017-072-04-007-350.u6.p1.s5
Tím , že se do tohoto zákona místo nehoda - to , co je v současné době propláceno od pojišťoven - vkládá nebo zásah . ps2017-072-04-007-350.u6.p2.s1
Jednoduchý případ . ps2017-072-04-007-350.u6.p2.s2
Zaparkuji auto na návsi , sjede mi do rybníka , přijedou hasiči , není to dopravní nehoda , to vozidlo budou z rybníka vytahovat , ale nedostanou to od pojišťovny proplacené , protože to nebyla dopravní nehoda . ps2017-072-04-007-350.u6.p2.s3
To je celé , prosím vás . ps2017-072-04-007-350.u6.p2.s4
Nehledejte v tom vůbec nic . ps2017-072-04-007-350.u6.p3.s1
O Bohumínu tady bylo řečeno mnoho . ps2017-072-04-007-350.u6.p3.s2
Ti hasiči se prostě nemůžou bránit jen tím , že ten videozáznam zveřejní .
