ps2017-072-02-001-344.u1.p1.s1
344 . ps2017-072-02-001-344.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 44 / 1988 Sb . , o ochraně a využití nerostného bohatství ( horní zákon ) , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 531 / - třetí čtení ps2017-072-02-001-344.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal místopředseda vlády , ministr průmyslu a obchodu a ministr dopravy Karel Havlíček a zpravodaj garančního výboru , což je hospodářský výbor , pan poslanec Leo Luzar . ps2017-072-02-001-344.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 531 / 8 , který byl doručen dne 11 . listopadu 2020 . ps2017-072-02-001-344.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 531 / 9 . ps2017-072-02-001-344.u1.p3.s1
Ptám se pana navrhovatele , zda má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy . ps2017-072-02-001-344.u1.p3.s2
Je tomu tak . ps2017-072-02-001-344.u1.p3.s3
Pane ministře , máte slovo . ps2017-072-02-001-344.u2.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , než přistoupíme k hlasování , rád bych využil této příležitosti a upozornil ještě na dopady některých pozměňovacích návrhů předložených ve druhém čtení . ps2017-072-02-001-344.u2.p1.s2
Už zde nebudu opakovat vše , co by k hornímu zákonu mělo zaznít ve smyslu té hlavní podstaty . ps2017-072-02-001-344.u2.p1.s3
Vše jsme tady prodiskutovávali detailně v rámci čtení číslo jedna a čtení číslo dvě . ps2017-072-02-001-344.u2.p2.s1
Rád bych upozornil na pozměňovací návrh tzv . F 2 , F 3 , ke kterému garanční výbor nezaujal žádné stanovisko . ps2017-072-02-001-344.u2.p2.s2
Uvedený pozměňovací návrh zavádí tzv . přednostní právo koupě kraje na pozemky po ukončení vlastní sanace a rekultivace , které jsou v zásadách územního kraje vymezeny jako plochy nebo koridory pro veřejně prospěšné stavby nebo pro veřejně prospěšná opatření . ps2017-072-02-001-344.u2.p2.s3
Jelikož k němu nebyla zpracovávána žádná dopadová studie , konzultoval jsem to se zástupci Ministerstva pro místní rozvoj , do jehož kompetence to spadá . ps2017-072-02-001-344.u2.p2.s4
Výsledek je značně znepokojující . ps2017-072-02-001-344.u2.p2.s5
Přijetím tohoto pozměňovacího návrhu by se s poměrně velkou pravděpodobností znemožnilo státu realizovat majetkoprávní přípravu pro významné infrastrukturální záměry republikového i mezinárodního významu , např . dálnice , vysokorychlostní železnice , různé produktovody atd . ps2017-072-02-001-344.u2.p2.s6
Jedná se o to , že pokud vlastník nabídne kraji využít předkupní právo a kraj jej odmítne , pak bude případně jiná složka veřejné správy , třeba ŘSD nebo Ministerstvo dopravy , Správa železnic , zdůvodňovat nutnost pozemky vyvlastnit v rámci toho vyvlastňovacího řízení jen s velkými obtížemi . ps2017-072-02-001-344.u2.p2.s7
Takže z našeho pohledu tento návrh odporuje snahám o zjednodušení povolovacího řízení . ps2017-072-02-001-344.u2.p3.s1
Dále byl na garančním výboru odsouhlasen pozměňovací návrh A 1 , kterým se upravuje mechanismus změn sazeb úhrad z vydobytých nerostů . ps2017-072-02-001-344.u2.p3.s2
Pozměňovací návrh zavádí automaticky povinnost vlády měnit sazby úhrad z vydobytých nerostů - a teď to je důležité říct - každé dva roky prostřednictvím pevně stanoveného mechanismu . ps2017-072-02-001-344.u2.p3.s3
Tento návrh podle našeho názoru je nevýhodný jak pro stát , tak ale i pro podnikatele v té báňské oblasti . ps2017-072-02-001-344.u2.p3.s4
Zvýšením sazby se totiž vyžaduje nárůst ceny nerostu , a to o více než 10 % po dobu dvou let za sebou . ps2017-072-02-001-344.u2.p3.s5
Jinými slovy , pokud referenční cena bude stabilně růst , ale ne tedy víc než o těch zmíněných 10 % , pak sazba úhrady z vydobytého nerostu zůstane úplně stejná , ačkoliv percentuální podíl státem stanovené úhrady z ceny nerostu tím pádem bude klesat . ps2017-072-02-001-344.u2.p3.s6
Takže pokud cena poroste o více než 10 % , pak se sazba bude moci zvýšit , ale až po dvou letech , ale percentuální podíl státem stanovené úhrady z ceny nerostu bude klesat . ps2017-072-02-001-344.u2.p3.s7
Pokud cena poroste o více než 10 % , ale jen jeden rok , pak sazba zůstává , percentuální podíl státem stanovené úhrady z ceny nerostu bude opět klesat . ps2017-072-02-001-344.u2.p3.s8
Takže naopak při výrazném poklesu ceny , a to je důležité říct , nebude moct stát snižovat případně sazbu úhrady , což by zase bylo nevýhodné pro ty podnikatele . ps2017-072-02-001-344.u2.p4.s1
Takže z našeho úhlu pohledu doporučuji toto velmi důkladně zvážit , zda takovýto mechanismus vůbec dávat do hry , resp . ve hře už je , ale jestli ho schválit . ps2017-072-02-001-344.u2.p4.s2
Domnívám se osobně , nebo projednali jsme to i v hospodářském výboru , který k tomu má stejný názor , že nejvhodnější je mechanismus předložený ve vládním návrhu , který umožňuje vládě poměrně pružně reagovat na změny ceny a díky údajům získaným z báňské technické evidence vládě umožní nastavit sazbu úhrad tak , aby byl maximalizován příjem veřejných rozpočtů , ale zároveň nedojde k ohrožení rentability těžby vyhrazených nerostů . ps2017-072-02-001-344.u2.p4.s3
Jinými slovy tento pozměňovací návrh doporučuji neakceptovat v té podobě , tak jak byl předložen , a já ho nedoporučuji . ps2017-072-02-001-344.u2.p4.s4
Děkuji a jsem připraven na případnou diskusi . ps2017-072-02-001-344.u3.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-072-02-001-344.u3.p1.s2
Otevírám rozpravu , do které se hlásí jako první pan zpravodaj . ps2017-072-02-001-344.u4.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážený pane ministře , dámy a pánové , dovolte mi jenom krátce informovat k tisku , který nás dneska čeká k hlasování ve třetím čtení . ps2017-072-02-001-344.u4.p1.s2
Horním zákonem jsme se zabývali velice podrobně v rámci průběhu celého roku a nyní stojíme před závěrečným hlasováním . ps2017-072-02-001-344.u4.p1.s3
S procedurou vás samozřejmě potom seznámím , nebude příliš jednoduchá , protože přišlo velké množství pozměňovacích návrhů , které se mění pouze v určitých detailech , se kterými vás potom seznámím . ps2017-072-02-001-344.u4.p2.s1
Ale o co mi jde dneska v tom předkladu . ps2017-072-02-001-344.u4.p2.s2
Hospodářský výbor se velice podrobně zabýval předloženými návrhy - s těmi návrhy měly možnost se seznámit i ostatní výbory Sněmovny , ať už životní prostředí , popř . ústavně - právní výbor a další - a přijal na svém jednání určitá doporučení . ps2017-072-02-001-344.u4.p2.s3
Přijal doporučení ve třech bodech , se kterými vás samozřejmě také seznámím , a z tohoto titulu bych vás potom samozřejmě prosil o podporu rozhodnutí hospodářského výboru tak , jak ho budu předkládat . ps2017-072-02-001-344.u4.p3.s1
Co se týče návrhu , jediného bez stanoviska výboru , již zde pan ministr o něm hovořil . ps2017-072-02-001-344.u4.p3.s2
Jedná se o možnost obcí , krajů získat předkupní právo na pozemky po rekultivaci . ps2017-072-02-001-344.u4.p3.s3
Tady je otázka , jestli k tomu přihlédnout , nebo ne . ps2017-072-02-001-344.u4.p3.s4
Samozřejmě může se stát , a pan ministr má pravdu , opravdu se může stát , že o ty pozemky má přednostně zájem stát nebo nějaká jiná organizace , která bude provádět třeba liniové stavby a další . ps2017-072-02-001-344.u4.p3.s5
Ale je to o té praxi a zkušenostech . ps2017-072-02-001-344.u4.p3.s6
Já tady nechci ovlivňovat hlasování , ale chci jenom říci , že třeba zkušenosti , které máme na Ostravsku s pozemky , které jsou po důlní těžbě , a v jakém stavu jsou , vedly předkladatele přesně tady k tomuto návrhu . ps2017-072-02-001-344.u4.p3.s7
Takže nechme rozhodnutí na Sněmovně , uvidíme , ale u tohoto návrhu výbor nezaujal stanovisko . ps2017-072-02-001-344.u4.p4.s1
Tolik jenom k ujasnění toho , co nás dneska čeká . ps2017-072-02-001-344.u4.p4.s2
Budu velice rád , když tímto hlasováním projdeme , jak se říká , bez ztráty kytičky a uzavřeme horní zákon v tomto roce . ps2017-072-02-001-344.u4.p4.s3
Děkuji . ps2017-072-02-001-344.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-072-02-001-344.u5.p1.s2
Jako další v rozpravě vystoupí pan poslanec Ferjenčík . ps2017-072-02-001-344.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-072-02-001-344.u6.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , já bych chtěl jenom reagovat na vyjádření především města Sokolov k mému pozměňovacímu návrhu k tomuto zákonu , kde bohužel došlo k nedorozumění a město Sokolov dospělo k tomu , že mým cílem je snížit příjem samospráv z těch poplatků za těžbu , což není pravda . ps2017-072-02-001-344.u6.p1.s3
Ve skutečnosti je to tak , že já jsem podal několik pozměňovacích návrhů , které zvyšují ty poplatky za těžbu , a také jsem podal návrh , který následně upravuje procenta , která dostávají jednotliví aktéři z té těžby . ps2017-072-02-001-344.u6.p1.s4
Nicméně nejprve se budou hlasovat ty pozměňovací návrhy na zvýšení poplatků , a až potom se bude hlasovat ta změna způsobu , jakým se ty peníze rozdělují . ps2017-072-02-001-344.u6.p1.s5
V případě , že moje návrhy projdou , dojde k navýšení příjmů samospráv i v té upravené verzi rozdělení výnosu z těch poplatků . ps2017-072-02-001-344.u6.p1.s6
Pokud neprojdou , tak alespoň my jako Piráti pro ten můj návrh následně hlasovat nebudeme , protože skutečně jde o komplexní změnu , která je ale ovšem rozdělena do několika pozměňovacích návrhů , které jsou hlasovatelné samostatně . ps2017-072-02-001-344.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-072-02-001-344.u7.p1.s2
Ptám se , zda ještě někdo má zájem o vystoupení v rozpravě k tomuto bodu ve třetím čtení . ps2017-072-02-001-344.u7.p1.s3
Pokud se nikdo nehlásí , tak rozpravu končím . ps2017-072-02-001-344.u7.p1.s4
Ptám se , zda je zájem o případná závěrečná slova . ps2017-072-02-001-344.u7.p1.s5
Není tomu tak . ps2017-072-02-001-344.u7.p1.s6
Já tedy zavolám kolegy z předsálí . ps2017-072-02-001-344.u7.p2.s1
Na stenozáznam - já hlasuji s náhradní kartou číslo 15 . ps2017-072-02-001-344.u7.p3.s1
Přikročíme tedy k hlasování o pozměňovacích návrzích . ps2017-072-02-001-344.u7.p3.s2
Poprosím zpravodaje garančního výboru , aby nás seznámil s procedurou hlasování , poté přednášel jednotlivé pozměňovací návrhy a před hlasováním k nim sdělil stanovisko garančního výboru . ps2017-072-02-001-344.u7.p3.s3
Tak , pane zpravodaji . ps2017-072-02-001-344.u8.p1.s1
Než se ujmu slova , teď mě legislativa upozornila na jeden detail . ps2017-072-02-001-344.u8.p1.s2
Ta procedura není úplně jednoduchá , takže vás potom požádám o trošku trpělivosti . ps2017-072-02-001-344.u9.p1.s1
S náhradní kartou číslo 17 hlasuje pan poslanec Beitl . ps2017-072-02-001-344.u10.p1.s1
Omlouvám se , ale budu muset ještě požádat pana ministra o jedno slovo , protože se jedná o posunutí účinnosti spojené s covidem a protahováním termínů . ps2017-072-02-001-344.u10.p1.s2
Je to vlastně leg - tech úprava . ps2017-072-02-001-344.u11.p1.s1
Legislativně technické úpravy budou a nebyly načteny . ps2017-072-02-001-344.u12.p1.s1
Požádal bych o otevření , abych je mohl načíst . ps2017-072-02-001-344.u13.p1.s1
Tak pan ministr nás pozdraví a otevře rozpravu . ps2017-072-02-001-344.u14.p1.s1
Ano , fakticky tak činím . ps2017-072-02-001-344.u15.p1.s1
Takže prosím vás , vracíme se do rozpravy a bude načtena legislativně technická úprava . ps2017-072-02-001-344.u15.p1.s2
Prosím pane zpravodaji . ps2017-072-02-001-344.u16.p1.s1
Děkuji za tu vstřícnost . ps2017-072-02-001-344.u16.p1.s2
Na žádost legislativy . ps2017-072-02-001-344.u16.p1.s3
V článku sedm , který bude znít : " Tento zákon nabývá účinnosti patnáctým dnem po jeho vyhlášení s výjimkou ustanovení článku 1 bodu 2 a 3 , které nabývají účinnosti dnem 1 . července 2021 . " ps2017-072-02-001-344.u17.p1.s1
Děkuji . ps2017-072-02-001-344.u17.p1.s2
Formálně se zeptám , zda má někdo zájem o vystoupení v rozpravě . ps2017-072-02-001-344.u17.p1.s3
Nikoho nevidím , rozpravu končím . ps2017-072-02-001-344.u17.p1.s4
Pane zpravodaji , budeme tedy pokračovat , vrátíme se k proceduře . ps2017-072-02-001-344.u18.p1.s1
Dovolte mi , abych vás seznámil s procedurou projednávání třetího čtení . ps2017-072-02-001-344.u18.p2.s1
Prvním bodem bude právě načtená legislativně technická úprava posouvající účinnost zákona . ps2017-072-02-001-344.u18.p3.s1
Jako druhé hlasování bude hlasován návrh hospodářského výboru pod číslem A 2 . ps2017-072-02-001-344.u18.p4.s1
Potom budeme hlasovat pozměňovací návrh A 1 . Pokud bude přijat , je G 4 nehlasovatelný . ps2017-072-02-001-344.u18.p5.s1
Potom budeme hlasovat pozměňovací návrh G 4 , pokud nebyl přijat A 1 hlasováním číslo tři . ps2017-072-02-001-344.u18.p6.s1
Potom budeme hlasovat A 3 . ps2017-072-02-001-344.u18.p6.s2
Pokud bude přijat pozměňovací návrh A 3 , je F 1 nehlasovatelný . ps2017-072-02-001-344.u18.p6.s3
Pokud nebude přijat A 3 , budeme hlasovat F 1 . ps2017-072-02-001-344.u18.p7.s1
V sedmém hlasování budeme hlasovat pozměňovací návrhy E 1 a E 3 společným hlasováním . ps2017-072-02-001-344.u18.p8.s1
Potom budeme hlasovat pozměňovací návrhy F 2 a F 3 společným hlasováním . ps2017-072-02-001-344.u18.p9.s1
Potom budeme hlasovat G 2 a G 3 společným hlasováním . ps2017-072-02-001-344.u18.p10.s1
Potom se dostaneme k pozměňovacím návrhům C . Tady máme , prosil bych , změnu v pozměňovacích návrzích B kolegy Ferjenčíka . ps2017-072-02-001-344.u18.p10.s2
Je sedm pozměňovacích návrhů B , které se liší pouze v číselné hodnotě . ps2017-072-02-001-344.u18.p10.s3
To vás potom upozorním na tu číselnou hodnotu . ps2017-072-02-001-344.u18.p10.s4
Legislativa nám doporučuje , abychom postupovali podle § 72 odst . 2 jednacího řádu , a to tak , že nejdřív provedeme kontrolní hlasování a sestavíme . . . ps2017-072-02-001-344.u18.p10.s5
Pardon omlouvám se , pane Ferjenčíku , pana Feriho , spletl jsem si jméno , omlouvám se .
