ps2017-068-01-000-000.u1.p1.s1
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, zahajuji 68. schůzi Poslanecké sněmovny. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p1.s2
| Aby byla zaznamenána naše účast, všechny vás tradičně odhlásím. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p2.s1
| Prosím, abyste se všichni přihlásili identifikačními kartami, případně oznámili, kdo žádá o vydání náhradní karty. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p3.s1
| Schůzi svolal předseda Poslanecké sněmovny podle § 51 odst. 4 našeho jednacího řádu na základě žádosti 60 poslanců. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p3.s2
| Pozvánka nám byla rozeslána elektronickou poštou 13. listopadu. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p4.s1
| Nyní přistoupíme k určení ověřovatelů této schůze. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p4.s2
| Navrhuji, abychom určili pana poslance Miroslava Kalouska a pana poslance Leo Luzara. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p4.s3
| Má někdo jiný návrh? |
ps2017-068-01-000-000.u1.p4.s4
| Jiný návrh nevidím, budeme tedy hlasovat o ověřovatelích schůze. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p5.s1
| Zahajuji hlasování. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p5.s2
| Kdo je pro? |
ps2017-068-01-000-000.u1.p5.s3
| Kdo je proti? |
ps2017-068-01-000-000.u1.p6.s1
| [Hlasování číslo 1](https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=74517), přihlášeno 76 poslanců, pro 74, proti 1. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p6.s2
| Konstatuji, že jsme ověřovateli 68. schůze Poslanecké sněmovny určili pana poslance Miroslava Kalouska a pana poslance Leo Luzara. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p7.s1
| Nyní přistoupíme ke stanovení pořadu 68. schůze, jehož návrh je uveden na pozvánce. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p7.s2
| Připomínám, že podle § 54 odst. 7 zákona o jednacím řádu rozhodne Sněmovna pouze o pořadu uvedeném v žádosti. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p7.s3
| Nelze navrhnout žádnou změnu ani doplnění pořadu a nelze rozšiřovat schválený program. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p8.s1
| Než přistoupíme k hlasování, pan předseda Jakub Michálek s přednostním právem. |
ps2017-068-01-000-000.u1.p8.s2
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p1.s1
| Vážený pane místopředsedo, vážené kolegyně, vážení kolegové, dovoluji si vás požádat, abyste podpořili program této schůze. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p1.s2
| Vím, že to je trošku, řekněme, žádost, které možná nebude vyhověno, protože nám bylo avizováno od hnutí ANO, že nepodpoří program protikorupční schůze. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p1.s3
| Ale přesto si myslím, že by bylo dobré si připomenout, proč je tato záležitost důležitá a proč si úsilí o snižování korupce ve státě zaslouží pozornost Poslanecké sněmovny. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p2.s1
| Vycházím z dokumentu (ukazuje), který je jediným programem, který potřebujete. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p2.s2
| Teď, nebo nikdy. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p2.s3
| Je to program hnutí ANO, který jednoznačně slibuje, že v oblasti justice novým zákonem zaručíme státním zástupcům nezávislost na politicích a zavedeme specializovaný elitní útvar pro stíhání korupce a závažné hospodářské kriminality. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p2.s4
| Závazek přijmout novelu zákona o státním zastupitelství obsahuje také programové prohlášení vlády. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p2.s5
| Když budeme pokračovat v obsahu tohoto programu, tak se dovíme, že stejnou pozici najdeme i ohledně soudců. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p2.s6
| Do výběru soudců a státní správy soudů zavedeme změnou zákona o soudech a soudců jasná pravidla. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p3.s1
| Obě tyto zásady jsou provedené v návrzích, které jsou v programu mimořádné schůze, kterou teď předkládáme. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p3.s2
| Je to novela zákona o státním zastupitelství, kterou vláda nepředložila. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p3.s3
| Ačkoli paní ministryně Benešová slíbila, že tuto novelu předloží do června 2019, a tento svůj slib splnila, předložila ji na vládu, ale návrh novely zákona o státním zastupitelství nebyl předsedou vlády Andrejem Babišem zařazen na program vlády. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p3.s4
| A proč? |
ps2017-068-01-000-000.u2.p3.s5
| Protože se vládě se nepodařilo přesvědčit ani vlastní radu pro boj proti korupci. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p3.s6
| Takže ta neodhlasovala návrh, který připravovalo Ministerstvo spravedlnosti, a do dnešního dne zde nemáme připravenou a v Poslanecké sněmovně předloženou vládní novelu zákona o státním zastupitelství. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p3.s7
| Víc jak rok už čekáme na to, než vláda splní tento svůj slib, který má v programovém prohlášení, který mělo hnutí ANO ve svém volebním programu. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p3.s8
| A doteď tady ten návrh není. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p4.s1
| Totéž se týká zákona o výběru soudců ve státní správě. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p4.s2
| Ten návrh zákona tady leží. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p4.s3
| Je ve druhém čtení, ale pořád se nemůžeme a nemůžeme dostat na jeho projednání. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p4.s4
| Dneska máme jedinečnou možnost, abychom toto stihli. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p4.s5
| A všichni víme, že se nám velmi krátí období, kdy je potřeba se těmito návrhy zákonů zabývat, jinak spadnou na konci volebního období pod stůl. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p5.s1
| Ještě jsem chtěl připomenout z programu hnutí ANO z roku 2017, se kterým uspělo ve volbách a získalo silný mandát a post premiéra, jednu větu. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p5.s2
| "Pokud se budeme podílet na vládě, budeme průběžně jednat s opozičními stranami, nebudeme a priori odmítat návrhy zákonů opozice, vždy je posoudíme a budeme se jimi zabývat." |
ps2017-068-01-000-000.u2.p5.s3
| Máme tady tři zákony o státním zastupitelství. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p5.s4
| Ty novely, které měla předložit vláda, ale nepředložila je. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p5.s5
| Jeden z nich pochází ze Senátu Parlamentu České republiky. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p5.s6
| A přesto nám bylo avizováno, že program protikorupční schůze nebude schválen. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p5.s7
| Místo toho si ANO svolá vlastní protikorupční schůzi a na té návrh zákona o státním zastupitelství pravděpodobně nebude, protože vláda ho nepřipravila a nepředložila. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p6.s1
| Samozřejmě jsme dostali i různé žádosti. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p6.s2
| Protikorupční iniciativy kritizují postoj a požadují, aby se probírala protikorupční problematika na jednání Poslanecké sněmovny. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p6.s3
| A nejde jenom o českou občanskou společnost, jako je třeba Rekonstrukce státu, která poslala všem předsedům klubů žádost, aby projednali ty body, které jsou navrženy, ale jde i o mezinárodní, nebo mezivládní organizaci GRECO, která funguje na půdorysu Rady Evropy. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p6.s4
| Je to skupina, protikorupční skupina Rady Evropy. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p6.s5
| GRECO samozřejmě projednávalo, jakým způsobem se Česko staví ke korupci, a dospělo k velmi nelichotivým závěrům. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p6.s6
| Ze 14 doporučení, které GRECO doporučilo v souvislosti s členy parlamentu, soudci a státními zástupci, což je téma čtvrtého hodnoticího kola GRECO, Česká republika splnila pouze jedno doporučení a to se týkalo zejména etického kodexu pro státní zástupce, který státní zástupci vydali. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p6.s7
| A ve spoustě ostatních, asi v polovině z nich, nebylo splněno vůbec nic. |
ps2017-068-01-000-000.u2.p6.s8
| Takže Česká republika... |
ps2017-068-01-000-000.u3.p1.s1
| Dámy a pánové, prosím o klid. |
ps2017-068-01-000-000.u3.p1.s2
| Děkuji. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p1.s1
| Děkuji, pane předsedající. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p1.s2
| Takže Česká republika sedm doporučení nesplnila vůbec a sedm doporučení splnila částečně. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p1.s3
| To se tedy píše ve shrnutí od Rekonstrukce státu a my máme stejná data od našich analytiků, takže si myslím, že je celkem jasně podloženo, že Česká republika neplní náležitě ta doporučení od GRECO. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p2.s1
| Myslím, že to je dost zvláštní, protože občané považují korupci za nejzávažnější problém dlouhodobě. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p2.s2
| Podle průzkumu CVVM z dubna 2019 česká společnost vnímá korupci jako nejzávažnější současný problém. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p2.s3
| Mluvím o dlouhodobých problémech samozřejmě, máme tady koronavirovou krizi, to je asi každému jasné. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p2.s4
| A když se podíváme na ten výzkum CVVM, tak řešení korupce považuje za velmi naléhavé 59 %, to je podstatně víc, než je to třeba u hospodářské kriminality, přistěhovalectví, zdravotnictví a bezpečnosti občanů, sociálních jistot atd. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p2.s5
| Samozřejmě jak říkám, ta situace je modifikovaná koronavirovou krizí, ale z dlouhodobého hlediska 59 % za velmi naléhavé, 31 % za docela naléhavé, tj. dohromady 90 % lidí si myslí, že bychom měli v této oblasti přidat. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p2.s6
| Myslím si, že to jsou určitě i voliči ANO. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p2.s7
| A ten navržený postup, že z toho vyřízneme ty státní zástupce, nepovede k zamýšlenému zlepšení a nepovede k naplnění doporučení GRECO. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p3.s1
| Podíval bych se teď trochu podrobněji na ta doporučení, protože podle organizace GRECO byla v roce 2019 Česká republika nejhorší ze 42 zemí v plnění doporučení té protikorupční skupiny. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p3.s2
| Takže pod vedením současné vlády jsme se dostali na nejhorší hodnocení. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p3.s3
| A není to jenom GRECO, není to jenom Rekonstrukce státu, nejsou to jenom tyto iniciativy, ale můžeme to pozorovat i v jiných žebříčcích. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p3.s4
| Například index vnímání korupce. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p3.s5
| Česká republika se v roce 2019 propadla v mezinárodním hodnocení. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p3.s6
| Podle průzkumu FRA Česká republika a Slovensko nejvíce v celé EU tolerují korupci veřejných činitelů a úředníků. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p4.s1
| Takže myslím si, že všechna tato zjištění jsou poměrně závažná a měla by vést k tomu, že se budeme zabývat tím programem, tak jak byl navržen. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p5.s1
| Pokud jde o tu hodnoticí zprávu ze čtvrtého kola skupiny GRECO, tak GRECO ostře kritizovalo Českou republiku tak, že v roce 2019 skupina GRECO došla k závěru, že Česká republika nesplnila uspokojivě či uspokojivým způsobem žádné ze 14 doporučení, která obsahovala hodnoticí zpráva čtvrtého kola. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p5.s2
| Sedm doporučení bylo splněno částečně a zbývajících sedm doporučení zůstává nesplněno. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p5.s3
| - To je tedy přímo citace z toho dokumentu, který GRECO zveřejnilo. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p5.s4
| A stejně tak v roce 2020 GRECO dospělo (k tomu), že Česká republika je v mezinárodním srovnání na posledním místě ze 42 hodnocených zemí. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p6.s1
| Ta problematika samozřejmě zahrnuje i regulaci lobbingu. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p6.s2
| Pokud vím, tak tam se nám zatím nepodařilo dosáhnout uspokojivé shody v relevantní většině v Poslanecké sněmovně, a byl bych rád, kdyby se nám to podařilo. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p6.s3
| A v tomto ohledu vítám i tu iniciativu pana předsedy Vondráčka. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p7.s1
| Další téma je transparentní výběr soudců. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p7.s2
| To je problematika, která je právě řešena sněmovním tiskem 630, druhé čtení, který se navrhuje probrat na dnešní protikorupční schůzi. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p7.s3
| A pak je tam problematika objektivního jmenování a odvolání nejvyššího státního zástupce a dalších vedoucích státních zástupců, což je záležitost, kterou se navrhuje probrat v rámci sněmovních tisků 524, [569 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=569&O=8)a [476](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=476&O=8). |
ps2017-068-01-000-000.u4.p7.s4
| Já už jsem avizoval, že pokud budou schváleny ty návrhy v prvním čtení ke státním zástupcům, tak my jsme připraveni převzít to užitečné, co připravila paní ministryně Benešová ohledně výběrových řízení na státní zástupce, a začlenit to v rámci pozměňovacích návrhů do těch tisků, protože zatím to nevypadá, že by se za ten rok a čtvrt podařilo ten návrh zákona projednat na vládě. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p8.s1
| No a pak je tady problematika střetu zájmů, to je sněmovní tisk 956. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p8.s2
| Tam nám hrozí, že se vypne registr, ve kterém jsou uložena majetková přiznání politiků a dalších představitelů. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p8.s3
| To je věc, kde je potřeba rychle reagovat na rozhodnutí Ústavního soudu. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p8.s4
| Je potřeba se komplexně zabývat rozhodnutími Ústavního soudu, který rozhodoval v nějakých záležitostech střetu zájmů a ohledně toho, že je v souladu s Ústavou současná regulace vlastnictví médií a související problematika. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p8.s5
| Takže to je třetí bod té schůze. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p9.s1
| A v posledním bodu schůze bychom se měli věnovat vysvětlení vlády, proč se nedaří plnit ta doporučení skupiny GRECO. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p9.s2
| Měli bychom se věnovat problematice Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, kde je navržena reforma, která ale opět nebyla předložena do Poslanecké sněmovny. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p9.s3
| Měli bychom se věnovat dalším návrhům zákonů, které vláda slíbila představit, a nepředstavila, jako je zákon o ochraně oznamovatelů korupce, kde předseda vlády na tomto místě v rámci interpelací říkal, že to je jeho osobní prioritou, aby byl schválen zákon na ochranu oznamovatelů korupce. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p9.s4
| A do dnešního dne Ministerstvo spravedlnosti ani vláda návrh zákona nepředložily. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p10.s1
| Nechci, aby to vyznělo negativně. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p10.s2
| Některé věci se podařilo posunout i díky tomu tlaku, který jsme vyvinuli, např. rejstřík evidence skutečných majitelů, který jsme tady projednávali včera. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p10.s3
| Máme zabrzděný návrh na rozšíření pravomoci Nejvyššího kontrolního úřadu, tam se čeká na Senát. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p10.s4
| Podařilo se nám v tomto volebním období i s podporou ANO a ČSSD prosadit informační příkaz, podařilo se nám schválit zákon o odborných nominacích do dozorčích rad. |
ps2017-068-01-000-000.u4.p10.s5
| Takže některé drobné posuny tam nastaly, ale nejsou to vesměs věci, které by byly předmětem sledování té protikorupční skupiny GRECO. |