ps2017-062-10-004-369.u1.p1.s1
369 . ps2017-062-10-004-369.u1.p1.s2
Návrh poslanců Kateřiny Valachové a Patrika Nachera na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 99 / 1963 Sb . , občanský soudní řád , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 120 / 2001 Sb . , o soudních exekutorech a exekuční činnosti ( exekuční řád ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 119 / 2001 Sb . , kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 986 / - třetí čtení ps2017-062-10-004-369.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujala za navrhovatele poslankyně Kateřina Valachová a zpravodaj garančního výboru , což je ústavně - právní výbor , poslanec Marek Výborný . ps2017-062-10-004-369.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 986 / 3 , který byl doručen dne 23 . října 2020 . ps2017-062-10-004-369.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 986 / 4 . ps2017-062-10-004-369.u1.p3.s1
Nyní se táži navrhovatelky , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2017-062-10-004-369.u1.p3.s2
Máte zájem , tak prosím , máte slovo . ps2017-062-10-004-369.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , kolegové , kolegyně , vážená vládo , dovolte mi , abych využila této příležitosti a připomněla , co má vyřešit chráněný účet . ps2017-062-10-004-369.u2.p1.s2
Chráněný účet , který předkládám , řeší na sto procent situaci zaměstnanců nebo důchodců či rodičů na rodičovské dovolené a dalších , dostanou - li se nově do exekuce v důsledku koronavirové krize . ps2017-062-10-004-369.u2.p1.s3
Víte už z mého úvodního slova v prvním čtení , že tohle byl hlavní cíl zrychlení této poslanecké iniciativy . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s1
V případě obstavení účtu v této situaci nově vznikne chráněný účet . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s2
Platby budou chráněny , soud nebo soudní exekutor , plátci musí konat bezodkladně . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s3
To je také novinka . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s4
Banka od zaslání jejich údajů musí nejpozději do pěti dnů chránit prostředky . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s5
Chránit prostředky - to je velmi důležité . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s6
Druhá skupina lidí , kterým toto má pomoci , řeší na sto procent situaci dnešních dlužníků , kteří mají obstavené účty a částky nechráněné . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s7
To znamená , i ty , co jsou nezabavitelné či nepostižitelné , jako je sražená mzda , přídavek na bydlení , přídavek na dítě , sražený důchod atd . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s8
Zase , nově vznikne chráněný účet i pro tyto případy , platby budou chráněny , soud , soudní exekutor , plátci , to znamená , zaměstnavatelé , ale také třeba Česká správa sociálního zabezpečení nebo úřad práce musí konat bezodkladně , banka od zaslání jejich údajů musí nejpozději do pěti dnů chránit prostředky . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s9
A třetí situaci , kterou chráněný účet řeší , je situace dnešních dlužníků , kteří jsou takzvaně zcela mimo systém , pracují jen načerno , v šedé zóně a nemají vůbec účet . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s10
Dlužník založí účet , banka mu nově nesmí bránit , v případě obstavení účtu banka musí vyplatit minimálně 11 580 korun , to je trojnásobek životního minima , dlužníkovi . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s11
Nesmí nikam převést tyto prostředky , to je také novinka , dnes to takto nefunguje , a nově vznikne chráněný účet . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s12
Pak funguje všechno jako v těch druhých dvou případech , platby budou chráněny , soud , soudní exekutor , plátci musí konat bezodkladně , banka od zaslání jejich údajů musí nejpozději do pěti dnů chránit prostředky . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s13
Pro tyto situace této třetí skupiny dlužníků Charita , Asociace občanských poraden , Česká asociace povinných , všechny tyto organizace jsou připravené pomáhat dlužníkům , a to , že je to účinná pomoc , potvrzují , proti stávajícímu stavu . ps2017-062-10-004-369.u2.p2.s14
Děkuji jim za to . ps2017-062-10-004-369.u2.p3.s1
Chci říct , že poslanecký návrh sociální demokracie a hnutí ANO podporují i ostatní politické strany , jako je Pirátská strana , SPD , Komunistická strana Čech a Moravy , také jim za to děkuji . ps2017-062-10-004-369.u2.p3.s2
Je to návrh , který po deseti , po patnácti letech se dostává do situace , kdy předtím nikdo nepředložil nic , a v tuto chvíli máme souhlas vlády , souhlas Ministerstva spravedlnosti , České národní banky , která dozírá na bankovní trh . ps2017-062-10-004-369.u2.p3.s3
Také souhlas Soudcovské unie , podotýkám , toho si hodně vážím , protože společně se Soudcovskou unií , myslím si , nejenom já mám cíl , aby opět exekuce v České republice vypadaly tak , že dlužník i věřitel mají rovné postavení a že ta hra se hraje fér podle poctivých pravidel . ps2017-062-10-004-369.u2.p3.s4
Také souhlas odborů jako zástupců zaměstnanců . ps2017-062-10-004-369.u2.p3.s5
Víte , že neexistence chráněných účtů drtí pracovní trh . ps2017-062-10-004-369.u2.p3.s6
A také souhlas zaměstnavatelských svazů , Charity , Asociace občanských poraden a České asociace povinných . ps2017-062-10-004-369.u2.p4.s1
Dámy a pánové , chráněný účet je předkládán velmi aktuálně a také zrychlen kvůli koronavirové situaci . ps2017-062-10-004-369.u2.p4.s2
Já bych vás chtěla jenom informovat , že včera došlo k velké výzvě nejenom podnikatelů , expertů , nevládních organizací , tady zmíním Charitu nebo Radu seniorů , také sociologů a ekonomů , kteří se obrátili na pana předsedu vlády , aby konal ve věci exekucí . ps2017-062-10-004-369.u2.p4.s3
Myslím si , že tento návrh zákona z dílny poslanců , jak jsem popsala , je příspěvkem do této debaty , který by měl ukázat , že to myslíme se směnami ( ? ) , exekucemi , vážně . ps2017-062-10-004-369.u2.p4.s4
Chceme poctivé placení dluhů , nechceme dlužní otroctví , chceme , aby věřitel a dlužník měli rovné postavení a aby se exekuce nedělaly pro exekuce . ps2017-062-10-004-369.u2.p4.s5
Budu ráda , když v obecné rozpravě budeme diskutovat věcně , a dnes , byť je třináctého pátek , doufám , že to pro chráněný účet nebude špatná zpráva , chráněný účet schválíme . ps2017-062-10-004-369.u2.p4.s6
Děkuji vám za pozornost . ps2017-062-10-004-369.u3.p1.s1
Nyní otevírám rozpravu , do které mám přihlášeného pana poslance Marka Výborného a s faktickou přihláškou je potom . . . ps2017-062-10-004-369.u3.p1.s2
Ano , pan poslanec Marek Výborný v obecné rozpravě je přihlášen . ps2017-062-10-004-369.u3.p1.s3
Ne , ne , před otevřením rozpravy vystupuje navrhovatel , ale vy stejně jste první v obecné rozpravě a jako zpravodaj máte přednostní právo , takže v podstatě je to pro vás stejné , takže až na tu moji jednu úvodní větu jste nepřišel o svůj prostor . ps2017-062-10-004-369.u3.p1.s4
Takže . . . jestli jste přihlášen , pane zpravodaji , tak pojďte vystoupit , potom s faktickou poznámkou vystoupí pan poslanec Jan Hrnčíř , následně je tady pan poslanec Stanislav Grospič , Patrik Nacher a paní poslankyně Helena Válková . ps2017-062-10-004-369.u3.p1.s5
Prosím , máte slovo . ps2017-062-10-004-369.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-062-10-004-369.u4.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážený pane ministře , dámy a pánové , já si dovolím se nejprve krátce zhostit role zpravodaje tohoto zákona , abych dostál všem povinnostem . ps2017-062-10-004-369.u4.p2.s1
Ústavně - právní výbor projednal po druhém čtení předložený sněmovní tisk 986 , tak jak ho tady představila paní navrhovatelka , na svém jednání 4 . listopadu a vám všem bylo doručeno usnesení 9 . listopadu jako sněmovní tisk 986 / 4 . ps2017-062-10-004-369.u4.p2.s2
Dovolil bych si upozornit , je tam navržena samozřejmě hlasovací procedura . ps2017-062-10-004-369.u4.p2.s3
S tou vás potom seznámím , stejně tak jako se stanovisky výboru k jednotlivým předloženým pozměňovacím návrhům . ps2017-062-10-004-369.u4.p2.s4
Co bych chtěl ale avizovat dopředu , a do diskuze se už přihlásila kolegyně Helena Válková , na ústavně - právním výboru byla vyjádřena shoda , a to i v usnesení , které říká , že ústavně - právní výbor prostřednictvím poslankyně Heleny Válkové doporučuje opravit datum účinnosti tohoto návrhu zákona na 1 . dubna 2021 . ps2017-062-10-004-369.u4.p2.s5
Je to v souladu s jednacím řádem Sněmovny a kolegyně Helena Válková vás s tím také seznámí . ps2017-062-10-004-369.u4.p2.s6
Za zpravodaje tedy říkám , je to v souladu s tím , co bylo projednáváno na ústavně - právním výboru . ps2017-062-10-004-369.u4.p3.s1
A nyní tedy po této zpravodajské zprávě si dovolím vystoupit jako poslanec . ps2017-062-10-004-369.u4.p3.s2
Už jsem tady k této věci vystupoval jak v prvním , tak ve druhém čtení . ps2017-062-10-004-369.u4.p3.s3
Zaznělo tady díky směrem k předkladatelům . ps2017-062-10-004-369.u4.p3.s4
Trochu mě mrzí , když tady paní poslankyně Valachová uvádí tu plejádu podporovatelů , že jsme nebyli zmíněni , protože to ví sama velmi moc dobře , že od počátku klub KDU - ČSL podporuje zřízení chráněného účtu , ať už to bylo v rámci sněmovního tisku 545 , anebo teď v té zrychlené verzi , nakonec jsme to i doporučovali , tak to říkám tady , jednoznačně a jednomyslně nejenom pro vás , ale i pro veřejnost . ps2017-062-10-004-369.u4.p3.s5
KDU - ČSL toto vítá jako důležitý nástroj ochrany toho nezabavitelného minima . ps2017-062-10-004-369.u4.p3.s6
Bohužel dneska ta situace , už to tady bylo mnohokráte popsáno , je velmi tristní . ps2017-062-10-004-369.u4.p3.s7
Velmi často v rámci úporných snah vydobýt maximum z toho vymáhaného dluhu se skutečně dostává i na tu částku nezabavitelnou v rámci toho běhu exekutorů . ps2017-062-10-004-369.u4.p3.s8
Je to dokonce protiprávní , nicméně pokud tedy tady právo nedokáže tomuto zabránit , tak právě ten institut chráněného účtu je naprosto oprávněný . ps2017-062-10-004-369.u4.p3.s9
Čili já děkuji za ten návrh . ps2017-062-10-004-369.u4.p3.s10
KDU - ČSL ho vždycky podporovala a podporuje a bude pro něj hlasovat v zásadě v tuto chvíli v jakékoliv verzi , protože ty pozměňovací návrhy na něm nic zásadního nezmění . ps2017-062-10-004-369.u4.p4.s1
Za sebe jako předkladatel jednoho z pozměňovacích návrhů bych se k němu vyjádřil a také ho doporučil . ps2017-062-10-004-369.u4.p4.s2
Ten návrh nejde v žádném případě proti předloženému návrhu kolegů Valachové a Nachera , ale jsem přesvědčen i na základě debaty se všemi podstatnými složkami toho procesu , že původní návrh je zapotřebí v některých částech zlepšit . ps2017-062-10-004-369.u4.p4.s3
Týká se to hlavně založení chráněného účtu , jeho vzniku , tak , aby to bylo jednodušší a rychlejší . ps2017-062-10-004-369.u4.p4.s4
Týká se to změn v případě průběhu , kdy například ten povinný bude mít nové zaměstnání , novou brigádu , novou činnost na dohodu o provedení práce apod . , tak aby to celé kolečko v uvozovkách martyria nemusel absolvovat znova . ps2017-062-10-004-369.u4.p4.s5
Týká se to zasílání prostředků na chráněný účet , a proto jsem kromě osob a odborníků z neziskového sektoru , prosím pěkně , ten návrh je s nimi úzce konzultován , podporován , ať už to byl Člověk v tísni , anebo společnost RUBIKON , nebo Charita ČR . ps2017-062-10-004-369.u4.p4.s6
Dává to skutečně smysl a je to ku prospěchu . ps2017-062-10-004-369.u4.p5.s1
My jsme tady s kolegou Nacherem , kolegyní Valachovou i Válkovou a dalšími na jedné lodi . ps2017-062-10-004-369.u4.p5.s2
Chceme takový institut chráněného účtu , který bude reálně fungovat . ps2017-062-10-004-369.u4.p5.s3
Chceme , aby chráněných účtů nevznikly pouze desítky , ale stovky , resp . tisíce , a aby to dokázal nakonec i bankovní sektor celé administrovat . ps2017-062-10-004-369.u4.p5.s4
To si myslím , že je velmi klíčové . ps2017-062-10-004-369.u4.p5.s5
My prostě nemůžeme žádný segment z té debaty vyjmout , proto jsem ten návrh konzultoval i s Českou bankovní asociací , protože ve finále to budou právě ty banky , které do značné míry spolu s exekutory , exekutorskou komorou budou muset být vtaženy do té administrace celého institutu chráněného účtu . ps2017-062-10-004-369.u4.p6.s1
Samozřejmě v mém návrhu přenášíme i jistou míru odpovědnosti na toho povinného , to si myslím , že je v pořádku , protože ten institut chráněného účtu směřuje jako pomoc vůči povinným a není možné , když to řeknu velmi lidově , aby jim to všechno jenom spadlo do klína . ps2017-062-10-004-369.u4.p6.s2
Čili není to nic , co by je nějakým způsobem dramaticky zatěžovalo . ps2017-062-10-004-369.u4.p6.s3
Ten návrh v zásadě jde zjednodušující cestou a je ku prospěchu všech a hlavně , měl by být v praxi uplatnitelný a realizovatelný , a to i ze strany bankovního sektoru . ps2017-062-10-004-369.u4.p7.s1
Dámy a pánové , děkuji za to , že zvážíte podporu tohoto pozměňovacího návrhu , který nemění chráněný účet , který vylepšuje , podtrhuji slovo vylepšuje , ten původní návrh a bude ku prospěchu všem , hlavně těm , kterým chceme pomoci , a to jsou ti dlužníci , kteří dneska často končí bez prostředků . ps2017-062-10-004-369.u4.p7.s2
Ty prostředky potřebují proto , aby dokázali plnit základní povinnosti vůči svým dětem , vůči svým rodinám , aby nezůstali bez základních prostředků na živobytí . ps2017-062-10-004-369.u4.p8.s1
Díky za podporu a avizuji , že toto vlastně není jediný krok . ps2017-062-10-004-369.u4.p8.s2
Je to první a důležitý , ale už jsme tady včera debatovali o novele insolvenčního zákona , která je podobně důležitá . ps2017-062-10-004-369.u4.p8.s3
Jsou to tak trošku všechno spojité nádoby , a pokud jde o sněmovní tisk 545 - exekuční řád , tak já jsem ten poslední , kdo by měl bránit tomu projednání i jako předseda podvýboru pro problematiku exekucí , insolvencí a oddlužení . ps2017-062-10-004-369.u4.p8.s4
My jsme se tomu mnohokráte věnovali a v tuto chvíli s velkou netrpělivostí očekávám , až z Ministerstva spravedlnosti přijde ten nutný podklad pro to , aby mohlo pokračovat druhé čtení , abychom k němu my jako poslanci mohli připravovat pozměňovací návrhy a diskuzi ke sněmovním tisku 545 v co možná nejkratším termínu skutečně také dokončit . ps2017-062-10-004-369.u4.p8.s5
Pokud zde bude i v tomto smyslu věcná spolupráce ze strany pana premiéra tak , aby ta věc nespadla pod stůl , tak já budu jenom rád a vítám to . ps2017-062-10-004-369.u4.p8.s6
Je to ku prospěchu všech dlužníků , je to ku prospěchu ale i věřitelů . ps2017-062-10-004-369.u4.p8.s7
Prostě to prostředí tady musí být funkční a vybalancované tak , aby plnilo to , co plnit má . ps2017-062-10-004-369.u4.p8.s8
Děkuji pěkně . ps2017-062-10-004-369.u5.p1.s1
Nyní vystoupí na faktickou poznámku pan poslanec Jan Hrnčíř a připraví se pan poslanec Stanislav Grospič . ps2017-062-10-004-369.u5.p1.s2
Prosím . ps2017-062-10-004-369.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-062-10-004-369.u6.p1.s2
Já se jenom v krátkosti vyjádřím k tomu , co tady zaznělo . ps2017-062-10-004-369.u6.p1.s3
A jak už tady zaznělo , tak my v SPD samozřejmě institut chráněného účtu aktivně podporujeme , protože je to jedna z metod , jak zabránit neoprávněným exekucím , které doslova ničí dlužníky a jejich rodiny . ps2017-062-10-004-369.u6.p1.s4
My samozřejmě aktivně podporujeme i čtyřnásobek životního minima , aby zůstal na tomhle chráněném účtu i po 31 . 12 . letošního roku , aby dlužníci a jejich rodiny , děti apod . měli dostatek prostředků k tomu , aby vůbec mohli přežít . ps2017-062-10-004-369.u6.p1.s5
Nicméně stále je to jenom malý krůček a je to řešení už nějakých následků . ps2017-062-10-004-369.u6.p2.s1
Já bych tady chtěl právě připomenout , že tady máme i návrhy naše , z pera SPD , kdy chceme zastropovat úroky u půjček , aby nedocházelo k těm lichvářským úrokům , aby do těch dluhových pastí potom ti dlužníci nepadali , aby se tady splácela prvně jistina , a pak teprve úroky , aby zase docházelo ke snížení nákladů půjček u dlužníků . ps2017-062-10-004-369.u6.p2.s2
I teritorialitu podporujeme a jsme spolupředkladateli i návrhu na teritorialitu exekutorů , která zase má snížit ty náklady , tak jak třeba na Slovensku , to znamená , aby nedocházelo k navyšování dluhů na osmi - desetinásobky apod . ps2017-062-10-004-369.u6.p2.s3
To jsou všechno návrhy , které tady máme , a doufáme , že se je podaří protlačit ještě v této Sněmovně tak , aby se těm dlužníkům skutečně pomohlo , ale i se narovnaly vztahy směrem k věřitelům . ps2017-062-10-004-369.u6.p2.s4
Děkuji . ps2017-062-10-004-369.u7.p1.s1
Nyní vystoupí v obecné rozpravě pan poslanec Stanislav Grospič a připraví se pan poslanec Patrik Nacher . ps2017-062-10-004-369.u7.p1.s2
Pane poslanče , prosím , máte slovo . ps2017-062-10-004-369.u8.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-062-10-004-369.u8.p1.s2
Vážení členové vlády , vážené kolegyně a vážení kolegové , jsem si plně vědom hluboké problematiky exekucí . ps2017-062-10-004-369.u8.p1.s3
Vím , že tady jsou dva velice vážné tisky mimo řadu jiných , 545 a 986 , které se zabývají problematikou exekucí a občanského soudního řádu . ps2017-062-10-004-369.u8.p1.s4
Vím , že tisk 545 se řítí z mého pohledu do propadliště dějin , protože jeho obsáhlost a obsáhlost pozměňovacích návrhů , které se navzájem kříží , vyžadují z mého pohledu jediné řešení , že si osvojí vláda prostřednictvím ministryně spravedlnosti komplexní pozměňovací návrh , a tím vstoupí do Sněmovny a usměrní tu diskuzi , anebo ho prostě stáhne a urychleně se bude hledat konsenzus na novém návrhu zákona , protože z mého pohledu je to věcně těžko projednatelné a prohlasovatelné .
