ps2017-062-04-004-006.u1.p1.s1
6 . ps2017-062-04-004-006.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 72 / 2000 Sb . , o investičních pobídkách a o změně některých zákonů ( zákon o investičních pobídkách ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 1059 / - zkrácené jednání ps2017-062-04-004-006.u1.p2.s1
Takže musíme posoudit podle § 99 odst . 5 , zda podmínky pro projednání zmíněného návrhu ve zkráceném jednání trvají . ps2017-062-04-004-006.u1.p2.s2
Otevírám rozpravu ve věci trvání podmínek pro zkrácené jednání . ps2017-062-04-004-006.u1.p2.s3
Hlásí se Vojtěch Munzar . ps2017-062-04-004-006.u1.p2.s4
Prosím , máte slovo , pane poslanče . ps2017-062-04-004-006.u2.p1.s1
Ano , děkuji pane předsedající . ps2017-062-04-004-006.u2.p1.s2
Dobrý den kolegyně a kolegové . ps2017-062-04-004-006.u2.p1.s3
My jsme včera na hospodářském výboru tuto otázku velmi dlouho diskutovali . ps2017-062-04-004-006.u2.p1.s4
A já si dovolím vám přečíst , co říká náš jednací řád o stavu legislativní nouze . ps2017-062-04-004-006.u2.p1.s5
Je to § 99 . ps2017-062-04-004-006.u2.p1.s6
Zákonodárný proces ve stavu legislativní nouze vyhlásí předseda Sněmovny na návrh vlády za mimořádných okolností , kdy jsou zásadním způsobem ohrožena základní práva , svobody občanů nebo bezpečnost státu nebo kdy státu hrozí značné hospodářské škody . ps2017-062-04-004-006.u2.p2.s1
Není to tak , že by stav legislativní nouze měl sloužit k urychlování legislativního procesu a ulehčení práce pro jednotlivá ministerstva . ps2017-062-04-004-006.u2.p2.s2
Jak jsme se včera i na hospodářském výboru dozvěděli , tak CzechInvest a Ministerstvo průmyslu a obchodu s těmi firmami , které získaly příslib investičních pobídek ještě podle staré normy před novelou zákona v minulém roce , tak s nimi komunikuje od jara . ps2017-062-04-004-006.u2.p2.s3
A od jara ví , že některé z nich možná budou mít problémy naplnit podmínky získání investiční pobídky . ps2017-062-04-004-006.u2.p2.s4
To znamená , že by případně nezískaly tu konkurenční výhodu od státu oproti jiným . ps2017-062-04-004-006.u2.p2.s5
A to podle mého názoru není důvod , aby najednou , když od jara ministerstvo o tom komunikuje s těmi firmami , aby najednou teď překládalo tento návrh ve stavu legislativní nouze . ps2017-062-04-004-006.u2.p2.s6
Já se obávám , že se jedná o flagrantní případ . ps2017-062-04-004-006.u3.p1.s1
Já vás přeruším , pane poslanče , a znovu požádám sněmovnu o klid . ps2017-062-04-004-006.u3.p1.s2
Diskutujeme o vážné ústavní věci . ps2017-062-04-004-006.u3.p1.s3
To znamená , jestli zákon projednávat běžným způsobem , nebo ve stavu legislativní nouze , který byl vyhlášen . ps2017-062-04-004-006.u3.p1.s4
A v tom případě tedy ty argumenty , které snášejí jak ti , kteří to požadují , tak ti , kteří to nepožadují , si musíme vyslechnout , abychom mohli řádně rozhodnout . ps2017-062-04-004-006.u3.p1.s5
Prosím ještě jednou kolegy a kolegyně o klid včetně vašich stranických kolegů . ps2017-062-04-004-006.u3.p1.s6
Pokračujte prosím , pane poslanče . ps2017-062-04-004-006.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-062-04-004-006.u4.p1.s2
Já se skutečně domnívám , že návrh zákona nenaplňuje § 99 o zákonodárném procesu ve stavu legislativní nouze . ps2017-062-04-004-006.u4.p1.s3
Pokud nám bylo včera na hospodářském výboru skutečně řečeno , že je to problém , který se komunikuje s těmi firmami od jara , a najednou proto , aby se to stihlo , se to předkládá teď na poslední chvíli ve stavu legislativní nouze , a my nemáme možnost ani se zabývat detailně strukturou firem , přínosem jejich investic do ekonomiky ČR a ekonomického vyhodnocení takového rozhodnutí , tak to opravdu do stavu legislativní nouze tento návrh zákona nepatří . ps2017-062-04-004-006.u4.p2.s1
Já se obávám , abychom tady tím , že překračujeme neustále Rubikony jednacího řádu , nevytvořili precedens pro ostatní rezorty a pro ministerstva tím , že budeme urychlovat legislativní proces jenom tím , že vyhlásíme legislativní nouzi , a zákony , které mohou a mají projít běžným legislativním procesem , tady budeme schvalovat narychlo ve stavu legislativní nouze . ps2017-062-04-004-006.u4.p2.s2
To se mi hrubě nelíbí . ps2017-062-04-004-006.u4.p2.s3
Podle mě je to zneužití § 99 a jednacího řádu a já budu jednoznačně hlasovat proti , aby se to projednávalo ve stavu legislativní nouze . ps2017-062-04-004-006.u4.p2.s4
Děkuji . ps2017-062-04-004-006.u5.p1.s1
Děkuji panu poslanci Munzarovi , který zaujal místo u stolku zpravodajů , protože je zpravodajem tohoto tisku . ps2017-062-04-004-006.u5.p1.s2
Já samozřejmě děkuji panu vicepremiérovi Karlu Havlíčkovi , že je u stolku zpravodajů , ale ptám se , jestli chce vystoupit k tisku nebo ke stavu legislativní nouze . ps2017-062-04-004-006.u5.p1.s3
Tak pokud ne , tak pane vicepremiére , máte zatím čas . ps2017-062-04-004-006.u5.p2.s1
Ke stavu legislativní nouze chce vystoupit pan kolega Feranec Milan . ps2017-062-04-004-006.u5.p2.s2
Máte slovo , pane poslanče . ps2017-062-04-004-006.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-062-04-004-006.u6.p1.s2
Dámy a pánové , já navážu na to , co říkal kolega . ps2017-062-04-004-006.u6.p1.s3
Já jsem se zúčastnil jednání hospodářského výboru , kde jsme to probírali . ps2017-062-04-004-006.u6.p1.s4
Skutečně o čem je ten zákon - a říkám to proto , abychom mohli posoudit , jestli si zaslouží být projednán v legislativní nouzi , trošku nestandardním prostředku . ps2017-062-04-004-006.u6.p1.s5
Ten zákon je v zásadě jednoduchý a říká , že firmy , které v minulosti dostaly investiční pobídky , hlavně se jedná o slevy na daních , a jsou tam podmínky , že vytvoří nová pracovní místa , můžou splnění té podmínky , nemají tři roky , ale o dva roky prodloužit . ps2017-062-04-004-006.u6.p1.s6
V případě , že to neprojednáme ve stavu legislativní nouze , projednáme to za tři , za čtyři měsíce , ale mezitím se stane to , že projekty , které měly být realizovány v říjnu , v listopadu , v prosinci realizovány , nebudou . ps2017-062-04-004-006.u6.p1.s7
A pokud se tyto pobídky týkají 3 800 nově vytvořených pracovních míst , tak pokud to projednáme za tři , za čtyři měsíce , nebude to 3 800 pracovních míst , bude to možná 2 500 . ps2017-062-04-004-006.u6.p1.s8
Já nevím , jestli tímto zákonem zachráníme všechna nová pracovní místa , ale pokud můžeme zachránit alespoň část z nich , tak to udělejme . ps2017-062-04-004-006.u6.p1.s9
A neumím si přestavit větší hospodářský zájem než právě v tomto případě . ps2017-062-04-004-006.u6.p2.s1
Takže já bych chtěl skutečně poprosit , podpořme toto netradiční sice , ale přece jen projednávání ve stavu legislativní nouze , protože je to o těch nových pracovních místech . ps2017-062-04-004-006.u6.p2.s2
Děkuji . ps2017-062-04-004-006.u7.p1.s1
V této rozpravě ještě vystoupí pan poslanec Munzar . ps2017-062-04-004-006.u8.p1.s1
Já panu kolegovi Ferancovi vaším prostřednictvím děkuji za to , že tady řekl , o co se jedná . ps2017-062-04-004-006.u8.p1.s2
Jedná se o to , že firmy dostaly příslib investiční pobídky , zejména slevu na dani , aby podle stávajícího platného zákona do tří let ty podmínky splnily a tu investiční pobídku získaly . ps2017-062-04-004-006.u8.p1.s3
Teď narychlo před koncem roku , když to ministerstvo ví od jara a mohlo nám to předložit v červnu , v červenci , v srpnu , v září , mohli jsme se bavit o zkrácení lhůt , ale zneužívat skutečně jednacího řádu , to potom můžeme říci i - ministerstva , dejte nám všechno ve stavu legislativní nouze , protože se dá dneska skoro všechno svést na covid , a vytvoříme tady precedens , že rezignujeme na klasický zákonodárný proces . ps2017-062-04-004-006.u8.p1.s4
Skutečně zachráníme tím , když to tady bude ve stavu legislativní nouze , podle toho , co jste říkal , zachráníme tak měsíc dva . ps2017-062-04-004-006.u8.p1.s5
Víc toho nezachráníme oproti normálnímu projednávání . ps2017-062-04-004-006.u8.p2.s1
Proto já na vás , kolegyně a kolegové , apeluji , nedělejme takovéto precedenty v legislativním procesu . ps2017-062-04-004-006.u8.p2.s2
Nerezignujme na klasický zákonodárný proces a nesnažme se všechno napasovat do stavu legislativní nouze , protože skutečně by to bylo špatným příkladem a precedentem pro všechny další , ostatní případy . ps2017-062-04-004-006.u9.p1.s1
Děkuji . ps2017-062-04-004-006.u9.p1.s2
Hlásí se ještě někdo do rozpravy ? ps2017-062-04-004-006.u9.p1.s3
Do rozpravy se nikdo nehlásí . ps2017-062-04-004-006.u9.p1.s4
A hlásí se , omlouvám se , přehlédl jsem , z místa pan poslanec Ferjenčík . ps2017-062-04-004-006.u9.p1.s5
Prosím , máte slovo . ps2017-062-04-004-006.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-062-04-004-006.u10.p1.s2
Já bych chtěl jenom říct stanovisko Pirátů k tomu návrhu kolegy Munzara . ps2017-062-04-004-006.u10.p1.s3
My s ním vlastně souhlasíme s tím , že jsme ochotni neblokovat zkracování lhůt podle nějaké sněmovní dohody , klidně i pod ten jeden měsíc , ale skutečně nepovažujeme za správné , aby ten institut legislativní nouze expandoval nad rámec toho , jak byl zamýšlen . ps2017-062-04-004-006.u11.p1.s1
Děkuji . ps2017-062-04-004-006.u11.p1.s2
Ještě někdo si přeje vystoupit v obecné rozpravě ? ps2017-062-04-004-006.u11.p1.s3
Ne , rozpravu končím a přivolám poslankyně a poslance do sálu k hlasování . ps2017-062-04-004-006.u11.p1.s4
Mezitím přednesu návrh usnesení : ps2017-062-04-004-006.u11.p2.s1
" Poslanecká sněmovna konstatuje , že nadále existují podmínky pro projednání vládního návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 72 / 2000 Sb . , o investičních pobídkách a o změně některých zákonů (zákon o investičních pobídkách) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 586 / 1992 Sb . , o daních z příjmů , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 1059 , ve zkráceném jednání . " ps2017-062-04-004-006.u11.p3.s1
Zahajuji hlasování . ps2017-062-04-004-006.u11.p3.s2
Kdo je pro ? ps2017-062-04-004-006.u11.p3.s3
Kdo je proti ? ps2017-062-04-004-006.u11.p4.s1
V hlasování číslo 153 přihlášeno 88 poslanců , pro 54 , proti 12 . ps2017-062-04-004-006.u11.p4.s2
Návrh byl přijat , zkrácené jednání bylo schváleno . ps2017-062-04-004-006.u11.p5.s1
Tedy prosím místopředsedu vlády , ministra průmyslu a obchodu a dopravy Karla Havlíčka , aby předložený návrh uvedl . ps2017-062-04-004-006.u11.p5.s2
Máte slovo . ps2017-062-04-004-006.u12.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , nejdříve mi dovolte , abych poděkoval za to , že se to prohlasovalo tak , že to půjde v tom zkráceném režimu . ps2017-062-04-004-006.u12.p1.s2
Nepochybně tím zachráníme celou řadu zajímavých investic a pracovních míst . ps2017-062-04-004-006.u12.p1.s3
Dovolím si ještě jednou vysvětlit to , proč k tomu došlo a co vlastně za tou požadovanou změnou je . ps2017-062-04-004-006.u12.p2.s1
Je třeba říct , že zákon o investičních pobídkách začíná nabírat na významu . ps2017-062-04-004-006.u12.p2.s2
Máme velký zájem na tom , abychom zachovali investice , abychom je podpořili . ps2017-062-04-004-006.u12.p2.s3
Víte a možná si vzpomínáte , že přibližně před rokem , když jsme ten zákon projednávali , tak naší ambicí bylo vyčistit to prostředí od toho původního zákona , který zde byl a který velmi nešťastně už v dobách dávno minulých nereflektoval to , že míříme k větší přidané hodnotě , a do značné míry zde způsobil to , že se podporoval kdekdo a teklo do toho obrovské množství peněz , což zásadním způsobem znevýhodňovalo ať už rodinné firmy v České republice , menší firmy , ale zejména potom ty , kteří chtěli investovat do vyšší přidané hodnoty , protože se to logicky rozprostíralo na víceméně všechny firmy , které si o to řekly . ps2017-062-04-004-006.u12.p2.s4
Já jsem rád , že se nám to před rokem podařilo navzdory některým stranám protlačit Parlamentem , a projevuje se , že ten zákon dává svůj smysl , zejména v této době , kdy potřebujeme investovat do vědy , do výzkumu , a prokázalo se , že v době covidu tyto investice smysl dávají . ps2017-062-04-004-006.u12.p3.s1
Celá ta logika je v tom , a za tím my jsme si vždycky stáli , že ty podmínky musí být splněny do tří let , to znamená podmínky spojené s proinvestováním , s vytvořením pracovních míst a pochopitelně prokázáním té tzv . přidané hodnoty . ps2017-062-04-004-006.u12.p3.s2
Po první vlně covidu , která proběhla na jaře , nebyl důvod toto měnit , protože samozřejmě naší snahou je , aby se to zvládlo do těch tří let . ps2017-062-04-004-006.u12.p3.s3
Jestliže někdo ty podmínky dostane , měl by je naplnit už jenom z toho důvodu , že chceme , aby ty investice byly rychle realizované , a chceme , abychom zde tu přidanou hodnotu v uvozovkách realizovali pokud možno dříve a nebyl primární důvod toto měnit . ps2017-062-04-004-006.u12.p3.s4
Notabene firmy , se kterými jsme byli v kontaktu a které tu první vlnu přestály , tak nevyjadřovaly žádný požadavek na to , aby se to dělalo . ps2017-062-04-004-006.u12.p3.s5
Proč bychom tedy ty podmínky měnili , prodlužovali to a zbytečně se tím připravovali o potenciální benefity ? ps2017-062-04-004-006.u12.p3.s6
Faktem je to , že druhá vlna , která přišla , už ty parametry mění , ty firmy se začaly ozývat , samy začaly chodit s tím , že je problém s tím to zvládnout . ps2017-062-04-004-006.u12.p3.s7
Možná je to částečně nejistotou z toho , jak dlouho ta druhá vlna bude trvat . ps2017-062-04-004-006.u12.p4.s1
Rozumím těm firmám . ps2017-062-04-004-006.u12.p4.s2
My jsme se snažili to vypočítat a po diskusi s CzechInvestem a se všemi zainteresovanými partnery jsme dospěli k závěru , že pokud bychom to neudělali , tak tím ohrozíme více než sto projektů s řádově 60 miliardami korun , čímž samozřejmě neříkáme , že kdyby to šlo teď tím klasickým režimem , že by to bylo sto projektů a 60 miliard , ale i kdyby to byly desítky , nebo dokonce jednotky projektů , podle našeho názoru by to byla velká škoda . ps2017-062-04-004-006.u12.p4.s3
A jedná se zcela zjevně o opatření , které je spojeno s covidem . ps2017-062-04-004-006.u12.p5.s1
Takže já děkuji za diskusi na hospodářském výboru , která byla korektní , a doporučuji tedy , abychom v tomto režimu , který navrhujeme , takto pokračovali . ps2017-062-04-004-006.u12.p5.s2
A děkuji moc za pozornost i za pochopení . ps2017-062-04-004-006.u13.p1.s1
Děkuji . ps2017-062-04-004-006.u13.p1.s2
Nyní prosím zpravodaje hospodářského výboru , poslance Vojtěcha Munzara , aby nás informoval o projednání tohoto návrhu ve výboru . ps2017-062-04-004-006.u13.p1.s3
Prosím , máme slovo . ps2017-062-04-004-006.u14.p1.s1
Ano , děkuji , pane předsedající . ps2017-062-04-004-006.u14.p1.s2
Já doplním pana ministra v tom , že se skutečně jedná o prodloužení lhůt pro splnění podmínek pro získání investiční pobídky . ps2017-062-04-004-006.u14.p1.s3
Ve valné většině se jedná o investiční pobídky ve formě slevy na dani .
